行政复议承办工作制度

PAGE行政复议承办工作制度一、总则（一）目的为规范行政复议承办工作，保障行政复议工作依法、公正、高效开展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内承担行政复议承办工作的部门及工作人员。（三）基本原则1.合法原则：行政复议承办工作应当严格依照法律法规规定的程序进行，确保行政复议决定合法有效。2.公正原则：坚持以事实为依据，以法律为准绳，对行政复议案件进行公正审查，保障当事人合法权益。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政复议案件的受理、审查、决定等过程应当公开透明，接受社会监督。4.及时原则：行政复议承办工作应当及时受理、审查和作出决定，提高行政复议效率，避免久拖不决。5.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，采取灵活多样的方式，为当事人提供便利，降低当事人维权成本。二、承办机构与人员（一）承办机构设立行政复议办公室作为本公司/组织行政复议承办工作的专门机构，负责具体承办行政复议案件。行政复议办公室设在[具体部门]，配备必要的办公设备和人员。（二）承办人员行政复议办公室应当配备具有法律专业知识和一定工作经验的人员担任行政复议承办人。承办人应当熟悉行政复议法律法规和相关业务，具备良好的职业道德和业务能力。三、受理（一）申请条件1.申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被申请人。3.有具体的行政复议请求和事实根据。4.属于行政复议范围。5.属于本公司/组织管辖范围。6.在法定申请期限内提出。（二）申请方式申请人可以通过书面形式或者口头形式申请行政复议。书面申请的，应当提交行政复议申请书，并按照被申请人人数提交副本。口头申请的，行政复议承办人应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签字确认。（三）受理审查行政复议承办人收到行政复议申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。审查内容包括：1.是否符合申请条件。2.申请材料是否齐全、符合法定形式。3.是否属于本公司/组织管辖范围。4.是否超过法定申请期限。经审查，符合受理条件的，行政复议承办人应当填写《行政复议受理通知书》，加盖本公司/组织印章后送达申请人，并告知申请人行政复议的审理期限和相关权利义务。不符合受理条件的，行政复议承办人应当填写《行政复议不予受理决定书》，加盖本公司/组织印章后送达申请人，并说明理由。（四）受理期限延长因特殊情况不能在规定期限内作出受理决定的，经行政复议办公室负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人。四、审理（一）审理方式行政复议案件一般采取书面审查的方式，但申请人提出要求或者行政复议承办人认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。（二）被申请人答复行政复议承办人应当自行政复议申请受理之日起[X]日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起[X]日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（三）第三人参加同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。行政复议承办人应当通知第三人参加行政复议，并告知其权利义务。（四）证据收集与审查1.行政复议承办人有权要求当事人提供或者补充证据。2.行政复议承办人应当对当事人提供的证据进行审查，核实证据的真实性、合法性和关联性。3.在行政复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原具体行政行为的依据。（五）审理期限行政复议案件的审理期限一般为[X]日。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议办公室负责人批准，可以延长[X]日，并告知申请人和被申请人。五、决定（一）决定作出行政复议承办人对行政复议案件进行审理后，应当根据不同情况，分别作出以下决定：1.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。3.具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足。适用依据错误。违反法定程序。超越或者滥用职权。具体行政行为明显不当。（二）决定送达行政复议决定作出后，行政复议承办人应当制作《行政复议决定书》，加盖本公司/组织印章后送达申请人、被申请人和第三人。《行政复议决定书》应当载明下列事项：1.申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）。2.被申请人的名称地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。3.申请人的行政复议请求、事实和理由。4.被申请人的答复意见、事实和理由。5.行政复议机关认定的事实、理由和适用的依据。6.行政复议决定的内容、履行方式和期限。7.不服行政复议决定申请行政诉讼的期限。8.作出行政复议决定的日期。（三）决定执行被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议办公室应当责令其限期履行，并将有关情况告知申请人。申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，如果是维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；如果是变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。六、归档与备案（一）归档行政复议案件办结后，行政复议承办人应当及时将案件材料整理归档。归档材料应当包括：行政复议申请书、行政复议受理通知书、行政复议答复书、证据材料、行政复议决定书、送达回证等。（二）备案行政复议办公室应当定期将行政复议案件的办理情况向上级主管部门备案，备案内容包括：行政复议案件的受理情况、审理情况、决定情况等。七、监督与考核（一）内部监督设立行政复议监督小组，负责对行政复议承办工作进行内部监督。监督小组定期对行政复议案件的办理情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督接受上级主管部门、司法机关以及社会公众的监督。对外部监督提出的意见和建议，应当认真研究，及时整改，并将整改情况反馈给监督部门。