航空运输航空器动态监控管理规范

航空运输航空器动态监控管理规范一、总则第一条为规范和加强航空运输企业航空器动态监控管理工作，保障航空器运行安全、正常、高效，依据《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》、《民用航空安全管理规定》以及相关国际民航组织标准与建议措施，结合我国航空运输实践，制定本规范。第二条本规范所称航空器动态监控，是指航空运输企业通过技术手段和程序控制，对所属及代管航空器从起飞前准备至着陆后检查全过程的实时位置、飞行状态、运行参数、性能状况以及机组操作等进行持续性监视、追踪、分析、评估和管理的系统性活动。第三条本规范适用于在中华人民共和国境内依法设立的从事公共航空运输的承运人。其他涉及航空器运行的企事业单位可参照执行。第四条航空器动态监控管理遵循以下基本原则：（一）安全第一，预防为主。将安全风险关口前移，通过实时监控和数据分析，主动识别、评估和管控运行风险。（二）技术驱动，数据支撑。充分利用现代通信、导航、监视和数据链技术，构建基于大数据的智能监控体系。（三）全程覆盖，闭环管理。对航空器运行实施从地面到空中、从起飞到着陆的全过程、无缝隙监控，并形成监控、分析、告警、处置、反馈的闭环管理机制。（四）职责明确，协同高效。明确企业内部各相关部门在动态监控中的职责、权限和工作接口，确保信息传递及时、处置协同有效。（五）持续改进，追求卓越。定期评估监控体系的有效性，不断优化监控策略、技术手段和管理流程。第五条航空运输企业主要负责人对本企业航空器动态监控管理工作全面负责。企业应建立、实施并保持一个符合本规范要求的、文件化的航空器动态监控管理体系，并将其纳入公司整体安全管理体系。二、组织与职责第六条航空运输企业应设立专门的运行控制中心或同等级别的机构，作为航空器动态监控的核心部门，直接对公司运行副总裁或总飞行师负责。第七条运行控制中心在动态监控方面的主要职责包括：（一）负责航空器运行全过程的集中监控、追踪和指挥。（二）实时接收、处理和分析来自航空器的各类运行数据，包括但不限于位置、高度、速度、航向、发动机参数、燃油状态、气象信息等。（三）评估运行状态，识别潜在风险，发布运行控制指令。（四）监控并确保航班运行符合公司的运行政策、手册程序和所有适用的法规要求。（五）在出现不正常情况或紧急情况时，启动应急响应程序，协调内外部资源，为机组提供决策支持。（六）负责与空中交通管制、机场、地面服务代理等相关单位的运行协调。（七）管理并维护飞行监控系统、通信系统等相关设施设备。第八条飞行部门在动态监控中的职责包括：（一）确保飞行机组具备使用机载监控和通信设备的能力，并遵守公司规定的报告程序。（二）对监控中发现的涉及机组操作的问题进行分析，并纳入飞行技术管理和训练体系。（三）参与制定与飞行操作相关的监控标准和告警阈值。第九条机务工程部门在动态监控中的职责包括：（一）负责机载状态监控系统、飞行数据记录系统、快速存取记录器及相关传感器的适航性。（二）接收、译码和分析来自航空器的发动机状态监控、飞机状态监控等数据，进行故障预警和趋势分析。（三）根据监控数据制定和调整维修计划，实施预测性维修。（四）为运行控制中心提供飞机性能、系统状态等方面的技术支持。第十条安全管理部门在动态监控中的职责包括：（一）对动态监控数据进行安全分析，识别系统性风险和安全隐患。（二）监督运行控制中心、飞行部门、机务工程部门履行动态监控相关职责的情况。（三）组织对严重运行偏差、不安全事件及监控告警事件进行调查。（四）评估动态监控体系的有效性，提出改进建议。第十一条信息管理部门负责动态监控所需的地面网络、服务器、数据库、软件系统等基础设施的建设、维护和信息安全保障，确保监控系统稳定、可靠、连续运行。三、监控系统与设施设备要求第十二条航空运输企业应建立功能完备、性能可靠的航空器动态监控系统。该系统应至少具备以下核心功能：（一）实时位置追踪与显示：基于广播式自动相关监视、卫星通信等技术，以图形化方式实时显示航空器的精确位置、高度、速度、航迹等信息，更新频率应满足运行需求。（二）飞行数据监控：能够实时或准实时接收、解析、存储和显示来自机载设备的飞行运行数据。（三）告警与提示：根据预设的逻辑和阈值，对超限、偏差、故障、危险天气接近等异常情况自动生成多级别的视觉和听觉告警。（四）数字通信：具备与机组进行文本数据链通信的能力，支持标准格式的起飞、降落、位置等报告，以及自由文本通信。（五）性能计算与辅助决策：集成飞机性能数据库，能够进行起飞、航路、着陆性能计算，并在特定场景下提供辅助决策建议。