室外工程(小市政)监理实施细则

室外工程(小市政)监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范室外工程（小市政）监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理工作科学、规范、有序进行，有效控制工程质量、安全、进度和投资，保障工程符合设计文件、相关法律法规及合同要求，特制定本细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制：国家及地方现行的有关工程建设法律、法规、规章和规范性文件。国家及行业现行的工程建设标准、规范、规程。本工程的建设工程监理合同、施工合同及相关协议文件。经审查合格的设计图纸、技术文件及工程变更文件。经批准的施工组织设计、专项施工方案。建设单位发布的有关工程管理文件。1.3适用范围本细则适用于本工程范围内所有室外工程（小市政）的施工阶段监理工作。具体工程内容包括但不限于：室外给水、排水（雨水、污水）管道工程。室外消防管道及附属设施工程。室外电力、通信管道（管沟）工程。室外热力管道工程（如有）。室外燃气管道工程（如有）。道路、广场及停车场工程（基层、面层）。室外照明工程。化粪池、检查井、阀门井等附属构筑物工程。场地平整及土方工程。与上述工程相关的绿化迁移、管线保护等。1.4监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持“事前预控、事中检查、事后验收”的工作方法，以主动控制、动态管理为核心，以旁站、巡视、平行检验为手段，对工程实施全过程、全方位的监督管理。二、监理组织机构及职责2.1监理组织机构针对室外工程（小市政）特点，项目监理机构设立专业配套的监理组，明确总监理工程师、专业监理工程师及监理员的岗位设置和职责分工，确保监理工作覆盖所有专业和作业面。2.2监理人员岗位职责总监理工程师职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责，全面负责项目监理机构的日常工作。组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。组织召开监理例会，签发项目监理机构的文件和指令。审查施工单位的开工报告、施工组织设计、专项施工方案。审查分包单位的资质，并提出审查意见。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。专业监理工程师职责：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量，参与工程变更的审查和处理。收集、汇总、参与整理监理文件资料。完成总监理工程师交办的其他工作。监理员职责：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，进行旁站并做好记录。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计交底与图纸会审参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。督促施工单位整理图纸会审记录，并签认。熟悉施工图纸，核查图纸中存在的错、漏、碰、缺及不明确之处，重点审查各专业管线综合布置的合理性、交叉点的处理、标高冲突等。3.2审查施工组织设计及专项施工方案审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查质量、安全、进度保证措施，施工总平面布置，劳动力、材料、设备计划，雨季施工措施等是否符合要求。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如深基坑开挖与支护、管道吊装、有限空间作业等，并检查专家论证情况。审查施工测量方案、试验检测方案、成品保护方案等。提出书面审查意见，由总监理工程师签认后报建设单位。3.3审查分包单位资质审查施工单位拟选定的专业分包单位（如顶管、定向钻等特殊工艺分包）的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证书等。提出审查意见，由总监理工程师签认。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，包括场地控制网、高程控制网、管线中心线及标高控制桩等。签认施工测量成果报验表。3.5审查开工条件审查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立情况，管理人员及特种作业人员资格。审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。