煤炭局安全科工作制度

PAGE煤炭局安全科工作制度一、总则（一）目的为加强煤炭行业安全生产管理，规范煤炭局安全科工作流程，确保煤炭生产活动安全、有序进行，保障职工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于煤炭局安全科全体工作人员，以及辖区内所有煤炭生产、经营企业。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤炭生产全过程安全。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及地方相关规定，依法履行安全监管职责。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高安全管理水平和工作效率。4.全员参与原则：强化全员安全意识，鼓励全体职工积极参与安全生产管理，形成群防群治的良好局面。二、工作职责（一）安全科职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指令、决定，组织制定辖区内煤炭行业安全生产规章制度和安全技术规范，并监督实施。2.负责辖区内煤炭生产、经营企业的安全生产监督管理工作，指导企业建立健全安全生产责任制，督促企业落实安全生产主体责任。3.组织开展煤炭行业安全生产检查和专项整治活动，及时排查和消除事故隐患，对重大事故隐患实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。4.负责煤炭行业安全生产许可证的审核、申报和颁发工作，对不符合安全生产条件的企业依法暂扣或吊销其安全生产许可证。5.组织煤炭行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能，督促企业依法对从业人员进行安全培训，确保从业人员持证上岗。6.负责煤炭行业生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，按照规定及时向上级主管部门报告事故情况，组织或参与事故调查，提出事故处理意见和防范措施建议。7.指导和协调煤炭行业安全生产应急救援工作，制定和完善安全生产应急预案，组织应急演练，提高应对事故的能力。8.负责煤炭行业安全科技推广应用工作，鼓励企业采用先进的安全技术和装备，提高安全生产水平。9.完成上级主管部门交办的其他安全生产工作任务。（二）科长职责1.主持安全科全面工作，负责制定本科室工作计划、目标和措施，并组织实施。2.组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指令、决定，确保安全科工作符合法律法规要求。3.负责组织安全科人员学习业务知识，提高业务水平，加强队伍建设，打造一支高素质的安全监管队伍。4.定期召开安全科工作会议，分析研究煤炭行业安全生产形势，解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。5.负责与上级主管部门、辖区内煤炭企业及其他相关部门的沟通协调，及时传达上级指示精神，反馈工作进展情况。6.参与煤炭行业重大安全生产事故的调查处理工作，组织制定事故整改措施，并跟踪落实情况。7.对安全科工作人员的工作进行考核评价，提出奖惩意见，激励工作人员积极履行职责。（三）副科长职责1.协助科长开展工作，负责分管范围内的安全生产监督管理工作。2.组织实施煤炭行业安全生产检查和专项整治活动，对发现的问题及时督促企业整改，并跟踪复查。3.负责煤炭行业安全生产许可证的审核、申报等具体工作，严格把关，确保企业安全生产条件符合要求。4.组织开展煤炭行业安全生产宣传教育和培训工作，制定培训计划，组织编写培训教材，提高培训质量。5.参与煤炭行业生产安全事故的调查处理工作，协助科长做好事故调查、原因分析和责任认定等工作。6.负责收集、整理和分析煤炭行业安全生产信息，及时向上级主管部门和科长汇报工作动态。7.完成科长交办的其他工作任务。（四）科员职责1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指令、决定，以及安全科的各项工作制度。2.按照分工负责辖区内部分煤炭企业的安全生产监督管理工作，定期深入企业进行安全检查，及时发现和纠正企业存在的安全问题，督促企业整改事故隐患。3.协助企业做好安全生产宣传教育和培训工作，指导企业开展安全文化建设，提高企业职工的安全意识。4.负责收集、整理所监管企业的安全生产资料，建立健全企业安全生产档案，及时更新企业安全生产信息。5.参与煤炭行业安全生产事故的调查处理工作，协助做好事故现场勘查、证据收集等工作。6.完成科长和副科长交办的其他工作任务。三、工作流程（一）安全生产许可管理流程1.申请受理：企业向煤炭局安全科提交安全生产许可证申请材料，安全科工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的材料。