2026年能源顾问环保治理协议

2026年能源顾问环保治理协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议由以下双方于2026年__月__日签订，旨在明确双方在能源顾问环保治理合作中的权利与义务，促进环境可持续发展，保障公共利益。

第二条协议主体

1.甲方（委托方）：[甲方名称]

地址：[甲方详细地址]

法定代表人：[甲方法定代表人姓名]

联系电话：[甲方联系电话]

邮政编码：[甲方邮政编码]

2.乙方（服务方）：[乙方名称]

地址：[乙方详细地址]

法定代表人：[乙方法定代表人姓名]

联系电话：[乙方联系电话]

邮政编码：[乙方邮政编码]

第三条适用范围

本协议适用于甲方委托乙方提供的能源顾问及环保治理服务，包括但不限于能源审计、污染源排查、治理方案设计、实施监督及效果评估等。

第四条法律依据

双方均应遵守中华人民共和国相关法律法规，包括但不限于《环境保护法》《清洁生产促进法》《节约能源法》等，确保合作内容合法合规。

第五条协议期限

本协议有效期为____年，自双方签字盖章之日起生效，期满前____个月，如双方无异议，可续签。

第二章服务内容与标准

第六条能源顾问服务

1.能源审计

6.1乙方应依据国家及行业标准，对甲方用能系统进行全面审计，包括但不限于电力、水、燃气等能源消耗情况。

6.2审计报告应包含能源利用效率评估、主要耗能设备性能分析及改进建议。

2.治理方案设计

6.3乙方应根据审计结果，为甲方量身定制节能降耗方案，明确治理目标、实施路径及预期效果。

6.4方案应包含技术路线、经济可行性分析及政策支持信息。

第七条环保治理服务

1.污染源排查

7.1乙方应全面排查甲方生产过程中的废水、废气、噪声等污染源，评估污染程度及合规性。

7.2排查结果应形成书面报告，并提出整改建议。

2.治理工程实施

7.2.1乙方负责环保治理工程的设计、设备采购、施工及调试，确保工程质量符合国家标准。

7.2.2甲方应配合乙方开展现场勘查、资料提供及施工协调工作。

第八条服务标准

8.1乙方提供的服务应确保符合国家及行业相关标准，如遇标准更新，乙方应及时调整服务内容。

8.2双方应对服务结果进行阶段性评估，确保治理目标按计划实现。

第三章权利与义务

第九条甲方权利与义务

9.1权利

9.1.1甲方有权要求乙方提供专业、高效的能源顾问及环保治理服务。

9.1.2甲方有权对乙方服务质量进行监督，并提出改进建议。

9.2义务

9.2.1甲方应向乙方提供真实、完整的用能及环保相关资料，包括但不限于设备台账、排放数据等。

9.2.2甲方应按约定支付服务费用，并配合乙方开展现场工作。

第十条乙方权利与义务

10.1权利

10.1.1乙方有权要求甲方提供必要的工作条件及资料支持。

10.1.2乙方有权根据实际情况调整服务方案，但需提前通知甲方并协商一致。

10.2义务

10.2.1乙方应按时完成服务内容，并保证服务质量符合协议约定。

10.2.2乙方应保守甲方商业秘密，未经甲方书面同意，不得泄露任何相关资料。

第四章费用与支付

第十一条费用构成

11.1能源顾问服务费用

11.1.1初期审计费用：人民币____万元。

11.1.2方案设计费用：人民币____万元。

11.1.3后续咨询服务费：按年收费人民币____万元。

11.2环保治理服务费用

11.2.1工程设计费：人民币____万元。

11.2.2设备采购费：由甲方承担，乙方提供采购建议及监督。

11.2.3施工调试费：人民币____万元。

第十二条支付方式

12.1预付款：协议签订后____日内，甲方支付总费用的____%，即人民币____万元。

12.2进度款：乙方完成阶段性工作后，甲方支付相应进度款，具体分阶段支付比例由双方协商确定。

12.3尾款：工程验收合格后____日内，甲方支付剩余款项，即人民币____万元。

第十三条费用调整

13.1如因政策变化、材料价格波动等因素导致费用调整，双方应协商一致并签署补充协议。

13.2乙方应在费用调整前____日书面通知甲方，并提供相关依据。

第五章保密条款

第十四条保密内容

14.1双方应对本协议内容及合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息等严格保密，非经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

