街道信访评理工作制度

PAGE街道信访评理工作制度一、总则（一）目的为了规范街道信访评理工作，及时、公正、有效地处理信访事项，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的信访评理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展信访评理工作，确保程序合法、实体公正。2.公平公正原则：坚持客观公正立场，平等对待信访人和被信访人，不偏袒、不歧视，确保评理结果公平公正。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，信访评理工作过程和结果应向社会公开，接受群众监督。4.便民高效原则：简化工作流程，提高工作效率，方便信访人参与，及时化解矛盾纠纷。二、信访评理组织（一）信访评理委员会1.组成人员：由街道分管领导担任主任，信访办、司法所、相关职能科室负责人以及社区代表、居民代表、法律专业人士等组成。成员人数根据实际工作需要确定，一般不少于[X]人。2.职责：负责对复杂疑难信访事项进行评理，作出评理意见。指导和监督信访评理工作的开展，研究解决工作中存在的问题。对信访评理工作进行总结和评估，提出改进工作的建议。（二）信访评理员1.选拔条件：政治素质高，责任心强，公道正派，热心信访工作。熟悉法律法规和政策，具有一定的群众工作经验和沟通协调能力。原则上应具备法律专业知识或从事相关工作[X]年以上。2.产生方式：由街道信访办从街道机关干部、社区工作人员、法律工作者、退休法官、检察官等人员中选拔推荐，经街道信访评理委员会审核后聘任，颁发聘书。3.职责：负责对一般信访事项进行评理，提出评理建议。协助信访评理委员会开展工作，并在评理过程中做好记录。宣传法律法规和政策，引导信访人依法依规反映问题。三、信访评理范围（一）适用评理的信访事项1.对街道办事处及其职能科室作出的行政行为不服，提出信访诉求的。2.涉及邻里纠纷、物业纠纷、土地纠纷等民事纠纷，经多次调解仍未解决，信访人要求进一步处理的。3.信访人反映的问题较为复杂，涉及多个部门职责，需要进行综合评理的。4.其他需要通过信访评理方式解决的信访事项。（二）不适用评理情况1.已经进入司法程序的信访事项：按照司法程序办理，不再适用信访评理。2.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访事项：依法予以保密，不进行公开评理。3.信访人无理缠访、闹访，严重影响正常工作秩序的：按照有关规定进行处理，不启动信访评理程序。四、信访评理程序（一）受理1.信访人提出信访事项后，街道信访办按照规定进行登记、受理，并对信访事项进行初步审查，确定是否适用信访评理程序。2.对于决定适用信访评理的事项，信访办应在[X]个工作日内将信访事项相关材料移送信访评理组织，并告知信访人。（二）准备1.信访评理组织收到信访事项后，应及时确定评理人员，成立评理小组。2.评理小组应认真查阅信访事项相关材料，了解信访人的诉求和事实经过，必要时可进行调查核实。3.评理小组应提前通知信访人、被信访人及相关人员参加评理会议，告知评理的时间、地点、程序和要求等。（三）评理会议1.评理会议由信访评理委员会主任或评理小组组长主持。2.信访人陈述信访事项的事实、理由和诉求，被信访人进行答辩，双方可提供相关证据材料。3.评理人员围绕信访事项进行询问、质证、辩论，充分听取各方意见。4.评理会议应做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、信访事项、各方陈述意见及评理人员的提问、质证、辩论情况等。（四）评议1.评理会议结束后，评理人员根据评理情况进行评议，形成初步评理意见。2.评议过程中，评理人员应充分发表意见，依据法律法规和政策规定，结合信访事项实际情况，对信访事项的处理提出建议。3.评理意见应明确、具体，具有针对性和可操作性。（五）反馈1.信访评理组织将评理意见及时反馈给信访人、被信访人及相关部门。2.如果信访双方对评理意见无异议，相关部门应按照评理意见及时处理信访事项。3.如果信访人或被信访人对评理意见有异议，可在收到评理意见之日起[X]个工作日内，向街道信访评理委员会提出书面申诉。信访评理委员会应在收到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。五、信访评理结果运用（一）作为信访事项处理依据对于经信访评理形成的评理意见，相关部门应认真研究采纳，作为处理信访事项的重要依据。（二）纳入绩效考核将信访评理工作情况纳入街道各部门和社区的绩效考核内容，对在信访评理工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、导致信访问题激化的进行问责。（三）推动源头治理通过对信访评理结果的分析研究，查找信访问题产生的原因和规律，提出改进工作的措施和建议，推动从源头上预防和减少信访问题的发生。六、信访评理工作保障（一）人员保障加强对信访评理人员的培训，定期组织学习法律法规、政策业务和沟通技巧等知识，提高评理人员的综合素质和业务能力。（二）经费保障将信访评理工作所需经费纳入街道财政预算，确保评理工作的正常开展。经费主要用于评理会议组织、调查核实、文书制作、专家咨询等方面。（三）场所保障设立专门的信访评理室，配备必要的办公设备和设施，为信访评理工作提供良好的场所条件。七、监督与责任追究（一）监督1.街道纪工委负责对信访评理工作进行监督检查，确保评理工作依法依规进行。2.建立信访评理工作投诉举报制度，接受群众对评理工作中违规违纪行为的举报。（二）责任追究1.信访评理人员在评理工作中存在违反法律法规、政策规定，或者违反工作纪律、职业道德，导致评理结果不公的，视情节轻重给予批评教育、诫勉