环境监测工作开展情况自查报告

环境监测工作开展情况自查报告根据省生态环境厅《关于开展2024年度全省生态环境监测机构质量专项检查的通知》要求，我站于2024年4月10日至4月25日组织开展了全站环境监测工作全面自查，本次自查覆盖全站所有监测领域、全部在岗人员、所有在用仪器设备，以及2023年1月以来出具的所有监测报告，自查过程坚持不遮不掩、问题导向，现将具体自查情况梳理如下：我站为区生态环境局直属公益一类事业单位，主要承担辖区内大气、水、土壤、噪声、污染源等常规监测、监督性监测、专项监测和突发环境事件应急监测任务，现有编制12人，在岗11人，其中中级职称4人，初级职称5人，取得省级生态环境监测持证上岗考核证书10人，持证率90.9%，2021年通过CMA资质认定，证书有效期至2027年，2023年通过CMA监督评审，具备169个参数的监测资质。关于监测点位规范化管理，我站目前管理辖区内各类生态环境监测点位共193个，其中国控大气点1个、省控大气点2个、区控街道大气站点4个，地表水省控断面2个、区控断面5个，集中式饮用水源地监测点位3个，入河排污口监测点位12个，国控土壤背景点1个、土壤风险监控点4个，功能区噪声点位8个、区域噪声网格点位120个、道路交通噪声点位36个。为保障点位代表性符合要求，我站建立了点位月度巡查制度，每次巡查必须拍摄点位全貌、周边环境、标识牌三张留档照片，发现问题第一时间协调整改，2023年以来累计排查出点位周边违规堆料、施工遮挡、标识脱落等问题7起，全部完成整改销号。比如2024年3月巡查XX街道区控大气站点时，发现站点西南侧50米处居民私搭12平米棚户，长期堆存装修垃圾和枯枝落叶，不仅容易产生异味干扰监测数据，还存在火灾隐患，我们第一时间向属地街道发提醒函，街道3个工作日内就完成了违建拆除和垃圾清运，后续我们连续跟踪巡查1个月，未出现问题反弹。针对河道整治、道路改造等可能造成点位移位的项目，我们建立了事前报备制度，去年XX河综合治理工程实施过程中，原XX村地表水断面因河道拓宽需要移位，我们提前对新选址进行踏勘，确认新点位符合代表性要求后，重新浇筑水泥桩设置标识，第一时间向市局监测处报备变更坐标，未出现点位变更不备案的情况。土壤风险监控点全部位于规划预留用地范围内，我们每季度巡查一次，截至目前未出现点位被占用、破坏的情况，噪声监测点位每年开展一次点位校准，标识脱落的及时补喷、补装，确保点位位置符合监测规范要求。关于质量体系运行情况，本次自查我们严格对照《检验检测机构资质认定评审准则》《生态环境监测质量管理制度（试行）》要求，逐条梳理体系文件运行情况，2021年资质认定以来，累计收到生态环境部发布的标准更新、变更公告12次，涉及我站资质范围内参数27项，我们全部完成了作业指导书修订和方法验证，未出现沿用作废标准的情况。比如2023年10月实施的《水质高锰酸盐指数的测定》（GB11892-2023）替代旧标准后，我们第一时间组织全体分析人员参加省站组织的线上培训，站内又开展了3次实操训练，完成了方法验证，确认参数的检出限、精密度、准确度全部符合新标准要求后才正式开展监测，没有出现方法不对版的问题。仪器设备管理方面，全站现有在用仪器设备126台套，我们建立了“一机一档”管理制度，所有强检仪器全部按时送法定计量机构检定，非强检仪器按周期开展自校或外校，本次自查共排查出1台2022年购置的便携式溶解氧仪因年初应急任务繁忙，错过了校准周期，我们第一时间对该仪器做停用标识，送计量院校准，校准合格后才恢复使用，同时建立了仪器校准微信提醒台账，提前15天告知责任人到期校准，避免再出现类似问题。试剂耗材管理方面，所有标准物质全部采购自国家标准物质中心，附有正式证书，危化品、易制毒化学品落实双人双锁管理制度，领用台账清晰，每次领用都有双人签字，近两年未出现试剂过期、违规领用的情况。