14.2保密期限为本协议有效期内及协议终止后____年。

第十五条保密例外

15.1法律法规要求披露的。

15.2已公开且非由对方提供的信息。

15.3双方书面同意披露的。

第六章违约责任

第十六条违约情形

16.1甲方未按时支付服务费用的，每逾期一日，应向乙方支付应付金额____%的违约金。

16.2乙方未按时完成服务内容的，每逾期一日，应向甲方支付应付金额____%的违约金。

16.3因乙方服务质量问题导致甲方损失的，乙方应承担相应赔偿责任。

第十七条责任限制

17.1乙方责任以本协议约定的费用总额为限，超出部分由甲方自行承担。

17.2因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。

第七章争议解决

第十八条争议处理

18.1双方应友好协商解决争议，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

18.2诉讼期间，协议其他条款仍继续有效。

第八章协议终止

第十九条终止条件

19.1双方协商一致终止。

19.2一方严重违约，守约方有权书面通知对方终止协议。

19.3协议期满未续签的，自动终止。

第二十条终止后果

20.1双方应妥善处理未完成的工作，并结算相关费用。

20.2乙方应向甲方移交所有服务资料及成果文件。

第九章其他条款

第二十一条不可抗力

21.1不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争等。

21.2遭遇不可抗力的一方应及时通知对方，并提供证明文件，双方应根据情况协商调整或解除协议。

第二十二条协议完整

22.1本协议及其附件构成双方权利义务的完整约定，任何补充协议均以书面形式为准。

第二十三条法律适用

本协议适用中华人民共和国法律，解释权归双方共有。

第二十四条通知与送达

双方所有通知及文件均应以书面形式送达对方，送达地址为本协议开篇所列地址，变更地址应及时书面通知对方。

第二十五条附件

本协议可附有相关附件，如服务清单、报价表等，附件与本协议具有同等法律效力。

本协议自双方签字盖章之日起生效，一式____份，甲方执____份，乙方执____份，具有同等法律效力。

**特殊应用场景一：大型制造企业的能源与环保一体化升级改造**

这种场景常见于钢铁、化工、水泥等高耗能、重污染行业的企业，它们往往需要在同一时期对能源系统和环保设施进行全面的升级改造。这种场景下，原合同需要特别关注以下几个条款：

1.**条款修正说明：第六条服务内容与标准中的6.3治理方案设计**

-**原条款：**乙方应根据审计结果，为甲方量身定制节能降耗方案，明确治理目标、实施路径及预期效果。

-**修正建议：**在此基础上，增加“方案应充分考虑环保与能源系统间的协同效应，避免顾此失彼，如能源改造可能带来的污染物浓度变化，环保设施升级对能源消耗的影响等，确保整体效益最大化。”

-**专业术语解释：**协同效应（SynergisticEffect）是指两种或多种技术或措施相互配合，产生的效果大于单一措施简单叠加的效果。

2.**条款修正说明：第十一条费用构成中的11.2环保治理服务费用**

-**原条款：**环保治理服务费用包括工程设计费、设备采购费、施工调试费。

-**修正建议：**增加“设备采购费中，乙方应优先推荐符合国家绿色采购标准的产品，并协助甲方申请相关补贴，具体方案需经甲方书面确认。”

-**专业术语解释：**绿色采购（GreenProcurement）是指优先采购环境友好、资源节约的产品和服务，以实现环境与经济协调发展。

**特殊应用场景二：政府机构的公共机构节能与绿色建筑改造**

这种场景常见于政府办公楼、学校、医院等公共机构，它们通常面临公众监督压力较大，且需要遵循严格的节能与环保标准。这种场景下，原合同需要特别关注以下几个条款：

1.**条款修正说明：第九条甲方权利与义务中的9.1.2甲方权利**

-**原条款：**甲方有权要求乙方提供专业、高效的能源顾问及环保治理服务。

-**修正建议：**在此基础上，增加“甲方有权要求乙方提供符合国家绿色建筑标准及公共机构节能条例要求的服务，并定期向主管部门汇报治理效果。”

-**专业术语解释：**绿色建筑（GreenBuilding）是指在建筑的全生命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

2.**条款修正说明：第十六条违约责任中的16.1甲方未按时支付服务费用的**

-**原条款：**甲方未按时支付服务费用的，每逾期一日，应向乙方支付应付金额____%的违约金。

-**修正建议：**在此基础上，增加“如因甲方原因导致项目验收延迟，则付款节点相应顺延，违约金计算基数相应调整。”