（六）历史数据回放与分析：支持对历史航班数据进行多维度查询、回放、对比和统计分析。（七）与外部系统集成：具备与公司航班运行系统、机组排班系统、维修管理系统、安全管理系统的数据接口。第十三条运行控制中心应配置符合以下要求的监控席位和工作环境：（一）配备高分辨率、大尺寸的电子态势显示墙，清晰展示全机队动态、空域结构、气象信息等。（二）每个监控席位配备专业工作站，支持多窗口、多任务操作。（三）具备稳定、冗余的通信系统，包括地空语音通信、数据链通信以及地面内外部电话、传真、网络等。（四）工作环境应满足照明、噪音、温湿度等人体工程学要求，保证值班人员能够长时间专注工作。（五）制定并实施严格的机房和设备管理制度，确保物理环境安全。第十四条航空运输企业应确保其机队配备满足动态监控要求的机载设备，并保持其持续适航。关键设备包括：（一）符合要求的飞行数据记录系统和快速存取记录器。（二）飞机状态监控系统和发动机状态监控系统。（三）卫星通信系统或等效的远程数据链设备。（四）广播式自动相关监视发送设备。（五）用于数据链通信的多功能控制显示单元或等效设备。第十五条企业应建立监控系统与设备的定期测试、维护和升级制度。任何影响监控能力的系统变更、设备改装或软件升级，必须经过充分的评估、测试和批准，并更新相关手册和培训材料。四、监控内容与标准第十六条航空器动态监控应对以下关键阶段和要素实施重点监控：（一）起飞阶段：监控起飞推力设定、速度、姿态、爬升梯度及离场程序符合性。（二）巡航阶段：监控航路保持、高度层保持、燃油消耗与预期差异、气象规避、系统工作状态。（三）下降与进近阶段：监控下降剖面、速度管理、着陆构型建立时机、仪表进近或目视进近稳定性。（四）着陆阶段：监控着陆姿态、过载、滑跑距离及方向控制。（五）全天候监控发动机、液压、飞控、导航等关键系统的参数和告警信息。（六）监控机组执勤时间、飞行时间是否符合规章和公司规定。第十七条企业应基于制造商建议、规章要求和运行经验，为各类监控参数制定明确的正常范围、警戒值和警告值。（一）警戒值：指参数偏离正常范围，需要引起监控人员关注并进行情况评估的阈值。触发警戒值时，系统应提供清晰提示。（二）警告值：指参数达到可能危及飞行安全的水平，需要立即采取纠正或处置行动的阈值。触发警告值时，系统必须提供显著且持续的告警。第十八条应建立针对以下典型不安全事件或偏差的监控与告警逻辑：（一）可控飞行撞地风险：如过低的地形间隔、非预期的近地下降率。（二）空中冲突风险：如偏离指定高度层或航路。（三）超速、失速、超限姿态。（四）发动机参数超限、振动值高。（五）风切变、雷暴等危险天气接近。（六）起飞或着陆距离裕度不足。（七）非预期的燃油消耗。第十九条运行控制中心应制定详细的监控工作检查单和值班人员工作程序，明确不同飞行阶段、不同运行条件下的监控重点、数据查看频率和记录要求。五、监控程序与处置第二十条航班运行前，运行控制中心签派员/监控员应完成以下工作：（一）核实飞行计划已正确生成并发布，评估航路天气、通告、备降场等运行条件。（二）确认执行航班的航空器状态适航，无影响本次运行的保留故障。（三）确认机组资格和执勤时间符合要求。（四）通过监控系统建立对航班的预期航迹和关键时间节点的监控。第二十一条航空器从推出开车至关车停稳的全过程中，运行控制中心应实施不间断监控。（一）监控员应持续观察负责区域内所有航班的动态，对系统告警和提示做出即时反应。（二）对于长航时航班或跨时区运行，应建立交接班制度，确保监控的连续性。交接内容应包括航班运行状态、已出现的异常情况、需要注意的事项等。（三）所有与航班运行相关的监控活动、通信联系、指令发布和特殊情况处置，均应按规定进行记录。记录应准确、完整、可追溯，保存期限不少于90天。第二十二条当监控系统触发警戒提示时，监控员应：（一）立即确认告警信息，调取相关数据进行分析。（二）评估事件的性质、严重程度及潜在影响。（三）通过数据链或语音通信与机组联系，了解具体情况，核实信息。（四）根据公司程序和政策，向机组提供必要的建议或信息支持。（五）将事件情况及处置过程记录在案。第二十三条当监控系统触发警告告警或监控员发现可能严重危及飞行安全的情况时，监控员应：（一）立即采取最高优先级处置，中断其他非紧急工作。（二）迅速通过最可靠、最直接的方式（通常为甚高频语音）与机组建立联系。（三）清晰、明确地向机组通报所观察到的危险情况，提供关键数据或决策参考。（四）根据授权和预案，发布必要的运行控制指令。（五）立即按程序向值班经理、公司值班领导及相关部门报告。（六）启动相应的应急响应程序，协调空管、机场、救援等外部单位。第二十四条对于监控中发现的航空器系统故障或性能衰退信息，运行控制中心应立即通报机务工程部门。