行政复议工作制度汇编

PAGE行政复议工作制度汇编一、总则（一）目的为规范行政复议工作程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本公司/组织内涉及行政复议案件的受理、审理、决定等各项工作。（三）基本原则1.合法原则：行政复议工作应当严格依照法律法规规定的程序进行，确保复议决定合法有效。2.公正原则：坚持公平、公正的立场，对行政复议案件进行全面、客观、公正的审查，保障各方当事人的合法权益。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议的过程和结果应当公开，接受社会监督。4.及时原则：提高行政复议工作效率，及时受理、审理行政复议案件，尽快作出复议决定，避免久拖不决。5.便民原则：采取灵活多样的方式，方便公民、法人和其他组织申请行政复议，降低复议成本。二、行政复议机构及职责（一）行政复议机构设置本公司/组织设立行政复议办公室，作为行政复议工作的具体承办机构，挂靠在[具体部门名称]。（二）行政复议办公室职责1.受理行政复议申请：对符合法定条件的行政复议申请进行登记、审查，决定是否受理。2.审理行政复议案件：向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；组织案件审理会议，听取各方意见；对案件进行综合分析，提出审理意见。3.拟定行政复议决定：根据审理结果，拟定行政复议决定书，报本公司/组织负责人审批。4.送达行政复议决定：将行政复议决定书送达申请人、被申请人和第三人。5.监督行政复议决定的履行：督促被申请人履行行政复议决定，对不履行或拖延履行的情况进行调查处理。6.办理行政复议案件的统计、归档和信息公开等工作：定期统计行政复议案件的受理、审理和决定情况，及时归档保存相关资料，并按照规定进行信息公开。7.负责与行政复议相关的其他工作：包括接待当事人来访、解答咨询、组织培训等。（三）行政复议工作人员职责1.认真履行工作职责：严格遵守行政复议工作制度，依法办理行政复议案件，确保工作质量。2.保守工作秘密：对在行政复议工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。3.参加业务培训：不断提高自身业务素质和工作能力，适应行政复议工作的需要。4.接受监督检查：自觉接受本公司/组织内部和上级行政机关的监督检查，及时改进工作。三、行政复议申请（一）申请条件1.申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被申请人。3.有具体的复议请求和事实根据。4.属于行政复议范围。5.属于本公司/组织管辖。6.在法定申请期限内提出。（二）申请期限公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签字确认。（四）申请材料1.行政复议申请书：应当载明申请人的基本情况、被申请人的名称、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由、申请行政复议的日期等内容，并由申请人签字或者盖章。2.证明材料：申请人应当提交与申请行政复议有关的证据材料，以支持其复议请求。证据材料应当真实、合法、有效，并注明证据的名称、来源、内容和证明对象等。3.其他材料：根据具体行政复议案件的情况，可能需要提交的其他相关材料，如授权委托书、法定代表人身份证明等。（五）申请受理1.行政复议办公室收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合受理条件的，予以受理，并书面告知申请人；对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由。2.对不属于本公司/组织管辖的行政复议申请，应当告知申请人向有管辖权的行政复议机关提出。3.对符合法定受理条件，但不属于本公司/组织受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出，并及时将申请材料转送有管辖权的行政复议机关。4.行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。四、行政复议审理（一）审理方式1.书面审理：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。2.实地调查：根据案件需要，行政复议机构可以进行实地调查，核实有关事实和证据。实地调查应当制作调查笔录，并由调查人员、被调查人员签字确认。3.听证审理：对重大、复杂的行政复议案件，行政复议机构可以组织听证。听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。听证应当制作听证笔录，并由听证参加人签字确认。（二）审理期限行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经本公司/组织负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。（三）被申请人答复1.被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2.书面答复应当载明被申请人的名称、地址、法定代表人姓名、职务，作出具体行政行为的事实、理由和依据，对申请人复议请求的答复意见等内容，并加盖被申请人印章。（四）第三人参加1.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。2.行政复议机构应当通知第三人参加行政复议，并告知其权利和义务。第三人不参加行政复议的，不影响行政复议案件的审理。（五）证据规则1.证据种类：行政复议证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。2.举证责任：被申请人对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。申请人应当对其主张的事实提供证据。但在行政复议过程中，行政复议机构有权要求当事人提供或者补充证据。3.证据审查：行政复议机构应当对证据的真实性、合法性和关联性进行审查，对证据证明力大小进行判断。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。五、行政复议决定（一）决定种类1.维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.撤销决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。3.变更决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定变更：认定事实清楚，证据确凿，但适用依据错误的；认定事实不清，证据不足，但经行政复议机构审理查明事实清楚，证据确凿的。4.确认违法决定：被申请人不履行法定职责，但决定其履行已无实际意义的；具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；具体行政行为依法不成立或者无效的，决定确认该具体行政行为违法。（二）决定作出1.行政复议机构根据审理结果，拟定行政复议决定书，报本公司/组织负责人审批。行政复议决定书应当载明申请人、被申请人的基本情况，行政复议请求、事实和理由，行政复议决定的内容和依据，申请人不服行政复议决定的救济途径和期限等内容，并加盖本公司/组织印章。2.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。申请人、被申请人应当履行行政复议决定。（三）决定执行1.被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机构应当责令其限期履行，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，可以依法给予降级、撤职、开除的行政处分。2.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。六、行政复议监督与责任追究（一）监督检查1.本公司/组织应当加强对行政复议工作的监督检查，定期对行政复议案件的办理情况进行检查和评估，发现问题及时纠正。2.行政复议机构应当定期向上级行政机关报告行政复议工作情况，接受上级行政机关的监督指导。（二）责任追究1.行政复议工作人员在行政复议工作中违反法律法规和本制度规定，有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合受理条件的行政复议申请不予受理的；不按照规定期限作出行政复议决定的；徇私舞弊、滥用职权、玩忽职