武汉大学出版社教学设计中职中职专业课公共事业类79 公共管理与服务大类

武汉大学出版社教学设计中职中职专业课公共事业类79公共管理与服务大类学科政治年级册别八年级上册共1课时教材部编版授课类型新授课第1课时教材分析一、教材分析本章节作为公共管理与服务专业的核心内容，承接公共管理基础理论，启后专业实践应用。教材以公共事务管理流程为主线，涵盖公共管理职能、服务规范、沟通协调等模块，结合中职学生认知特点，通过案例分析、情境模拟等方式，培养学生公共事务处理能力与服务意识，符合公共管理与服务大类人才培养目标，为后续专业课程学习奠定基础。核心素养目标二、核心素养目标聚焦公共管理与服务专业核心素养，强化公共事务处理中的服务意识与责任担当，培养运用公共管理理论分析实际问题的能力，提升沟通协调与团队协作技能，树立依法行政、规范服务的职业观念，通过案例分析与情境实践，形成以人民为中心的服务理念，具备公共事务初步管理与服务能力，为未来职业发展奠定素养基础。重点难点及解决办法三、重点难点及解决办法重点：公共管理核心职能（规划、组织、协调、控制）的理解与区分，服务规范在具体场景中的应用。难点：将理论知识转化为实际服务能力，复杂公共事务中的多主体沟通协调。解决方法：依托教材“公共事务处理流程”模块，采用案例分析法，结合教材中的社区服务、窗口服务等典型案例，通过角色扮演模拟真实场景，强化职能认知；设计小组协作任务，如模拟处理公共纠纷，运用教材中的沟通协调技巧进行实操训练，教师针对性指导，促进知识内化与实践能力提升。教学资源四、教学资源多媒体教室；模拟政务大厅实训室；教材配套案例卡片；公共管理职能工作手册；学校课程管理平台；教材模块微课视频；公共事务处理案例库；互动答题器；案例教学法；角色扮演法；小组讨论法；情境模拟法。教学过程五、教学过程1.导入（约5分钟）：激发兴趣：播放社区工作人员处理居民纠纷的短视频（教材配套微课片段），提问“视频中工作人员解决了什么问题？用到了哪些管理方法？”回顾旧知：提问“公共事务具有哪些基本特征？上节课我们学习的公共管理目标是什么？”2.新课呈现（约35分钟）：讲解新知：结合教材“公共管理核心职能”模块，分四点讲解：①规划：定义公共管理目标的制定与资源配置（教材P25“公共管理职能分类”）；②组织：人力、物力、财力的调配与整合（教材P28“组织结构设计”）；③协调：化解冲突、整合多方利益（教材P32“沟通协调机制”）；④控制：监督执行、评估调整（教材P35“绩效管理”）。强调职能的连续性：“规划是起点，组织是保障，协调是关键，控制是闭环”。举例说明：以教材“社区养老服务项目”案例（P40）为例，展示：①规划（调研老年人需求、制定服务清单）；②组织（组建医护团队、采购服务设备）；③协调（联系社区卫生服务中心、协调场地使用）；④控制（每月评估服务满意度、调整服务内容）。互动探究：分组（4-5人/组），发放“校园周边交通拥堵治理”情境卡（教材案例库改编），任务：①分析治理需规划的步骤（如调研拥堵原因、制定方案）；②明确需组织的主体（学校、交管部门、商户）；③设计协调家长、学生、商户的沟通方案；④制定控制效果的评价指标（如拥堵时长变化）。每组派代表发言，教师结合教材“协调技巧”模块点评。3.巩固练习（约25分钟）：学生活动：①任务：模拟“老旧小区加装电梯纠纷处理”（教材P55案例，低层居民反对、高层支持、资金分摊问题）；②分组：5组，每组角色分配（社区工作人员2人：负责规划方案、组织协商；低层居民1人、高层居民1人、物业1人）；③步骤：a.用《公共管理职能工作手册》记录各职能运用要点；b.角色扮演模拟协商过程（10分钟）；c.小组制定解决方案（需包含规划目标、组织分工、协调措施、控制方案）。教师指导：①巡回观察，重点指导“协调环节”的沟通技巧（参考教材P42“冲突化解方法”）；②对职能运用错误的小组，提示结合教材案例卡片（如“社区纠纷处理流程图”）纠正；③引导物业角色运用“控制职能”提出监督方案（如资金使用公示）。4.课堂小结（约5分钟）：学生自主总结“四个职能的关键词及关系”，教师结合教材“本章小结”强调“职能运用需结合具体场景，以解决公共事务问题为核心”。教学资源拓展1.拓展资源：