机务工程部门应进行分析，并决定是否需要在下一站或基地安排检查维修，同时将相关情况反馈给运行控制中心，以便进行后续的航班调整。第二十五条航班结束后，运行控制中心应：（一）核对航班实际运行数据与计划的差异，特别是燃油消耗、飞行时间等。（二）对飞行过程中发生的所有监控事件、告警处置情况进行整理汇总。（三）将涉及飞行操作、飞机性能、安全风险的原始数据和分析报告，分别提交给飞行部门、机务工程部门和安监部门进行深入分析。六、数据管理与分析应用第二十六条航空运输企业应建立统一的飞行运行数据中心，对动态监控产生的海量数据进行采集、存储、备份和管理。数据存储应符合相关适航和安保要求，确保其完整性、保密性和可用性。第二十七条飞行数据监控项目是动态监控体系的重要组成部分。企业应建立飞行运行品质监控程序，对起飞、爬升、巡航、下降、进近、着陆等各阶段的飞行参数进行系统性的分析。（一）制定包含关键飞行参数的监控事件列表。（二）定期生成飞行运行品质报告，分析事件趋势、机组操作特点、机队性能表现等。（三）采用风险评估工具，对识别出的风险进行定级和排序。第二十八条动态监控数据应应用于以下领域：（一）安全风险管理：作为识别危险源、评估风险等级、制定缓解措施的核心数据输入。（二）飞行训练与检查：利用数据分析结果，设计有针对性模拟机训练科目，实施基于数据的飞行员技术排查和重点检查。（三）维修工程管理：支持预测性维修，优化维修大纲和工卡，调查重复性故障。（四）运行效率提升：分析航路飞行剖面、燃油效率，优化飞行计划，降低运行成本。（五）事件调查：为不安全事件和事故征候调查提供客观、精确的数据证据。第二十九条企业应建立监控数据分析结果的反馈机制。分析得出的安全建议、程序修订需求、训练重点等，必须有效传达至相关部门，并跟踪其落实情况，形成从数据到行动再到改进的闭环。七、人员资质与培训第三十条运行控制中心从事动态监控工作的人员必须持有民航局颁发的飞行签派员执照，并满足相关经历要求。企业可设立专职的飞行监控员岗位，其资质标准由企业制定并报局方备案。第三十一条所有动态监控岗位人员在上岗前，必须完成初始培训，经考核合格后方可授权上岗。培训内容应至少包括：（一）公司运行政策、手册及相关规章制度。（二）航空器动态监控系统的原理、功能及操作。（三）所监控机型的性能特点、系统知识及正常/非正常程序。（四）动态监控的标准程序、告警处置流程和应急响应程序。（五）气象学、领航学、空管程序、航空通信等相关知识。（六）安全管理体系及风险管理知识。第三十二条企业应为动态监控人员提供定期复训和专项培训，每年不少于一次。复训应重点涵盖：（一）新修订的政策、程序和手册内容。（二）监控系统更新后的新功能。（三）基于公司实际运行事件和行业案例的处置演练。（四）薄弱环节和常见错误的针对性训练。第三十三条应建立监控人员技能保持和熟练度检查机制，包括定期的模拟演练、桌面推演和实际操作考核。对在考核或实际工作中表现出技能不足的人员，应暂停其授权，并提供额外的培训直至再次考核合格。第三十四条飞行机组和机务工程人员应接受关于动态监控系统基本原理、数据报告程序和相关职责的培训，以促进空地之间的有效协同。八、应急响应与协调第三十五条航空运输企业应将动态监控系统作为应急响应体系的关键信息源和指挥平台。运行控制中心在应急响应中承担指挥协调中枢的职责。第三十六条企业应制定详细的应急响应预案，明确在航空器遇到紧急情况时，动态监控系统的启动程序、信息通报流程、决策支持方式和资源协调路径。预案应至少覆盖以下情况：（一）航空器紧急通信联系中断。（二）航空器发布紧急代码或遇险信号。（三）监控显示航空器可能发生严重技术故障、非法干扰或面临其他紧迫危险。第三十七条运行控制中心应与空中交通管制部门、机场运行指挥中心、航空安全办公室、救援单位等建立固定、高效的应急通信联络渠道，并定期进行联合演练。第三十八条在应急情况下，监控人员应：（一）根据预案迅速收集、核实和整合所有可用信息。（二）利用监控系统工具，持续跟踪航空器动态，预测其可能意图和轨迹。（三）为公司应急指挥小组提供实时、准确的情报支持。（四）记录应急响应的全过程，为事后调查和总结提供依据。九、监督、审核与改进第三十九条航空运输企业安全管理部门应定期对动态监控管理体系的运行情况进行监督和审核，评估其符合性和有效性。审核应包括：（一）检查监控程序是否得到严格执行。（二）评估监控数据的完整性、准确性和及时性。（三）测试告警系统的敏感性和可靠性。（四）检查监控记录的规范性。（五）评估监控人员的资质、能力和工作负荷。（六）审查监控相关的不安全事件报告和整改措施。第四十条运行控制