浦东新区保密工作制度

PAGE浦东新区保密工作制度一、总则（一）目的为加强浦东新区各单位的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浦东新区范围内所有机关、企事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“单位”）。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则强化保密宣传教育，增强全体人员的保密意识，完善保密制度和措施，加强保密技术防范，从源头上预防和减少泄密事件的发生。3.突出重点原则明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，加强对涉及国家秘密、核心商业秘密等重要信息的保护。4.严格责任原则明确各单位和人员的保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组各单位应成立保密工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。保密工作领导小组的主要职责是：1.贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，研究决定本单位保密工作的重大事项。2.组织制定和修订本单位保密工作制度，监督检查保密制度的执行情况。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署保密工作任务。4.协调解决保密工作中的重大问题，对违反保密制度的行为进行处理。（二）保密工作机构各单位应设立保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员。保密工作机构的主要职责是：1.具体组织实施本单位的保密工作，落实保密工作领导小组的各项决策和部署。2.开展保密宣传教育，提高全体人员的保密意识和技能。3.负责保密制度的制定、修订和完善，对保密制度的执行情况进行监督检查。4.管理本单位的国家秘密载体，做好涉密文件、资料的收发、传递、使用、保管和销毁等工作。5.组织开展保密技术防范工作，加强对涉密计算机、网络、通信等设备的管理。6.对本单位涉及国家秘密的重大活动、重要项目进行保密审查和监督。7.受理和调查处理本单位的泄密事件，及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告。（三）保密工作人员职责1.认真学习和掌握国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，熟悉本单位的保密工作制度和业务流程。2.严格遵守保密纪律，保守工作秘密，不得泄露所知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密。3.积极开展保密宣传教育工作，提高全体人员的保密意识和技能。4.负责本单位保密制度的执行和监督检查，对发现的问题及时提出整改意见并督促落实。5.做好国家秘密载体的管理工作，确保涉密文件、资料的安全。6.协助保密工作领导小组和保密工作机构开展保密工作，完成交办的其他保密工作任务。三、保密制度建设（一）保密制度制定各单位应根据国家有关保密法律法规和本单位实际情况，制定完善各项保密制度，包括但不限于：1.保密工作责任制明确单位主要负责人、分管领导、各部门负责人以及工作人员的保密职责。2.国家秘密确定、变更和解除制度规范国家秘密的确定、变更和解除程序，明确密级、保密期限和知悉范围。3.国家秘密载体管理制度对涉密文件、资料、档案、数据等载体的制作、收发、传递、使用、保管、销毁等环节进行规范管理。4.涉密计算机及网络管理制度加强对涉密计算机、网络设备、移动存储介质等的管理，防止信息泄露。5.保密监督检查制度定期对本单位的保密工作进行监督检查，及时发现和整改存在的问题。6.泄密事件报告和查处制度明确泄密事件的报告程序和查处措施，及时处理泄密事件。7.保密教育培训制度制定保密教育培训计划，定期组织全体人员参加保密教育培训。（二）保密制度修订随着国家法律法规的调整和本单位工作实际的变化，各单位应及时对保密制度进行修订，确保制度的有效性和适应性。保密制度修订后，应及时组织全体人员进行学习和培训。（三）保密制度执行1.各单位应加强对保密制度执行情况的监督检查，定期对保密制度的执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.全体人员应严格遵守保密制度，自觉履行保密义务，对违反保密制度的行为要及时制止并向上级报告。3.对保密制度执行情况良好的部门和个人，应给予表彰和奖励；对违反保密制度的行为，要依法依规追究责任。四、国家秘密管理（一）国家秘密确定1.各单位应按照国家有关保密法律法规和保密事项范围，对涉及国家安全和利益的事项进行保密审查，确定是否属于国家秘密。2.对属于国家秘密的事项，应明确密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行定密标注。3.定密责任人应具备相应的定密权限和专业知识，严格按照定密程序进行定密。（二）国家秘密变更1.国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应根据实际情况的变化及时进行变更。