数据审核严格落实三级审核制度，即采样分析人员自审、监测组组长二审、授权签字人三审，本次抽查120份监测报告，所有报告都有完整的三级审核签字，仅发现2份报告授权签字人签错位置，已经重新签字更正，未出现漏审、越权签字的情况。关于年度监测任务完成情况，2023年以来我站累计完成各类监测任务217批次，出具监测报告412份，所有监测任务全部按时完成，数据按时上传至对应平台。常规监测方面，区控大气站点实现每小时实时数据上传，每月编制辖区空气质量月报，2023年以来累计完成16期空气质量月报，按时报送局机关和上级部门；水环境方面，每月对3个集中式饮用水源地开展全指标监测，每季度对7个地表水断面开展监测，累计完成4次季度监测、2次丰枯水期专项监测，所有数据全部按时上传至省生态环境监测大数据平台；饮用水源地水质达标率连续18个月保持100%，未出现数据迟报、漏报的情况。污染源监督性监测方面，2023年下达的24家重点排污单位季度监督性监测任务，全年累计完成96次监测，全部按时出具报告，上传至排污许可管理平台，其中3家企业废水排放超标，我们第一时间将监测数据移送执法支队，为环境执法提供了准确支撑。专项监测方面，2023年完成了辖区12个疑似农村黑臭水体的排查监测，出具了专项监测报告，为黑臭水体整治提供了依据；高考、中考期间累计在考点周边设置18个噪声监测点位，每天错峰开展监测，及时报送数据，为噪声管控提供支撑；土壤和地下水监测方面，完成了4个土壤风险监控点、12个重点企业周边地下水监测点的年度监测，数据全部符合要求。应急监测方面，2023年辖区发生2起突发环境事件，一起是货运车辆碰撞导致柴油泄漏入河，一起是企业化工原料储罐少量泄漏，我站均在1小时内赶到现场，开展布点采样监测，及时上报污染扩散数据，为应急处置提供了支撑。本次自查我们针对现有监测能力与实际任务需求做了全面梳理，具体情况如下：监测类别核定CMA资质参数个数实际可独立开展参数个数缺口参数个数缺口原因说明大气环境监测32311VOCs组分全分析需气相色谱-质谱联用仪，暂无设备水环境监测68653烷基汞、二噁英、持久性有机污染物，设备成本高使用频率低，依赖市站检测土壤环境监测42384有机氯农药类参数，使用频率低，暂无配套前处理设备声环境监测660无污染源监测51492烟气重金属连续监测，暂无配套采样检测设备应急监测18153辐射类应急监测参数，暂无持证人员和配套设备合计21720413——关于监测数据质量管控，我站严格落实“谁出数据谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，针对近年来通报的监测数据造假案例，专门组织全站开展警示教育，所有监测人员都签订了《监测数据真实性承诺书》，明确禁止任何人篡改、伪造监测数据。所有原始记录要求信息完整，包含采样时间、地点、环境条件、仪器编号、校准数据、分析过程、计算公式，原始记录最低保存期限不低于5年，电子数据同步备份在站内服务器和云盘，防止数据丢失。本次自查我们随机抽取了2023年出具的30份污染源报告、30份地表水报告、20份专项报告，逐一核对原始记录和报告数据的一致性，除发现5份原始记录漏记实验室温湿度外，其余全部符合要求，对漏项已经完成补填，对相关责任人做了约谈提醒。质量控制方面，我站严格按规范开展空白试验、平行样测定、加标回收、密码样考核，2023年全年内部质量控制统计显示，平行样合格率98.7%，加标回收率合格率97.2%，全年参加市局组织的3次盲样考核，考核项目为COD、氨氮、铅，全部合格，未出现不合格情况。数据上报方面，所有系统账号专人专用，禁止共享，每三个月强制更换密码，没有出现违规修改数据的情况，自查以来也未收到任何单位或个人要求篡改监测数据的情况，所有数据均真实反映辖区环境质量实际情况。