2026年高校学生社团规范化管理方案

2026年高校学生社团规范化管理方案为深入贯彻落实《关于深化高校学生社团改革的若干意见》（中青联发〔2022〕5号）及教育部相关文件精神，全面加强和改进新时代高校学生社团工作，构建“思想引领有力、管理制度健全、运行规范有序、育人成效显著”的学生社团发展体系，切实发挥学生社团在立德树人中的重要作用，结合本校实际，制定本方案。第一章总则第一条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，围绕“强基础、促规范、提质量、创品牌”工作主线，将学生社团建设与思想政治教育、第二课堂育人深度融合，着力培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，助力学生全面发展。第二条适用范围本方案适用于本校全日制在校学生自愿组成、经学校批准设立、以兴趣爱好为基础、以共同目标为纽带的非营利性学生组织（以下简称“学生社团”）。校际联合社团、跨校社团及附属二级学院的学生社团参照本方案执行，中外合作办学项目学生社团需额外遵守国家涉外管理相关规定。第三条基本原则1.育人为本：坚持社会主义办学方向，将思想政治引领贯穿社团建设全过程，确保社团活动与学校人才培养目标同向同行。2.规范管理：建立“学校统筹、部门协同、学院落实、社团自治”的管理机制，明确权责清单，完善准入、运行、退出全周期管理。3.分类指导：根据社团类型（学术科技类、文化体育类、志愿公益类、创新创业类、理论学习类等）实施差异化管理，突出特色发展。4.自主发展：尊重学生主体地位，激发社团内生动力，支持学生在组织管理、活动设计中发挥主动性和创造性。第二章管理架构与职责第四条学校层面管理体系成立“学生社团工作领导小组”（以下简称“领导小组”），由分管学生工作的校党委副书记任组长，成员包括党委学生工作部（处）、团委、教务处、保卫处、财务处、后勤保障处、党委宣传部等部门负责人。领导小组职责如下：统筹全校学生社团发展规划，审定年度重点工作；研究解决社团建设中的重大问题，制定管理制度；督导各职能部门及二级学院落实管理责任。第五条职能部门分工1.团委：作为学生社团的业务主管单位，负责社团成立审批、年度注册、考核评价；指导学生社团联合会（以下简称“社联”）开展日常监管；统筹社团活动备案与思想政治审核。2.党委学生工作部（处）：将社团育人纳入学生综合素质评价体系，指导二级学院做好本学院学生参与社团的教育管理。3.保卫处：负责社团活动安全风险评估，审核大型活动安全预案，监督活动现场安全措施落实。4.财务处：指导社团规范财务管理，监督经费使用合规性；核定学校资助社团的经费标准及发放流程。5.党委宣传部：审核社团宣传内容（含新媒体平台），监测网络舆情，指导社团开展正确舆论引导。6.教务处：支持学术科技类社团与课程建设、学科竞赛衔接，认定符合条件的社团活动为第二课堂学分。第六条二级学院管理职责各二级学院需明确1名党委副书记分管本学院学生社团工作，指定辅导员担任联系人，履行以下职责：指导本学院学生发起或参与的社团（含跨学院社团中本学院成员）的日常活动；协助核查社团负责人及成员的政治表现、学业情况；配合学校完成社团考核评价，参与本学院学生在社团中的综合表现评定。第七条学生社团联合会职能社联是经学校批准成立的学生组织，在团委指导下开展工作，具体职责包括：受理社团成立、变更、注销申请，进行形式审查；组织社团招新、活动备案、财务巡查等日常管理；搭建社团交流平台，推动品牌活动培育；收集社团与成员诉求，反馈至管理部门。第三章社团成立与注销第八条成立条件申请成立学生社团需满足以下基本条件：1.由10名及以上具有本校正式学籍的学生联合发起（2026级新生入学未满3个月不得作为发起人），发起人需政治立场坚定、无违纪记录，且学业成绩达标（前一学期平均学分绩点≥2.5）。2.有明确的社团宗旨、活动范围和章程草案（需包含组织机构、负责人产生方式、经费管理等内容）。3.有固定的指导单位（原则上为校内二级学院、职能部门或科研机构），并配备至少1名指导教师（需为在职教职工，具备与社团相关的专业背景或学生工作经验）。4.名称符合规范，不得使用与已注册社团重复或易混淆的名称，不得含有宗教、商业或其他敏感内容。第九条成立程序1.