检查施工现场“三通一平”、临时设施等准备情况。经审查具备开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位。四、工程质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制进场验收：对进场工程材料、构配件、设备（如管材、管件、阀门、井盖、电缆、灯具、路基材料等）进行外观检查，核查质量证明文件（合格证、出厂检验报告等），符合要求后予以签认。见证取样与平行检验：按规范规定和监理合同约定，对涉及结构安全和使用功能的材料进行见证取样、送检。必要时，进行平行检验。重点包括：管材的环刚度、环柔性试验，水泥、砂石、砖、混凝土试块强度试验，沥青混合料试验，土方压实度试验等。不合格品处理：对检验不合格的材料、构配件、设备，签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场，并跟踪处理结果。4.2施工过程质量控制4.2.1土方工程检查开挖范围、标高、坡度是否符合设计要求，槽底不得受水浸泡或扰动。检查槽底地基承载力是否满足设计要求，遇不良地基时，核查地基处理方案及施工质量。监督回填土的分层厚度、压实遍数，检查回填土土质及含水量，见证压实度检测。4.2.2管道工程沟槽开挖与支护：检查沟槽断面尺寸、边坡稳定性，监督深基坑支护措施的落实情况。管道基础：检查基础材质、厚度、宽度及平整度是否符合设计要求。管道安装：检查管材质量，承插口、橡胶圈等是否完好。检查管道中心线、标高坡度，接口连接质量（如承插深度、橡胶圈位置）。对于金属管道，检查防腐层施工质量；对于塑料管道，检查连接方式（热熔、电熔）的工艺参数及质量。管道功能性试验：监督压力管道（给水、消防、热力）的水压试验过程，核查试验压力、稳压时间、压降是否符合规范要求。监督无压管道（雨水、污水）的闭水（闭气）试验过程，核查允许渗水量。试验不合格的管道段，责令整改后重新试验。沟槽回填：检查管道两侧及管顶以上回填材料（中粗砂或符合要求的原土）和压实度，防止管道位移和损坏。4.2.3检查井、阀门井等构筑物检查砌筑砂浆强度、饱满度，抹面质量。检查井室尺寸、井筒垂直度、踏步安装位置与牢固度。检查井盖、井座型号、材质及安装质量，确保与路面平顺衔接。检查井内流槽砌筑质量，确保水流顺畅。4.2.4道路工程路基：检查路基填料、分层碾压厚度及压实度。基层：检查基层材料配合比、摊铺厚度、平整度、压实度及养护情况。面层：沥青面层：检查沥青混合料温度、摊铺厚度、压实遍数、接缝处理，核查平整度、厚度、压实度检测结果。混凝土面层：检查模板安装、混凝土浇筑、振捣、抹面、切缝、养护等工序，见证混凝土试块制作。路缘石、平石：检查安装线形、标高、接缝及背后回填质量。4.2.5照明工程检查电缆沟开挖、电缆敷设、接线工艺是否符合规范。检查灯杆基础尺寸、钢筋、地脚螺栓及混凝土浇筑质量。检查灯杆、灯具安装垂直度、高度及接线防水防潮措施。监督接地电阻测试，确保符合安全要求。4.2.6隐蔽工程验收所有隐蔽工程（如管道安装、防腐、回填前检查，电缆敷设，接地装置等）在隐蔽前，必须由施工单位自检合格后报监理验收。专业监理工程师组织验收，现场核查实物与图纸、规范的符合性，验收合格后方可隐蔽，并签认隐蔽工程验收记录。4.3工程质量问题与事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查。发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。对需要返工处理或加固补强的质量事故，要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查、验收。将完整的质量事故处理记录整理归档。五、工程进度控制5.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划、阶段性进度计划，其工期应符合合同要求，工序安排应合理，资源投入应匹配。重点审查室外工程与主体工程、各专业管线之间的穿插衔接关系。5.2进度计划检查与调整在监理月报中定期向建设单位报告工程实际进度与计划进度的比较情况。检查施工单位劳动力、材料、设备投入情况是否满足进度计划要求。当实际进度严重滞后于计划进度时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施，并报建设单位。根据工程变更、天气等影响因素，公正处理施工单位提出的工期延期申请。六、工程造价控制6.1工程计量按照施工合同约定的计量规则和图纸，对施工单位报送的已完成合格工程量进行现场计量复核。对工程量清单之外的工程变更、现场签证等，会同建设单位、施工单位现场实测实量，共同确认。6.2工程款支付审核审核施工单位报送的工程款支付申请，包括合同内工程款、工程变更费用、索赔费用等。