《民办学校办学风险分级管控办法(试行)》

《民办学校办学风险分级管控办法(试行)》第一章总则第一条目的依据为加强民办学校办学风险防控，规范民办学校办学行为，保障民办学校健康、稳定、可持续发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于经教育行政部门或其他有关部门批准设立的民办学校，包括民办幼儿园、民办中小学、民办高等学校等。第三条分级管控原则1.风险导向原则。以识别和评估办学过程中的各类风险为基础，实施针对性的管控措施。2.分类分级原则。根据风险的性质、程度和影响范围，对办学风险进行分类分级管理。3.动态管理原则。根据学校发展和外部环境变化，及时调整风险等级和管控措施。4.协同共治原则。教育行政部门、民办学校及其他相关部门协同合作，共同做好风险管控工作。第二章风险分类与分级第四条风险分类1.教育教学风险：包括课程设置不规范、教学质量低下、教师资质不符等可能影响教育教学效果和学生发展的风险。2.财务风险：如资金链断裂、财务造假、收费不规范等可能导致学校财务状况恶化的风险。3.安全风险：涵盖校园安全管理不到位、设施设备存在安全隐患、食品安全问题等可能危及师生生命财产安全的风险。4.运营管理风险：包含学校决策机制不健全、管理制度不完善、法人治理结构不合理等可能影响学校正常运营的风险。5.政策法规风险：因国家政策法规调整、监管要求变化等可能给学校带来的合规风险。第五条风险分级根据风险的严重程度和发生可能性，将办学风险分为四个等级：1.一级风险：风险发生的可能性高且后果极其严重，可能导致学校无法正常办学，对师生、社会造成重大不良影响。2.二级风险：风险发生的可能性较高且后果严重，可能影响学校的正常教学秩序和发展，对师生权益造成较大损害。3.三级风险：风险发生的可能性一般且后果较明显，可能对学校的局部工作或部分师生产生一定影响。4.四级风险：风险发生的可能性较低且后果轻微，对学校的正常运营影响较小。第三章风险识别与评估第六条风险识别1.民办学校应建立常态化的风险识别机制，定期组织开展风险排查工作。通过问卷调查、实地检查、数据分析等方式，全面查找学校办学过程中存在的各类风险因素。2.教育行政部门应加强对民办学校的日常监管，通过定期巡查、专项检查等方式，及时发现学校存在的风险隐患。第七条风险评估1.民办学校应根据风险识别结果，对各类风险进行评估。评估内容包括风险发生的可能性、影响范围和后果严重程度等。2.教育行政部门可组织专业机构或专家对民办学校的风险状况进行评估，为风险分级提供科学依据。3.风险评估应采用定性与定量相结合的方法，确保评估结果客观、准确。第四章风险分级管控措施第八条一级风险管控1.教育行政部门应立即责令学校停止相关办学活动，对学校进行全面整顿。成立专项工作组进驻学校，指导学校制定整改方案，监督整改落实情况。2.学校应立即停止可能导致风险扩大的行为，采取有效措施保障师生的生命财产安全。同时，积极配合教育行政部门的调查和整改工作，制定详细的风险化解方案。3.加强对学校的资金监管，必要时可采取冻结学校账户等措施，防止资金流失。第九条二级风险管控1.教育行政部门应向学校下达风险整改通知书，要求学校限期整改。定期对学校的整改情况进行检查和评估，督促学校落实整改措施。2.学校应制定具体的整改计划，明确整改目标、责任人和整改期限。加强内部管理，完善各项规章制度，提高风险防控能力。3.加强对学校的财务审计和监管，确保学校资金安全。第十条三级风险管控1.教育行政部门应向学校发出风险预警，提醒学校关注风险状况，采取相应的防范措施。定期对学校进行回访，了解风险防控情况。2.学校应针对风险点制定防范措施，加强对相关工作的管理和监督。定期开展风险自查，及时发现和解决问题。第十一条四级风险管控1.教育行政部门可通过电话、邮件等方式提醒学校注意风险，要求学校加强日常管理。2.学校应加强内部教育和培训，提高师生的风险意识。定期对风险状况进行评估，确保风险得到有效控制。第五章风险管控的监督与考核第十二条监督机制1.教育行政部门应建立健全风险管控监督机制，加强对民办学校风险管控工作的监督检查。定期对学校的风险识别、评估和管控措施落实情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.鼓励社会公众对民办学校的办学风险进行监督，设立举报渠道，及时受理和处理群众举报。第十三条考核机制1.教育行政部门应将民办学校的风险管控工作纳入年度考核内容，对风险管控工作成效显著的学校给予表彰和奖励；