（1）《公共事务处理案例集》（教材配套）：收录教材P40“社区养老服务”、P55“老旧小区加装电梯”等完整案例，包含职能应用分析报告。

（2）《社区服务规范手册》（教材P29延伸）：详解窗口服务流程、沟通话术模板及投诉处理标准，配套常见问题应对指南。

（3）《公共管理职能工作手册》（教材P35延伸）：提供规划目标分解表、组织架构设计模板、协调会议记录表、绩效评估表等工具。

（4）校内实训室资源：模拟政务大厅系统（含纠纷处理模块）、公共事务沙盘推演工具（支持多角色协作场景）。

（5）教材模块微课视频：聚焦“规划-组织-协调-控制”四职能动态应用（教材P25/P28/P32/P35对应章节）。

2.拓展建议：

（1）**案例深化**：分组完成教材P45案例库中“校园周边交通拥堵治理”的职能应用报告，补充本地社区同类案例对比分析。

（2）**工具实操**：使用《工作手册》模板，为教材P58“社区文化活动策划”任务制作规划方案、组织分工表、协调流程图及控制指标。

（3）**角色拓展**：在模拟实训中增设“媒体记者”“第三方监督员”角色，强化教材P42“多主体沟通协调”能力。

（4）**问题迁移**：针对教材P50“公共危机处理”难点，设计班级突发事件（如停电、冲突）的职能应对预案。

（5）**素养提升**：每周记录1次公共事务观察日记（如社区公告栏、办事流程），标注教材中“服务规范”“依法行政”等知识点应用实例。教学评价1.课堂评价：通过提问检查学生对公共管理四大职能（规划、组织、协调、控制）的理解，如“电梯纠纷案例中如何运用协调职能化解冲突？”；观察小组讨论中角色扮演的沟通技巧，重点评估教材P42“冲突化解方法”的应用；课堂测试采用教材P35绩效管理表单，让学生设计老旧小区加装电梯的控制指标，检验知识迁移能力。

2.作业评价：批改《公共管理职能工作手册》填写的校园交通拥堵治理方案，重点检查规划目标是否具体（参考教材P25分类标准）、组织分工是否合理（结合P28结构设计）、协调措施是否体现多主体沟通（依据P32机制）、控制方案是否量化（参照P35绩效指标）；对职能应用错误处标注教材页码（如“请对照P32补充商户协调话术”），优秀作业在班级展示并点评“规范服务意识”。

3.总结评价：结合教材“本章小结”设计能力雷达图，从职能认知、案例解析、工具使用、沟通协作四维度评分，70分以下学生需重做教材P45案例库基础题，80分以上可挑战教材P50公共危机处理延伸任务。内容逻辑关系①职能整体框架：教材P25“公共管理职能分类”明确四大职能核心定义，关键词“规划（目标制定、资源配置）”“组织（人力物力财力调配）”“协调（化解冲突、整合利益）”“控制（监督执行、评估调整）”，句“四大职能构成公共管理完整体系，缺一不可”。

②职能递进关系：教材P40“社区养老服务项目”案例体现职能连续性，关键词“规划起点→组织保障→协调关键→控制闭环”，句“从方案设计到效果评估，职能按流程递进，形成管理闭环”。

③职能综合应用：教材P55“老旧小区加装电梯纠纷处理”案例强调场景适配，关键词“多主体协作”“职能交叉”，句“实际公共事务需综合运用四职能，如协调环节需结合规划目标与控制标准”。重点题型整理九、重点题型整理1.案例分析题：教材P55“老旧小区加装电梯纠纷处理”中，低层居民反对、高层居民支持，社区工作人员需运用协调职能化解冲突。请结合教材P32“沟通协调机制”，列出至少3条具体协调措施并说明理由。答案：①召开分层座谈会，分别听取低层采光顾虑与高层出行需求（理由：体现“差异化沟通”，教材P32）；②引入第三方评估机构公示成本分摊方案（理由：增强透明度，符合“利益平衡”原则，教材P32）；③组织居民代表实地考察成功加装电梯案例（理由：通过实例消除误解，运用“事实说服”技巧，教材P32）。2.方案设计题：以教材P40“社区养老服务项目”为例，运用规划职能设计服务目标及资源配置方案。答案：目标①覆盖社区80岁以上独居老人；②每周提供3次上门助餐服务。资源配置：①人力：招聘2名专业护理人员、3名志愿者；②物力：采购智能手环（监测健康数据）、助餐保温设备；③财力：申请社区公益基金补贴（参考教材P25“规划目标制定与资源配置”）。3.简答题：简述公共管理四大职能的核心定义及递进关系，引用教材P25内容。答案：①规划（制定目标、配置资源）；②组织（调配人力物力财力）；③协调（化解冲突、整合利益）；④控制（监督执行、评估调整）。递进关系：规划起点→组织保障→协调关键→控制闭环，形成管理闭环（教材P25“职能分类”及P40案例体现）。4.应用题：教材P32“窗口服务沟通技巧”中，面对情绪激动的办事群众，如何运用协调职能处理？请写出具体话术及步骤。答案：步骤①倾听诉求：“您别着急，慢慢说遇到什么问题”；②共情回应：“我理解您的着急，这事我们一定帮您解决”；③给出方案：“您先填个表，我们加急处理，半小时后给您答复”（结合教材P32“冲突化解三步骤”）。5.案例分析题：教材P35“绩效管理”中，某社区文化活动参与率未达标，如何运用控制职能改进？答案：①监督：统计每次活动签到表，分析未参与原因（教材P35“监督执行”）；②评估：对比目标参与率（如70%），找出差距（教材P35“评估调整”）；③改进：增设线上参与渠道，优化活动时间（调整控制方案，教材P35）。教学反思与总结这节课围绕公共管理四大职能展开，整体教学效果不错。案例教学很关键，特别是“老旧小区加装电梯”的纠纷处理，学生通过角色扮演对协调职能有了更深的理解，但部分小组在冲突化解时还缺乏教材P32强调的“第三方介入”意识，下次得强化这个技巧。方案设计环节，学生能结合教材P25规划目标制定资源配置，但控制指标的量化标准（如教材P35绩效表）普遍写得不够具体，需要多练习工具模板。

情感态度方面，孩子们对“服务意识”的认同感很强，模拟政务大厅时主动用教材P29的规范话术