-**专业术语解释：**验收（Acceptance）是指对工程或服务是否符合合同约定标准进行的检查和确认，是项目交付使用前的关键环节。

**特殊应用场景三：工业园区整体的环境综合治理与智慧能源管理**

这种场景常见于各类工业园区，它们往往存在多家企业同时排放污染物，且需要实现区域性的能源优化配置。这种场景下，原合同需要特别关注以下几个条款：

1.**条款修正说明：第三条适用范围**

-**原条款：**本协议适用于甲方委托乙方提供的能源顾问及环保治理服务，包括但不限于能源审计、污染源排查、治理方案设计、实施监督及效果评估等。

-**修正建议：**在此基础上，增加“本协议适用于园区内多家企业的环境综合治理，乙方应提供区域性污染源清单、协同治理方案及智慧能源管理平台建设服务。”

-**专业术语解释：**智慧能源管理（SmartEnergyManagement）是指利用信息技术和自动化技术，对能源系统进行实时监测、分析和优化，以实现能源效率最大化和成本最小化的目标。

2.**条款修正说明：第十四条保密条款中的14.1保密内容**

-**原条款：**双方应对本协议内容及合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息等严格保密，非经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

-**修正建议：**在此基础上，增加“对于园区整体环境数据及能源消耗数据的保密，双方应另行签订专项保密协议。”

-**专业术语解释：**商业秘密（TradeSecret）是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

**特殊应用场景四：金融机构的环境与社会责任（ESG）咨询服务**

这种场景常见于银行、保险、基金等金融机构，它们需要为企业提供ESG咨询服务，以评估其环境风险和社会影响。这种场景下，原合同需要特别关注以下几个条款：

1.**条款修正说明：第六条服务内容与标准中的6.1能源审计**

-**原条款：**乙方应依据国家及行业标准，对甲方用能系统进行全面审计，包括但不限于电力、水、燃气等能源消耗情况。

-**修正建议：**在此基础上，增加“乙方应结合国际ESG评级标准，对甲方进行环境绩效评估，并出具ESG咨询报告。”

-**专业术语解释：**环境与社会责任（Environmental,Social,andGovernance,ESG）是指企业在经营过程中对环境、社会和公司治理方面的责任，是衡量企业可持续发展能力的重要指标。

2.**条款修正说明：第十八条争议解决中的18.1争议处理**

-**原条款：**双方应友好协商解决争议，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

-**修正建议：**在此基础上，增加“对于ESG咨询服务相关的争议，双方应首先寻求行业自律组织的调解。”

-**专业术语解释：**行业自律组织（IndustrySelf-RegulatoryOrganization）是指由行业协会或商会等组织发起成立的，旨在规范行业内企业行为、维护市场秩序的非营利性组织。

**特殊应用场景五：新兴产业的低碳技术研发与应用服务**

这种场景常见于新能源、新材料等新兴产业，它们需要在技术创新的同时，兼顾环境保护和能源效率。这种场景下，原合同需要特别关注以下几个条款：

1.**条款修正说明：第六条服务内容与标准中的6.2治理方案设计**

-**原条款：**乙方应根据审计结果，为甲方量身定制节能降耗方案，明确治理目标、实施路径及预期效果。

-**修正建议：**在此基础上，增加“方案应包含低碳技术研发应用内容，如碳捕集、利用与封存（CCUS）技术的可行性分析，以及绿色氢能等新能源技术的引入方案。”

-**专业术语解释：**碳捕集、利用与封存（CarbonCapture,Utilization,andStorage,CCUS）是指将工业过程中产生的二氧化碳捕集起来，用于生产化学品或燃料（利用），或者将其注入地下深层地质构造中进行长期封存的技术。

2.**条款修正说明：第二十一条不可抗力中的21.1不可抗力**

-**原条款：**不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争等。

-**修正建议：**在此基础上，增加“对于因气候变化导致的极端天气事件，双方应协商制定应急预案。”