材料提交：发起人填写《学生社团成立申请表》，附章程草案、发起人名单及学生证复印件、指导单位同意函、指导教师信息表（含联系方式、职称/职务），提交至社联。2.初审（3个工作日）：社联核查材料完整性、发起人资格及名称合规性，不符合条件的一次性告知补正；符合条件的提交团委。3.复审（5个工作日）：团委联合领导小组相关成员单位，重点审核社团宗旨的政治方向、指导单位及教师资质、活动可行性，必要时组织答辩。4.公示（5个工作日）：复审通过的社团在校园网及微信公众号公示，接受师生监督；公示期无异议或异议不成立的，予以批准。5.备案登记：获批社团需在10个工作日内到团委完成登记，领取《学生社团登记证书》，方可开展活动。第十条注销情形学生社团有下列情形之一的，应当注销：1.因成员不足5人或连续2学期未开展活动，自行申请解散；2.违反法律法规、校规校纪或社团章程，被学校责令解散；3.年度考核不合格且整改后仍不达标；4.指导单位或指导教师撤销支持，且1个月内无法落实新指导单位/教师；5.其他应当注销的情形。第十一条注销程序1.申请与清算：社团负责人提交《学生社团注销申请表》，成立清算小组（由指导教师、社联代表、成员代表组成），完成资产清算、债务处理及档案移交。2.审批与公示：清算报告经指导单位签署意见后提交社联，由团委审核并公示3个工作日；涉及重大资产或纠纷的，需经领导小组审议。3.注销登记：公示无异议的，团委注销社团登记，收回《学生社团登记证书》，在校园网公告注销信息。第四章日常运行管理第十二条组织建设1.负责人管理：社团负责人（含社长、副社长）需为二年级及以上学生（毕业班学生原则上不担任负责人），政治表现优秀、学业成绩良好（前一学期平均学分绩点≥3.0），且无违纪记录。负责人由全体成员民主选举产生，候选人需经指导教师、所在学院审核，选举过程需有社联代表监督，结果公示3个工作日后报团委备案。负责人任期原则上不超过1年，连任不超过2届；任期内出现学业预警、严重违纪或履职不力的，经成员大会（需2/3以上成员参与）表决通过，可罢免并补选。2.组织机构：规模超过30人的社团需设立理事会、监事会等机构；监事会成员不得由负责人或其直系亲属担任，负责监督活动开展、经费使用及负责人履职情况。第十三条活动管理1.活动申报：社团开展活动需提前7个工作日填写《学生社团活动申请表》，附活动方案（含时间、地点、内容、参与人数）、安全预案（含突发情况处置流程）、经费预算，经指导教师、指导单位签署意见后提交社联初审，报团委终审。大型活动（参与人数≥200人或使用校外场地）需额外提交保卫处安全风险评估报告，经领导小组审批后方可实施。涉外活动（含与境外组织/个人合作、接受境外资助）需提前15个工作日提交党委统战部、国际交流处审核，报上级主管部门备案。2.活动实施：活动现场需悬挂或展示社团标识及《学生社团登记证书》复印件；指导教师需全程参与学术科技类、涉外类等重点活动；活动结束后3个工作日内，社团需提交《活动总结报告》（含现场照片、新闻稿、参与人员名单）至社联存档。3.宣传管理：社团新媒体平台（微信公众号、微博等）需以学校官方认证名称注册，管理员需为社团负责人或指导教师指定的成员；发布内容需经指导教师审核，涉及敏感话题（如意识形态、社会热点）的需额外报党委宣传部备案；禁止利用社团名义发布商业广告、虚假信息或不当言论。第十四条财务管理1.经费来源：学校资助：根据社团类型及考核结果，学术科技类、理论学习类社团年度最高资助1万元，文化体育类、创新创业类最高8000元，志愿公益类最高5000元；成员会费：每人每年不超过200元，需在招新时明确标准并公示，不得强制收取；社会赞助：需签订书面协议，明确赞助金额、用途及双方权利义务，协议经团委、法律顾问审核后方可执行；其他合法收入（如比赛奖金、作品售卖收入等）。2.收支管理：社团需设立专用账户（原则上使用学校统一的学生社团经费管理平台），禁止私人账户代收代支；支出需提供正规票据，500元以上支出需经指导教师签字审批，1000元以上需附理事会决议；每学期末需向全体成员公开收支明细（含电子台账及纸质版），并报社联备案。3.审计监督：社联每学期随机抽查20%的社团财务，重点核查会费收取、赞助使用及大额支出合规性；年度考核时，经费总额超过5000元的社团需提交第三方机构出具的审计报告；发现挪用、侵占经费等行为的，依法依规追究相关人员责任，情节严重的注销社团。