小学综合楼监理实施细则

小学综合楼监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范小学综合楼工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、工程建设标准、设计文件及监理合同，制定本实施细则。1.2编制依据本细则的编制主要依据以下文件：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家及地方现行法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及其他相关国家、行业标准与规范。本工程项目经批准的勘察设计文件、图纸及技术说明。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》及其附件。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。经批准的施工组织设计、专项施工方案。1.3适用范围本细则适用于小学综合楼工程（含土建、装饰装修、给排水、电气、暖通、消防、智能化等）施工阶段及缺陷责任期阶段的监理工作。1.4监理工作目标质量控制目标：确保工程质量符合设计文件、施工合同及国家现行质量验收标准的要求，一次验收合格率达到100%，争创优质工程。安全控制目标：杜绝重大及以上安全事故，控制一般安全事故发生率，确保施工现场安全文明施工达标。进度控制目标：确保工程在合同工期内完成，关键节点进度符合总进度计划要求。投资控制目标：以施工合同价为基础，严格控制工程变更和现场签证，确保工程总投资控制在批准概算范围内。合同与信息管理目标：规范合同执行，信息传递及时、准确、完整，档案资料齐全。组织协调目标：有效协调参建各方关系，为工程顺利实施创造良好环境。1.5监理工作原则公正、独立、科学、诚信：严格遵循监理职业道德，依据事实和法律、法规、标准、合同独立开展工作。事前预控、事中检查、事后验评：将监理工作重点放在事前控制和过程控制上。以数据为依据，以规范为准绳：所有判断、指令和结论均建立在客观数据和现行规范标准基础上。服务与监督并重：在严格履行监理职责的同时，为建设单位提供专业化建议，协助施工单位解决技术难题。二、项目监理机构及人员职责2.1项目监理机构组织形式根据工程规模、复杂程度及合同约定，设立直线职能式项目监理部。监理部设总监理工程师一名，根据专业需要配备土建、安装等专业监理工程师和监理员。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理部的日常工作。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔事宜。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时报告。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、关键部位的质量要求，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。督促施工单位做好图纸会审准备，并整理会议纪要，经各方签认后执行。3.2审查施工组织设计及专项施工方案施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，必须由施工单位技术负责人审批签字并加盖公章。总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查，审查重点包括：编审程序是否符合规定。施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求。资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划是否满足工程需要。安全技术措施、施工现场临时用电方案及危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工总平面布置是否科学合理。审查合格后，由总监理工程师签认。需修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后重新报审。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、脚手架等）专项施工方案，应督促施工单位组织专家论证，并审查论证报告。3.3审查分包单位资质对合同中约定的分包工程，应审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关资质证明材料。审查内容包括：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证书等。审查符合规定后，由总监理工程师予以签认。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。符合要求时，由专业监理工程师签认。3.5审查开工条件审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位备案：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已由总监理工程师签认。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，明确各方职责和沟通机制。四、工程质量控制4.1质量控制的原则与方法原则：以主动控制为主，坚持质量标准，严格工序检查，强化验收程序。方法：采用巡视、平行检验、旁站和见证取样相结合的方式。4.2材料、构配件和设备质量控制对进场工程材料、构配件和设备，施工单位应进行自检，填写《工程材料/构配件/设备报审表》，并附质量证明文件（出厂合格证、材质化验单、厂家质量检验报告、商检证等）。专业监理工程师应对报审资料进行审查，并对进场的实物按照合同约定或有关规范规定的比例进行见证取样或平行检验。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发《监理通知单》，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场。对新材料、新设备，应核查其鉴定证明和确认文件。4.3施工过程质量控制巡视检查：监理人员应定期和不定期地对施工现场进行巡视，重点检查施工质量、安全措施落实情况，发现问题及时处理。旁站监理：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督。本工程旁站点至少包括：土方回填、混凝土浇筑、梁柱节点钢筋隐蔽过程、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装、预应力张拉、装配式结构安装等。旁站人员应填写《旁站记录》。平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。