产业扶贫实施方案范本

产业扶贫实施方案范本一村产业扶贫项目实

施方案

产业扶贫是有效的扶贫手段，是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模

式之一。下面是我为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家共

享。

村产业扶贫项目实施方案一

依据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx20xx年扶贫

工作开发规划，紧紧围绕农夫增收，农业增效，农村发展这一核心,

以培植特色产业为重点，大力推动农业结构调整。为切实抓好规划的

落实，夯实农夫增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产

业项目实施方案：

一、基本状况

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，

双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村

民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876

人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入

486户，1323人，低俣户34户。党员91名，党小组17个。全村人

均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以产业扶贫、整村推动、巩固提高、全面发展为指导;以群众增

收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为

主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；

立足资源优势，发展特色产业，通过政府引导、市场运作、企业带动、

群众参与的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，

努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增加，加快全村脱贫致富

步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年・20xx年支配总投资220万元，其中申请成都市扶贫

资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，

村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业

发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等

有确定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

（一）富硒大米基地建设（见附表1）

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简洁农夫易

于驾驭;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储

备库供应种子和技术服务，对产品实行爱惜价收购;去年全村种植

1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有

技术和市场保障。

建设规模：3000由

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对

19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰

到三公堰的沟渠约18co米、深1米、宽80厘天进行整修，涉及300

农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;

农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资

金5.6万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为

辅。新华村外出打工农夫较多，土地闲置和种应付田的现象普遍;合

作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;

截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成

熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1101亩、转移劳动力

243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

（二）蔬菜基地建设

可行性分析•：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等

发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在

此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植

番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年

务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济

效益明显。

建设规模：500亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主，修宴农田机

耕道约3km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。

土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：25万元

（三）农资服务超市建设

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有确定公益性

质，主要供应农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保

障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：300平方米

建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，

购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农夫，收益部

分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流淌资金20万

元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简洁易于驾驭，生

产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，

具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司供

应技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户

就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可

解决2U人常年务工，按每人年收入18。。。元，解决村民就地增收36

万元。

建设规模：生产基地1010亩，加工基地年加工5500吨

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资

金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社实行股

份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织

负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基

础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元,

基地流淌运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主耍用于我村资服务超市建设和流淌资金运

转项目上。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系

党群、干群关系的大事，是党的温煦在农村的具体体现。依据乡政府

负总责，村两委具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把

责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺当实施。

（二）做好服务，强化管理

依据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级主动组

织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理

（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行

专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立农

资服务超市等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困

人口有支配有步骤逐步削减，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

村产业扶贫项目实施方案二

一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目

二、申报单位：姚渡镇人民政府

三、责任单位：青川县扶贫移民局

四、实施单位：姚渡镇人民政府

五、建设地址：姚渡镇王家村

六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月

七、立项背景：

（一）项目村基本状况

姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属宝电库区移民村，是姚渡镇

唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家

村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收

入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000

亩。5.12汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受

重创，王家村损失严峻，193户共788间农房垮塌，总面积约面积

15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全

部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众

主动投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安珞点共有

84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村

之一。

（二）必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村属宝电库区移民村，5.12地震前王家村耕地少，基础

设施差，经济落后，5.12地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王

家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的须要;是王家村可持续

发展的须耍;是王家村造福于民的须耍;是王家村新农村发展的须要;