本次自查共梳理出我站环境监测工作存在的四个方面具体问题：一是人员结构不合理，能力存在短板，目前11名在岗人员中，50岁以上3人，未来5年将陆续退休，30岁以下仅2人，年龄断层问题突出，专业背景上仅6人为环境监测相关专业毕业，2名转岗人员虽然取得基础项目上岗证，但操作大型仪器、分析复杂数据的能力不足，特殊领域如辐射、二噁英暂无持证人员，相关任务全部依赖市站，紧急情况下容易延误。二是仪器设备老化，经费保障不足，现有原子吸收分光光度计为2015年购置，已使用9年，光源稳定性下降，测定重金属时误差偏大，逐渐达不到新标准要求，部分高端参数因缺少设备无法独立开展，年度运维经费每年仅25万元，扣除办公耗材、人员社保等开支后，剩余经费仅能满足基础试剂和校准需求，无法支撑新设备采购。三是质量体系执行仍有漏洞，部分环节不规范，除了前面提到的原始记录漏项问题，每年内部审核还存在走流程的情况，2023年内部审核发现的“监测车未按周期维护”问题，整改后未开展回头看，今年自查发现仍存在一次出任务后未及时保养的情况，新标准培训多以线上学习为主，未开展针对性考核，部分人员对新的采样要求掌握不牢。四是应急监测能力不足，现有应急设备仅为便携式多参数分析仪、快速测定仪、普通有毒有害气体检测仪，没有无人机、移动监测车等设备，去年柴油泄漏事件中，需要监测河面污染扩散范围，只能靠坐船逐点采样，比预计时间慢了2个小时，且每年仅开展一次桌面应急演练，没有实战演练，部分人员遇到突发情况操作不熟练，应急反应能力不足。本次自查我们建立了问题整改台账，具体如下：问题编号问题描述整改责任人整改时限当前整改进度15份原始记录漏记实验室温湿度，部分人员填写规范掌握不到位张磊2024年5月30日已完成原始记录补填，组织全站开展原始记录填写规范培训并考核，全员合格21台便携式溶解氧仪未按期校准李强2024年4月20日已送计量院校准合格恢复使用，建立了校准到期微信提醒机制3原子吸收分光光度计老化，检测误差偏大达不到新标准要求王军2024年12月30日已完成采购参数编制，提交财政专项经费申请，待审批4应急监测无无人机，污染扩散范围监测效率低赵凯2024年9月30日已纳入下半年专项采购计划，完成需求编制51名新入职人员未取得监测上岗证张磊2024年10月30日已报名参加今年下半年省厅持证上岗考核，正在组织备考6年度内部审核问题整改未落实回头看王军2024年6月30日已修订内部审核制度，明确整改后1个月内必须开展回头看针对本次自查发现的问题，我站制定了明确的整改计划，下一步将从四个方面推进工作：一是优化人员结构，提升业务能力，今年争取申请2个公益岗招聘名额，招录环境监测相关专业应届毕业生，解决年龄断层问题，每月组织一次业务培训，每季度开展一次能力考核，新标准培训后必须考核，不合格的补考，明年组织所有未持证人员参加省厅考核，争取全员持证，同时选送2名人员参加辐射监测持证培训，解决特殊领域能力缺口，与市站建立结对帮扶机制，每月安排1名人员到市站跟班学习大型仪器操作，提升业务水平。二是多渠道筹措资金，更新仪器设备，今年优先推动老化原子吸收分光光度计的采购，争取年内完成更换，针对高端参数缺口，积极向上级申请共享市站大型仪器设备，遇到监测任务采取联合监测或送样检测的方式保障任务完成，优化站内经费使用，压缩非必要办公开支，优先保障试剂、校准、设备维护的经费需求。三是强化质量体系运行，压实数据质量责任，今年下半年组织一次全面的体系文件修订，将所有新更新标准纳入体系，严格落实内部审核和管理评审要求，每次发现问题建立整改台账，整改一个销号一个，必须开展回头看，杜绝问题反弹，严格落实三级审核责任，每一级签字都要对数据负责，出了问题直接追溯责任人，持续提升数据质量。四是提升应急