第十五条档案管理1.基础档案：包括社团登记证书、章程、负责人及成员名单、指导教师信息等，由团委统一存档，保存期至社团注销后3年。2.活动档案：包括活动申请表、总结报告、照片、新闻稿、媒体报道等，由社团自行保管，每学期末移交社联备份。3.财务档案：包括收支明细、票据、审计报告等，保存期5年，注销时移交学校档案馆。第十六条成员管理1.招新规范：招新时间为每学年开学后2周内（新生入学教育期间禁止招新），由学校统一组织“百团大战”招新活动；禁止跨校招新、委托校外机构招新或虚假宣传；招新结束后10个工作日内，社团需将新成员名单（含姓名、学院、学号）报社联备案。2.权益保障：成员有权参与社团事务决策、监督经费使用、查阅活动记录；社团不得强制成员参加非自愿活动或承担额外费用；成员可通过社联或“校长信箱”反映合理诉求，相关部门需在7个工作日内反馈处理结果。3.退出机制：成员退出社团需提交书面申请，社团需在7个工作日内完成登记并退还未使用的会费（如有）；退社不影响其在其他社团的成员资格。第五章考核评价与结果应用第十七条评价体系建立“定量+定性”综合评价机制，满分100分，具体指标如下：一级指标（权重）二级指标（权重）评价标准思想引领（30%）政治学习（10%）每学期组织党的二十大精神学习、社会主义核心价值观主题活动≥2次，参与率≥80%活动导向（20%）活动内容符合主旋律，无意识形态偏差；媒体正面报道≥1次/学期组织建设（20%）制度健全（5%）章程完备，定期召开成员大会（每学期≥2次），会议记录完整队伍建设（10%）负责人考核合格（民主评议得分≥80分），指导教师参与活动≥4次/学期成员稳定（5%）成员流失率≤20%，招新人数≥10人（规模≤30人的社团除外）活动质量（40%）活动频次（10%）每学期开展常规活动≥4次，特色活动≥1次（学术类需含讲座/竞赛，公益类需含实践服务）参与度（15%）平均活动参与率≥60%，成员满意度调查（样本量≥30%）得分≥85分创新性（15%）活动获校级及以上表彰、形成可推广经验或品牌项目社会影响（10%）校外合作（5%）与政府、企业、公益组织等开展合作≥1次/学年成果输出（5%）发表论文、获得专利、竞赛获奖或服务时长（公益类）≥500小时/学年第十八条评价流程1.自评（10个工作日）：社团对照指标提交《年度考核自评报告》（附支撑材料），经指导教师、指导单位签署意见后报社联。2.互评（5个工作日）：社联组织社团负责人代表、学生代表进行交叉评分（占比20%）。3.终评（7个工作日）：团委联合领导小组相关部门，结合日常巡查、财务审计、舆情监测结果，确定最终得分。第十九条结果应用1.优秀（90分及以上）：授予“五星社团”称号，优先推荐参加省级及以上评优；增加年度资助额度20%；提供专用活动场地及设备支持。2.良好（80-89分）：授予“四星社团”称号，正常享受学校资助；优先参与校际社团交流活动。3.合格（60-79分）：需提交整改方案（1个月内完成），整改期间暂停新活动审批；减少年度资助额度10%。4.不合格（60分以下）：给予“黄牌警告”，限制招新规模；连续2年不合格的，责令注销。第六章保障机制第二十条组织保障领导小组每学期召开1次工作会议，研究解决社团发展中的重点问题；建立“校-院-社团”三级联络机制，确保信息畅通、响应及时。第二十一条队伍保障1.指导教师纳入学校“第二课堂导师”队伍管理，每学期参与社团活动不少于8次，工作量按12课时/学期认定，考核优秀的在职称评聘、评优评先中予以倾斜。2.社联成员选拔需经过笔试、面试及试用期考核，任期内接受学生工作部、团委联合培训，表现优秀的在综合素质评价中加2分。第二十二条资源保障1.场地保障：学校设立“学生社团活动中心”（面积≥1000㎡），含会议室、排练室、工作室等功能区，社团可通过“智慧团建”系统提前3个工作日预约使用；大型活动场地（如体育馆、礼堂）由后勤保障处统筹安排。2.经费保障：学校每年设立50万元社团专项经费，根据考核结果动态调整分配；鼓励校友、社会机构设立社团发展基金，资金使用需符合捐赠协议及学校规定。3.培训保障：每学期开展“社团骨干训练营”（含思想政治、组织管理、活动策划等课程），覆盖全体负责人及社联成员；联合教务处开设“学生社团管理”选修课程（2学