是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的须要;是进一

步改善基础设施条件，改善人居生活环境的须要。

2、可行性分析

王家村做为宝电库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建

成集中安辂点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的

村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至

王家村的大桥已于20xx年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有

利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问

题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通

过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利

于王家村特困村扶贫项目的实施。

八、建设内容

（一）基础设施建设

1、四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程：涉及王家村一、一、

三社农户80户

2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。

3、院坝改造：1700平方米，涉及农户34户。

4、庭院文化：涉及农户101户。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118

户，人口437人

6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。

7、居民点排污工程：新建化粪池2口（10m3/口），排污管道400

米。

（二）产业发展

1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带

动其它农户分散养殖。

3、食用菌种植：全村发展木耳、竹菰101亩，其中大户3户。

（三）建设标准

1、公共设施：排污管、大型化粪池由政府统一组织施工。

2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规

划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。

3、居民配套设施标准：

厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所：冲水式或沼气式

厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道：封田式。

九、投资概算

工程预算总投资555.37万元，其中：四建（建厨、建厕、建圈、

建沼气池）工程投资184万元、硬化连户路投资

8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、

人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排

污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。

十、资金筹措

工程总投资555.37万元,其中：政府补助35万元;部门投入197.18

万元;农户自筹323.19万元。

十一、效益分析

通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众

的居住环境得以变更，生产生活条件得以改善，将为安钻点的经济发

展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设

进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农夫早

安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，

真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是便利群众

沟通与沟通，便利群众教化管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于

经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。

十二、保障措施（组织领导、管理方法、运行机制等）（一）加强领

导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺

当，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会探讨确定，确定

了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体

实施。

（二）深化发动，加强宣扬。村委会要召开村民代表大会通过会议

宣扬特困扶贫项目内容及实惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，

让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地

了解，充分调动群众的主动性和主动性。

（三）目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺当完成，

经探讨把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并依据整个工程的完成

状况和个人工作状况，实行奖惩。

村产业扶贫项目实施方案三

依据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发规划到户、责任到人

工作的实施看法》（珠办发[20xx]20号）文件精神及耍求，为细致切实

实行扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务,

确保双到扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视,

立刻召开了党委工作会议，特地探讨部署此次双到扶贫工作，会议确

定董事长袁小波同志担当主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并

抽调4名骨干快速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3

次进点实地考察，对拄扶村（山美村）进行了具体的调查摸底、分析探

讨，通过调研，摸清了该村贫困的基本状况，分析了该村贫困的主要

缘由，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明

确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三

年规划到户责任到人帮扶工作的具体规划方案如下：

一、指导思想、目的及基本原则

（一）指导思想

以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，全面实行市委市

政府规划到户，责任到人的文件精神和工作要求，依据政府搭台、企

业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自食其力的原则，坚持科

学发展观，全面调动社会各界共建和谐社会主义新农村的主动性和村

民自方法识及奋勉精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的

宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，

确保双到扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。

（二）目的

通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终

为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致

富、和谐发展的良好局面创建出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困

的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心

系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执

政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。

（三）基本原则

1、坚持市委、市玫府领导的原则“在市扶贫办统一规划和指导

下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊,

不搞单打独斗。

2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规

划扶贫项目，合理运用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人

制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作动身点和落脚点，不

能简洁的搞一些面子工程。

3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政

府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共

同谋划，不搞包办代替。

4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特

困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确俣村、户长远可持续发

展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。

5、开展立体扶贫。扶贫工作耍从观念扶贫、规划扶贫、组织扶

贫、教化扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全

方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内

帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。

6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和

发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现打一炮、响

一片、炸一群的实际效果。

二、帮扶范围及主要意向

1、特困户的经济救助。

惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，

包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等缘由致贫

的15户，这些特困户因无劳动实力或家庭负担沉重等缘由，连基本

生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能赐予经济

上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。

2、一般贫困户一户一法帮扶。

一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富有的劳动力或

有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困

户及人群缺乏的是思想、阅历、发展路子、具体项目及方法措施，为

此，帮助他们科学规划脱贫方略，探讨制定脱贫路子、项目及措施,

帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创

业、就业等阅历，帮助解决他们面临的具体困难，力争一户一法携手

帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生

活，成为奔小康生活的新的人群。

3、村集体经济结构的调整与规划。

山美村是一个没有村集体企业的贫困村,年均收入不过1.4万元,

村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自

主的经济实力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、

引进外资和经营项目是村两委班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮

助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、

办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村

集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推动、和谐发展

的奋斗目标。

4、新村规划及村容村貌的整治。

山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，

有新居无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境爱惜意识差，房

屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理.，村里的排涝沟被生活垃圾

堵塞，臭气熏天，导致脏、舌L、差现象满村皆是，严峻影响了村容村

貌的整齐和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不行

缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环

境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续

发展、变更农村面貌的重要举措。

5、基本农田的爱惜与宅基地的规划。

山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主

要缘由，始终靠种田为生的纯农夫看不希望，加之村里建设没有规划,

公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破

坏，原来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，爱惜基本农田、规

划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新

村规划建设有支配、有秩序平稳进行。

6、督促当地党委、政府加强村两委班子组织建设。

大家都说：火车跑得快，全靠车头带。山美村至所以贫困落后,

历届领导班子实力较弱、支配性工作不强、组织管理意识落后、投身

农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不

利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫

困而得不到改善。因此，加强村两委班子组织建设，提高组织战斗堡

垒作用，发挥组织指挥与协调实力，真正起到火车头效能也是扶贫的

一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。

三、具体任务、方法步骤及总体目标

（一）20xx春节前对山美村特困户（39户）组织一送温煦生活救助活

动。

（二）针对年人均收入在2500元以下的贫困户（397户）制定三年脱

贫支配。

（三）联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。

（四）选址村中心水塘处填一半后建一个集贸市场。

（五）将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休

闲公