审核支付申请所附资料的真实性、完整性，确保所有款项对应的工程均已验收合格。总监理工程师根据审核结果，向建设单位签发工程款支付证书。6.3工程变更费用控制参与建设单位组织的工程变更（设计变更、工程洽商）审查，分析变更对费用和工期的影响。监督变更工程的实施，对已完成的变更工程进行计量。6.4竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料。对竣工图与现场实物的符合性、工程量计算的准确性、单价套用的正确性、费用计取的合规性进行审核，提出审核意见。七、安全生产管理的监理工作7.1安全审查审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全员资格证书、特种作业人员操作资格证书。审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案中的安全技术措施是否符合强制性标准。7.2现场安全监督定期巡视检查施工现场安全生产情况，重点监督：沟槽、基坑临边防护及警示标志设置。施工用电安全，配电箱配置、线路敷设是否符合规范。起重吊装、管道安装等作业安全措施。有限空间（如管道内、检查井内）作业的通风、检测、监护措施。施工机械安全操作规程执行情况。现场消防器材配置及动火作业管理。雨季防汛、防坍塌措施。发现安全事故隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，总监理工程师应签发工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。八、合同与信息管理8.1合同管理跟踪检查施工合同履行情况，处理合同争议。管理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工程延期等事宜，按合同约定程序公正处理。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料，包括监理规划细则、会议纪要、通知指令、验收记录、月报、影像资料等。督促施工单位整理工程技术资料，确保与工程进度同步、真实有效。九、工程验收与保修期监理9.1检验批、分项、分部工程验收按规范要求组织或参与检验批、分项工程、分部工程的质量验收，核查质量验收记录。对验收不合格的，要求施工单位整改后重新报验。9.2单位工程竣工预验收审查施工单位提交的竣工资料和竣工报告。总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工预验收。对存在的问题，签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕复查合格后，总监理工程师签署单位工程竣工验收报审表，并编写工程质量评估报告，提交建设单位。9.3参与竣工验收参加由建设单位组织的竣工验收，提供相关监理资料，对验收中提出的问题，监督施工单位整改。9.4保修期监理审核工程质量保修书。对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对修复方案进行审查。监督施工单位进行修复，并对修复工程进行验收。保修期结束后，协助建设单位进行最终工程结算。十、监理工作制度10.1监理会议制度第一次工地会议：工程开工前召开，明确各方职责和工作程序。监理例会：定期召开（通常每周一次），检查上周工作，协调解决问题，部署下周计划。专题会议：针对重大技术、质量、安全、进度问题随时召开。10.2监理报告制度监理月报：每月向建设单位报送，内容涵盖工程进度、质量、安全、造价、合同管理及下月工作计划。专题报告：对重大事项、突发事件及时向建设单位提交专题报告。10.3监理日志与旁站记录制度监理人员每日填写监理日志，记录天气、施工内容、监理工作、发现问题及处理情况。对关键部位、关键工序（如管道功能性试验、道路基层面层摊铺、深基坑支护、重要节点混凝土浇筑等）实施旁站监理，做好旁站记录。10.4文件收发与归档制度所有往来文件均需办理签收手续，分类编号管理。工程竣工后，按相关规定和合同约定，向建设单位移交完整的监理归档资料。附件附件一：室外工程（小市政）监理质量控制要点表分部/分项工程质量控制要点检验方法旁站/见证要求土方工程开挖标高、边坡稳定、地基承载力、回填土质及压实度测量、观察、试验（压实度）见证压实度检测管道基础材料、厚度、宽度、平整度尺量、观察巡视检查管道安装管材质量、中心线及标高、接口质量、防腐测量、观察、检查记录旁站重要接口连接压力管道水压试验试验压力、稳压时间、压降、渗漏观察压力表、检查渗漏全过程旁站无压管道闭水试验试验水头、允许渗水量测量、计算全过程旁站检查井砌筑砂浆强度、井室尺寸、流槽、抹面观察、尺量、试验巡视检查路基工程填