-**专业术语解释：**气候变化（ClimateChange）是指由于人类活动或自然因素引起的地球气候系统长期变化的现象，包括全球气候变暖、极端天气事件频发等。

**以下为原始合同所需要的所有详细的附件**

1.**附件一：服务清单**

-详细列出乙方提供的服务项目，包括但不限于：

-能源审计报告

-污染源排查清单

-治理方案设计报告

-工程设计图纸

-设备采购清单

-施工组织方案

-验收报告

-培训材料

2.**附件二：报价表**

-详细列出各项服务的费用，包括但不限于：

-初期审计费用

-方案设计费用

-后续咨询服务费

-工程设计费

-施工调试费

-设备采购费（含税费）

3.**附件三：项目进度计划**

-详细列出项目的各个阶段及时间节点，包括但不限于：

-项目启动会

-现场勘查

-资料收集

-审计报告提交

-方案设计评审

-设备采购

-施工安装

-调试运行

-验收测试

4.**附件四：验收标准**

-详细列出项目的验收标准，包括但不限于：

-能耗指标降低率

-污染物排放浓度

-设备运行稳定性

-工程质量符合性

5.**附件五：保密协议**

-详细列出双方需要保密的信息，以及保密期限、违约责任等内容。

6.**附件六：应急预案**

-详细列出针对可能发生的不可抗力事件的应急预案，包括但不限于：

-自然灾害（如地震、洪水等）

-战争

-恐怖袭击

-气候变化导致的极端天气事件

7.**附件七：资质证明文件**

-乙方提供的相关资质证明文件，如营业执照、行业许可证、技术人员资格证书等。

8.**附件八：往来函件**

-双方在合作过程中产生的所有往来函件，包括但不限于：

-会议纪要

-电子邮件

-书面通知

-补充协议

9.**附件九：环境数据报告**

-甲方提供的用能及环保相关数据，包括但不限于：

-能源消耗统计表

-污染物排放监测报告

-绿色建筑评估报告

10.**附件十：智慧能源管理平台建设方案**

-详细列出智慧能源管理平台的建设方案，包括但不限于：

-系统架构图

-功能模块说明

-数据接口设计

-实施步骤

-预期效果

在实际操作过程中，可能会遇到以下问题及注意事项：

1.**问题：甲方提供资料不完整或不真实**

-**解决办法：**在合同中明确约定甲方提供资料的义务和责任，如因甲方原因导致项目无法顺利进行，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。

2.**问题：乙方服务质量不达标**

-**解决办法：**在合同中明确约定乙方的服务质量标准，并约定相应的违约责任，如因乙方服务质量问题导致甲方损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。

3.**问题：项目进度延误**

-**解决办法：**在合同中明确约定项目的进度计划，并约定相应的违约责任，如因乙方原因导致项目进度延误，乙方应向甲方支付违约金。

4.**问题：不可抗力事件发生**

-**解决办法：**在合同中明确约定不可抗力事件的定义和处理方式，如因不可抗力事件导致项目无法顺利进行，双方应根据实际情况协商调整或解除合同。

5.**问题：争议解决**

-**解决办法：**在合同中明确约定争议解决方式，如友好协商、调解、仲裁或诉讼，并选择一个合适的争议解决机构或法院。

多方为主导时的，附件条款及说明

第三十一条甲方为主导时的，附加条款及说明

第三十一条第一款项目主导权与决策机制

1.1条款内容

31.1.1在本协议项下，甲方作为项目主导方，对项目整体方向、关键节点决策及最终成果验收拥有最终决定权。涉及项目范围的重大调整、技术路线的根本性变更、预算的重大增减等，均需经甲方书面同意。

31.1.2乙方应在收到甲方决策指令后，依据协议约定及专业判断，在合理期限内提供执行方案或必要的技术支持，并配合甲方完成相关决策的落实。

1.2条款说明

本条款旨在明确甲方在合作中的主导地位，特别是在涉及项目战略方向和重大资源投入时的决策权。这适用于甲方拥有较强项目规划能力，希望对项目结果有完全控制权的场景。例如，甲方可能基于其市场地位或特定的生产需求，希望对节能方案的具体技术选型（如优先采用某种新型节能设备而非传统方案）或环保治理的效果指标（如设定比国家标准更严格的内部排放标准）拥有最终决定权。通过本条款，可以避免因乙方专业建议与甲方商业决策冲突而产生的僵局，确保项目按照甲方预期的商业目标推进。同时，“决策机制”的表述也提示双方需要建立有效的沟通和决策流程，避免甲方决策权的滥用或决策效率低下。

第三十一条第二款信息控制与保密优先

1.1条款内容

31.1.3甲方有权依据其内部管理及运营需求，对合作过程中产生的涉及甲方核心商业秘密或运营敏感的信息（即使该等信息在合作前已部分公开或乙方已获取）进行更严格的内部管控。乙方在提供相关服务时，应充分理解并尊重甲方的信息控制要求。

31.1.4在发生可能泄露甲方敏感信息的风险时，甲方有权要求乙方立即采取有效措施进行隔离或销毁，并暂停涉及该等信息的后续工作，直至风险消除且甲方书面同意恢复。由此产生的合理成本由乙方承担。

1.2条款说明

本条款特别适用于甲方为大型集团或上市公司，其内部对信息（尤其是商业秘密）的保密要求远超一般企业，或者合作项目涉及的数据（如生产流程细节、客户数据等）对甲方具有极高敏感性的情况。标准保密条款可能无法完全覆盖甲方特殊的、更严格的内部保密规定（如分级分类管理）。本条款赋予甲方对自身信息的优先控制权，并明确了在敏感信息泄露风险下的应急处理权，包括暂停乙方工作的权利，这有助于保护甲方的核心竞争力，避免因乙方操作不当导致甲方遭受损失。