平行检验的范围包括：混凝土强度、钢筋保护层厚度、砂浆强度、防水层厚度、管线安装等。见证取样与送检：对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应在监理人员见证下，由施工单位取样员在现场取样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测。见证取样范围按相关规定执行。4.4工序验收与隐蔽工程验收施工单位完成一道工序并自检合格后，应填写《报验、报审表》通知监理验收。专业监理工程师应在规定时间内到场检查，检查合格并签字确认后，方可进行下道工序施工。对隐蔽工程，施工单位在隐蔽前必须通知监理验收，验收合格并签署《隐蔽工程验收记录》后方可覆盖。重要部位隐蔽可留存影像资料。4.5工程质量问题与事故处理发现施工存在质量问题时，监理工程师应立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，监理工程师应复查。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查，验收合格后方可复工。发生工程质量事故，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位按规定保护现场，采取措施防止事故扩大，并及时向建设单位报告。参与事故调查，审核事故处理方案，监督处理过程，并对处理结果进行验收。4.6分部分项工程验收分部（子分部）工程完成后，施工单位应自检合格，报项目监理机构。总监理工程师应组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。地基与基础、主体结构分部工程验收时，应通知勘察、设计单位项目负责人和建设单位项目负责人参加。验收合格后，由各方共同签署验收记录。五、工程造价控制5.1工程计量与支付专业监理工程师应对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并签署意见。总监理工程师根据专业监理工程师的审查意见，签署《工程款支付证书》，并报建设单位审批。对未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，应拒绝计量和支付。5.2工程变更费用控制处理工程变更应遵循“先审批，后施工”的原则。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提交的工程变更申请，评估变更对工程质量、进度、投资的影响。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料，及时处理变更引起的费用增减和工期延误，并与建设单位、施工单位协商确定变更价款。5.3工程索赔处理对施工单位提出的费用索赔，项目监理机构应以合同为依据，公正处理。审查索赔申请报告，核实索赔事件发生的原因、责任、依据、计算方法和资料。与建设单位和施工单位协商一致后，总监理工程师签发费用索赔报审表。当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，应综合做出费用索赔和工程延期的决定。5.4竣工结算审核工程竣工验收后，施工单位应在规定时间内向项目监理机构提交竣工结算资料。专业监理工程师应及时审核，并与施工单位、建设单位协商，提出审核意见。总监理工程师根据各方协商一致的结论，签发竣工结算款支付证书。六、工程进度控制6.1进度计划的审查审查施工单位报送的施工总进度计划和阶段性进度计划，重点审查其是否符合合同工期目标，施工顺序、资源供应计划是否合理。总监理工程师审批后，报送建设单位。6.2进度计划的检查与调整专业监理工程师应检查进度计划的实施情况，记录实际进度及相关情况。通过对比实际进度与计划进度，发现偏差时，应分析原因，评估对总工期和后续工作的影响。当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位采取调整措施。施工单位应提交调整后的进度计划，由总监理工程师审批。6.3进度控制措施定期召开工地例会，协调解决影响工程进度的各种问题。督促施工单位按计划投入足够的人力、材料和设备。及时审批工程款支付申请，确保工程资金供应。减少不必要的工程变更，快速处理必要的变更。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理职责审查施工单位资质和安全生产许可证。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。审查施工单位安全保证体系、安全生产责任制和特种作业人员资格。巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时处理。对危险性较大的分部分项工程实施专项巡视检查。参与安全事故的调查处理。7.2安全监理工作内容检查施工单位现场安全管理制度建立及执行情况。检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。检查施工现场临时用电、脚手架、基坑支护、模板工程、起重吊装、施工机具等安全状况。检查消防设施、安全警示标志设置情况。督促施工单位进行安全教育和安全技术交底。核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。7.3安全隐患处理程序发现一般安全隐患，监理工程师应立即口头或通过《监理通知单》要求施工单位整改。发现严重安全隐患或施工单位拒不整改、不停止施工时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，并报告建设单位。施工单位整改完毕，监理工程师应复查，合格后方可复工。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉施工合同、监理合同条款，监督合同各方履行义务。处理工程暂停、复工、工程变更、索赔及合同争议等事宜。对合同执行情况进行分析，预测潜在风险，及时向建设单位报告。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、保管各类监理文件资料。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助信息管理。监理文件资料包括但不限于：监理规划、细则、月报、会议纪要、通知单、工作联系单、旁站记录、验收记录、质量评估报告等。督促施工单位同步整理施工资料，确保竣工资料的真实性、完整性和规范性。九、组织协调通过工地例会、专题会议等形式，协调解决工程参建各方（建设、设计、施工、监理等）之间的工作关系与矛盾。协助建设单位处理与外部单位（如政府监督部门、周边社区等）的关系。公正、公平地处理施工过程中的各种争议，维护各方合法权益。十、竣工验收与缺陷责任期监理10.1竣工验收审查施工单位提交的竣工验收报告及竣工资料