2.国家秘密变更后，应及时在国家秘密载体上进行标注，并通知知悉范围内的人员。（三）国家秘密解除1.国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。2.国家秘密事项公开后，不再属于国家秘密，应当及时解密。3.国家秘密解除后，应及时在国家秘密载体上进行标注，并通知知悉范围内的人员。（四）国家秘密载体管理1.制作制作国家秘密载体，应按照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并采取相应的保密措施。2.收发收发国家秘密载体，应履行清点、登记、编号、签收等手续，确保国家秘密载体的安全。3.传递传递国家秘密载体，应通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政或非保密渠道传递。4.使用使用国家秘密载体，应在符合保密要求的场所进行，并严格按照规定的知悉范围使用，不得擅自扩大知悉范围。5.保管国家秘密载体应存放在符合保密要求的场所，并指定专人负责保管。涉密文件、资料应分类存放，便于查找和管理。6.销毁销毁国家秘密载体，应按照有关规定履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行销毁，确保国家秘密载体彻底销毁。五、涉密计算机及网络管理（一）涉密计算机管理1.涉密计算机应专人专用，严禁非涉密人员使用。2.涉密计算机应安装必要的安全防护软件，设置开机密码、屏幕保护密码等，防止信息泄露。3.涉密计算机应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁通过涉密计算机连接互联网或其他公共网络。4.涉密计算机的维修、更换部件等，应在本单位内部进行，并采取必要的保密措施。确需送外维修的，应将涉密信息备份后删除，并对存储部件进行安全处理。（二）涉密网络管理1.涉密网络应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁通过涉密网络连接互联网或其他公共网络。2.涉密网络应设置访问控制策略，严格限制用户访问权限，确保只有授权人员能够访问涉密信息。3.涉密网络应定期进行安全检查和风险评估，及时发现和处理安全隐患。4.涉密网络的建设、运行和维护，应符合国家有关保密标准和要求。（三）移动存储介质管理1.移动存储介质应区分涉密和非涉密，分别进行管理。2.涉密移动存储介质应专人专用，严禁在非涉密计算机上使用。3.涉密移动存储介质应设置密码保护，定期进行杀毒和数据备份。4.涉密移动存储介质的维修、报废等，应按照有关规定进行处理，确保存储信息的安全。六、保密监督检查（一）监督检查主体1.各单位保密工作领导小组负责组织对本单位保密工作进行全面监督检查。2.各单位保密工作机构负责对本单位保密制度执行情况进行日常监督检查。3.上级主管部门和保密行政管理部门有权对下级单位的保密工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度建设情况，包括保密制度的制定、修订和执行情况。2.国家秘密管理情况，包括国家秘密的确定、变更、解除和载体管理情况。3.涉密计算机及网络管理情况，包括涉密计算机、网络设备、移动存储介质的管理情况。4.保密宣传教育情况，包括保密教育培训计划的制定和实施情况。5.保密工作责任制落实情况，包括单位主要负责人、分管领导、各部门负责人以及工作人员的保密职责履行情况。（三）监督检查方式1.定期检查各单位应定期组织保密工作自查自纠，每年不少于[X]次，并将自查情况及时向上级主管部门报告。2.不定期抽查上级主管部门和保密行政管理部门可根据工作需要，对下级单位的保密工作进行不定期抽查。3.专项检查针对保密工作中的重点领域、关键环节和重要事项，可开展专项保密检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告上级主管部门。3.对整改不力的单位，上级主管部门可采取通报批评、责令限期整改等措施；对违反保密法律法规的行为，依法依规追究责任。七、泄密事件报告和查处（一）泄密事件报告1.发生泄密事件的单位，应在发现泄密事件后[X]小时内向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并采取必要措施，防止泄密事件扩大。2.报告内容应包括泄密事件的发生时间、地点、经过、涉及的国家秘密事项、密级、可能造成的危害以及已采取的措施等。（二）泄密事件查处1.上级主管部门和保密行政管理部门接到泄密事件报告后，应及时组织调查处理。2.调查处理泄密事件应查明泄密原因、经过和危害程度，确定责任人员，并依法依规追究责任。3.对泄密事件造成的损失，应进行评估和统计，并采取相应措施进行补救。4.泄密事件调查处理结束后，应及时向上级主管部门和保密行政管理部门提交书面报告。八、保密宣传教育（一）宣传教育内容1.国家有关保密法律法规和方针政策。2.保密工作基本知识和技能。3.本单位保密制度和工作要求。4.典型泄密案例分析。（二）宣传教育方式1.集中培训定期组织全体人员参加保密知识培训，邀请保密专家进行授课，提高全体人员的保密意识和技能。2.专题讲座针对不同岗位人员的特点，举办专题保密讲座，增强保密宣传教育的针对性。3.在线学习利用网络平台，开展在线