第三十一条第三款甲方指定分包商的管理

1.1条款内容

31.1.5若项目实施需要，甲方有权自行选择并指定分包商（以下简称“指定分包商”）承担部分非核心的工程或服务（例如，特定的设备安装、场地平整等），并直接与指定分包商就具体工作内容、费用及工期进行约定。

31.1.6乙方在本协议框架下，对指定分包商的选择及其工作质量不承担保证责任，但应尽到合理的注意义务，确保指定分包商的工作不影响项目整体进度和乙方负责部分的质量。如因指定分包商原因导致乙方负责部分的延误或问题，乙方仍应按本协议约定承担相应责任。

1.2条款说明

本条款适用于甲方希望利用其供应链优势或已有合作关系，将部分非核心工作外包给特定分包商的情况，以控制成本或利用特定专长。这常见于大型复杂项目。通过本条款，甲方获得了选择分包商的自主权。同时，条款也界定了乙方在指定分包商管理中的角色：主要是配合而非主导，不承担保证责任可以减轻乙方的管理负担，但设定了“合理注意义务”以避免乙方完全推卸责任，确保整体项目不受影响。

第三十二条乙方为主导时的，附加条款及说明

第三十二条第一款乙方方案主导与甲方确认

1.1条款内容

32.1.1在项目初期阶段，乙方基于专业知识和经验，负责主导制定详细的能源顾问方案和环保治理方案（包括技术路线、实施步骤、预期效果等），并提交甲方审阅。

32.1.2甲方应在收到乙方提交的方案后____日内（或约定具体时间）给予书面反馈。甲方的主要反馈意见应限于方案的经济合理性、技术可行性、与甲方运营需求的匹配度以及合规性要求。甲方不得随意变更方案的核心技术逻辑或目标设定，但有权基于本协议第六条及第七条的服务标准要求乙方进行优化、补充或调整。

1.2条款说明

本条款适用于项目专业性强，乙方在技术和方案设计上具有明显优势，希望由其主导方案制定，甲方主要进行确认和决策的场景。这有助于发挥乙方的专业特长，提高方案的科学性和先进性。条款明确了甲方的确认义务和反馈范围，防止甲方在专业问题上过度干预，保证方案的专业性，同时也保留了甲方在关键方向上进行决策的权力。

第三十二条第二款乙方资源整合与协调

1.1条款内容

32.2.1对于环保治理工程涉及的设备采购、第三方检测、专业施工队伍等，在甲方提供必要信息和配合的前提下，乙方有权根据项目需求和自身专业能力，负责整合相关资源，并进行协调管理。

32.2.2乙方应确保所整合资源的资质符合国家及行业要求，并对其工作的质量承担最终协调责任。甲方应积极配合乙方进行现场勘查、资料提供、许可办理等乙方资源整合所必需的工作。

1.2条款说明

本条款旨在明确在项目实施阶段，特别是涉及较多外部协作方（如设备供应商、施工单位）时，由乙方主导资源整合的机制。这可以充分利用乙方的行业资源和项目管理能力，提高执行效率。乙方主导整合并不意味着可以忽视甲方意见，甲方“必要信息和配合”的提供是前提，且甲方对最终结果的验收权仍在。本条款强调了乙方的最终协调责任，确保项目各环节顺畅衔接。

第三十二条第三款乙方主导的技术创新应用

1.1条款内容

32.3.1在项目执行过程中，乙方如发现更先进、更经济、更环保的技术或方法，且符合本协议总体目标和标准，有权在不增加甲方额外成本且不降低核心服务标准的前提下，自主决定采用该等创新技术或方法，并应将采用方案及理由事先书面告知甲方确认。

1.2条款说明

本条款鼓励乙方在项目执行中积极应用新技术，推动项目实现更好的效果。通过赋予乙方在特定条件下的技术创新自主权（“自主决定采用”），可以激发乙方的主观能动性，抓住技术发展的机遇。同时，设定了前提条件（“不增加额外成本”、“不降低核心标准”）并要求事先告知甲方确认，平衡了乙方的创新自由与甲方的成本控制权，确保创新服务于项目初衷。

第三十三条有第三方中介时，附加条款及说明

第三十三条第一款第三方中介的角色界定与责任

1.1条款内容

33.1.1如本协议项下服务涉及第三方中介机构（以下简称“中介机构”，例如：投资银行、担保机构、监理单位、独立评估机构等），中介机构的参与应基于甲乙双方的共同授权或甲方单方授权（若协议明确甲方为主导）。

33.1.2中介机构依据其专业能力和独立性，提供专