行政执法评议工作制度

PAGE行政执法评议工作制度一、总则（一）目的为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本行政执法评议工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有行政执法部门及其行政执法人员的行政执法活动评议。（三）基本原则1.合法公正原则：行政执法评议应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、公正、公开的原则，确保评议结果客观、公正。2.全面评议原则：对行政执法部门及其行政执法人员的执法主体资格、执法程序、执法文书、执法效果等进行全面评议。3.注重实效原则：通过评议，发现问题，及时整改，不断提高行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。4.奖惩结合原则：将评议结果与行政执法部门及其行政执法人员的绩效考核、评先评优等挂钩，激励先进，鞭策后进。二、评议主体与对象（一）评议主体成立行政执法评议工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责具体评议工作的组织实施。（二）评议对象1.本公司/组织内具有行政执法职能的部门，如[列举具体行政执法部门名称]等。2.上述部门的行政执法人员。三、评议内容（一）执法主体资格1.行政执法部门是否具有合法有效的行政执法主体资格，是否存在超越职权、滥用职权等违法执法行为。2.行政执法人员是否具备相应的执法资格，是否经过专业培训并取得执法证件。（二）执法程序1.行政执法部门在实施行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为时，是否严格按照法定程序进行，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。2.是否依法保障当事人的知情权、陈述权、申辩权、听证权等合法权益。（三）执法文书1.行政执法文书的制作是否规范、准确、完整，是否符合法定格式和要求。2.执法文书的送达是否及时、合法，送达回执是否齐全。（四）执法效果1.行政执法部门是否依法履行职责，执法行为是否合法、适当，是否达到预期的执法目的。2.行政执法部门是否积极回应社会关切，妥善处理群众投诉举报，是否存在执法不作为、乱作为等问题。3.行政执法部门在执法过程中是否注重法律效果与社会效果的统一，是否促进了社会和谐稳定。（五）执法监督1.行政执法部门是否建立健全内部执法监督制度，是否定期开展执法自查自纠工作。2.对群众监督、舆论监督等外部监督是否及时回应，是否认真对待并整改监督中发现的问题。四、评议方式（一）日常监督检查1.行政执法评议工作领导小组办公室定期对行政执法部门的执法情况进行检查，查阅执法档案、执法文书等资料，实地查看执法现场。2.对群众投诉举报、媒体曝光等涉及行政执法的问题，及时进行调查核实，并将处理结果纳入评议范围。（二）专项评议1.根据工作需要，不定期开展专项行政执法评议活动，对特定领域、特定执法行为进行重点评议。2.专项评议可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式进行。（三）年度综合评议1.每年年底，对各行政执法部门及其行政执法人员进行年度综合评议。2.年度综合评议采取自评、互评、群众评议、领导小组评议相结合的方式进行。各行政执法部门先进行自评，填写自评报告；然后组织各部门之间进行互评；同时，通过网络平台、问卷调查等方式广泛征求群众意见；最后，由行政执法评议工作领导小组进行综合评议，确定评议结果。五、评议标准（一）优秀1.执法主体资格合法，执法人员素质高，执法程序严格规范，执法文书制作精良，执法效果显著，社会满意度高。2.积极创新执法方式，有效化解执法矛盾，为公司/组织发展和社会稳定做出突出贡献。3.认真落实执法监督制度，主动接受内外部监督，及时整改存在的问题，无违法违纪行为。（二）良好1.执法主体资格合法，执法人员能够依法履行职责，执法程序基本规范，执法文书制作较准确，执法效果较好，社会满意度较高。2.能够较好地完成各项执法任务，积极配合公司/组织工作，无重大执法失误。3.能够落实执法监督制度，对发现的问题及时整改，无明显违法违纪行为。（三）合格1.执法主体资格基本合法，执法人员基本能够履行职责，执法程序存在个别瑕疵但不影响执法结果，执法文书制作基本符合要求，执法效果一般，社会满意度一般。2.能够完成基本执法任务，无严重违法违纪行为，但存在一些需要改进的问题。3.能够接受执法监督，对指出的问题能够进行整改。（四）不合格1.执法主体资格不合法，执法人员存在严重违法违纪行为，执法程序严重违法，执法文书制作混乱，执法效果差，社会满意度低。2.不能完成基本执法任务，给公司/组织或社会造成较大负面影响。3.拒绝接受执法监督，对存在的问题拒不整改。六、评议结果运用（一）通报表扬对评议结果为优秀的行政执法部门及其行政执法人员，予以通报表扬，并在绩效考核、评先评优等方面给予优先考虑。（二）督促整改对评议结果为良好、合格的行政执法部门，针对存在的问题下达整改通知书，要求限期整改，并跟踪整改情况。整改情况纳入下一年度评议内容。（三）责任追究对评议结果为不合格的行政执法部门及其行政执法人员，视情节轻重，按照相关规定给予批评教育、诫勉谈话直至纪律处分；对因违法执法给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、异议处理（一）提出异议行政执法部门及其行政执法人员对评议结果有异议的，可以在收到评议结果通知之日起[X]个工作日内，向行政执法评议工作领导小组办公室提出书面异议，并说明理由。（二）调查核实行政执法评议工作领导小组办公室收到异议后，应当及时进行调查核实，并在[X]个工作日内将调查结果反馈给提出异议的部门或人员。（三）再次评议如