2.审查审核：安全科组织人员对企业提交的申请材料进行审查，并对企业的安全生产条件进行实地核查。审查审核过程中，发现企业存在不符合安全生产条件的问题，及时下达整改通知书，要求企业限期整改。3.许可决定：经审查审核，企业安全生产条件符合要求的，安全科提出许可意见，报上级主管部门审批。上级主管部门作出许可决定后，安全科根据决定为企业颁发或暂扣、吊销安全生产许可证。4.档案管理：对企业安全生产许可证申请、审查、审核、许可等相关资料进行整理归档，建立健全安全生产许可档案管理制度。（二）安全生产检查流程1.计划制定：安全科根据煤炭行业安全生产形势和上级工作部署，制定年度、季度和月度安全生产检查计划，明确检查的范围、内容、方式和人员分工。2.检查实施：检查人员按照检查计划深入企业进行现场检查，通过查阅资料、现场查看、询问从业人员等方式，全面排查企业安全生产隐患。检查过程中，填写安全生产检查表，详细记录检查情况。3.问题反馈：检查结束后，检查人员及时向企业反馈检查中发现的问题，下达责令整改通知书，明确整改要求和期限。对重大事故隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。4.整改复查：企业按照整改通知书要求进行整改，整改完成后向安全科提交整改报告。安全科组织人员对企业整改情况进行复查，经复查合格的，解除整改督办；仍不符合要求的，依法予以处罚。5.总结分析：安全科对每次安全生产检查情况进行总结分析，梳理存在的共性问题和突出隐患，提出针对性的改进措施和建议，不断完善安全生产监管工作。（三）生产安全事故调查处理流程1.事故报告：事故发生后，企业应立即向煤炭局安全科报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、初步原因等。安全科接到报告后，按照规定及时向上级主管部门报告事故信息。2.应急救援：安全科立即启动安全生产应急预案，组织协调相关部门和单位开展应急救援工作，确保事故损失降到最低限度。3.成立调查组：上级主管部门根据事故情况，成立事故调查组，安全科配合调查组开展事故调查工作。事故调查组由安全生产监管部门、监察机关、公安机关、工会等相关部门人员组成，必要时可聘请有关专家参与调查。4.调查取证：事故调查组通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据材料，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。5.原因分析：事故调查组对收集的证据材料进行分析研究，认定事故的性质和责任，提出事故处理意见和防范措施建议。6.处理结案：事故处理意见经上级主管部门批准后，安全科督促企业落实事故整改措施，并对事故处理情况进行跟踪检查。事故调查处理结束后，及时整理归档事故调查处理资料。四、工作规范（一）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，按时上下班，不得迟到早退。2.工作时间内不得擅自离岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。3.遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和企业技术秘密。4.严格执行廉洁自律规定，不得接受企业的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。（二）工作作风1.树立求真务实的工作作风，深入基层、深入企业，了解实际情况，解决实际问题。2.工作认真负责，严谨细致，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.对待企业和群众热情服务态度和蔼，不得态度生硬、刁难企业和群众。（三）工作协调1.加强与上级主管部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取上级支持和指导。2.与辖区内煤炭企业保持密切联系，定期召开座谈会，听取企业意见和建议，共同研究解决安全生产问题。3.加强与其他相关部门的协作配合，建立健全联合执法机制。五、培训与考核（一）培训1.安全科定期组织内部培训，邀请专家学者、行业资深人士等进行授课，培训内容包括安全生产法律法规、行业标准、安全管理知识、应急救援技能等。2.鼓励工作人员参加外部培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提高业务水平。3.新入职工作人员必须参加岗前培训，经考核合格后方可上岗。（二）考核1.建立健全安全科工作人员考核制度，考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。2.考核方式分为平时考核和年度考核，平时考核由