村级信访维稳工作制度

PAGE村级信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范村级信访维稳工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的信访维稳工作，包括村民之间、村民与村集体之间以及本村与外部相关单位或个人之间产生的各类信访事项。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保工作的合法性和公正性。2.属地管理原则：坚持本村对信访维稳工作的属地管理责任，及时化解本村范围内的信访问题。3.预防为主原则：注重矛盾纠纷的源头预防，加强排查和预警，将问题解决在萌芽状态。4.及时化解原则：对信访事项要及时受理、快速处理，做到事事有回音，件件有着落，努力化解矛盾，维护稳定。5.公开透明原则：信访工作过程和结果要公开透明，接受村民监督，保障村民知情权。二、信访维稳工作机构及职责（一）村级信访维稳工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、村民小组长等为成员的村级信访维稳工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村信访维稳工作，研究解决重大信访问题，指导和督促各项工作措施的落实。（二）职责分工1.村党支部书记：全面负责本村信访维稳工作，对重大信访问题亲自过问、协调解决；组织领导信访维稳工作领导小组开展工作，定期研究分析信访形势，部署工作任务。2.村委会主任：协助党支部书记抓好信访维稳工作，具体负责信访事项的受理、登记、交办、督办等工作；组织协调相关人员对信访问题进行调查处理，及时反馈处理结果。3.村两委成员：按照分工，负责处理分管领域内的信访问题；积极配合做好全村信访维稳工作，参与信访事项的调查、调解等工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。4.村民小组长：负责收集本小组村民的信访信息，及时向村信访维稳工作领导小组报告；协助做好本小组内信访问题的调解和处理工作，引导村民依法依规反映问题、解决矛盾。三、信访受理（一）受理范围1.村民对本村党务、村务、财务等方面的意见和建议。2.村民之间因土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭等问题产生的矛盾纠纷。3.村民对村集体资产处置、工程项目建设等涉及群众利益事项的诉求。4.村民对国家有关政策法规在本村落实情况的反映和疑问。5.其他涉及本村村民合法权益、影响农村社会稳定的信访事项。（二）受理方式1.来信受理：设立专门的信访信箱，接收村民来信；指定专人负责信件的收取、登记和初步审查，对符合受理条件的信件及时进行处理。2.来访受理：在村办公室设立信访接待室，安排专人负责接待来访村民；热情接待来访群众，认真听取诉求，做好记录，并告知来访群众处理信访事项的程序和时限。3.电话受理：公布村信访维稳工作联系电话，安排专人接听；对群众通过电话反映的信访问题，详细记录相关信息，及时进行交办处理。（三）受理程序1.登记：对受理的信访事项，要详细登记信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等，建立信访台账。2.审查：对受理的信访事项进行初步审查，判断是否属于本村管辖范围、是否符合受理条件；对不属于本村管辖或不符合受理条件的信访事项，要及时告知信访人，并说明理由。3.交办：对符合受理条件的信访事项，根据职责分工及时交办给相关责任人进行处理；明确办理期限和要求，填写信访交办单。四、信访办理（一）办理流程1.调查核实：承办人接到交办的信访事项后，要及时开展调查核实工作，通过查阅资料、走访群众、实地查看等方式，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办人要认真分析研究，提出具体的处理意见；处理意见要明确、合理、合法，具有可操作性。3.协商调解：对涉及矛盾纠纷的信访事项，要积极组织双方当事人进行协商调解；调解过程中要遵循自愿、合法、公正的原则，引导当事人互谅互让，达成和解协议。4.作出处理决定：对协商调解不成的信访事项，要根据相关法律法规和政策规定，作出处理决定；处理决定要以书面形式送达信访人，并告知其权利和义务。5.反馈答复：承办人要在规定的期限内将信访事项的处理结果反馈给信访人，做到事事有回音；反馈答复要以书面形式或当面告知的方式进行，确保信访人清楚了解处理结果。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并向信访人反馈处理结果。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内提出处理意见，并及时向信访人通报办理进展情况；办结期限最长不超过[X]个工作日。3.对上级交办的信访事项，要严格按照交办要求的期限办结，并及时上报办理结果。（三）办理要求1.承办人要认真负责地办理信访事项，严格遵守办理期限，不得推诿、拖延。2.办理信访事项过程中要注重证据收集，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。3.要充分听取信访人的意见和建议，保障信访人的合法权益，不得压制、打击报复信访人。4.对办理结果不满意的信访人，要做好解释说明工作，并引导其通过合法途径解决问题。五、信访反馈与跟踪（一）反馈方式1.当面反馈：对能够当面答复的信访事项，要及时与信访人进行沟通，当面反馈处理结果，并听取信访人的意见。2.书面反馈：对不能当面答复或信访人要求书面反馈的信访事项，要在规定期限内以书面形式将处理结果反馈给信访人；书面反馈材料要加盖村公章，并注明信访事项的处理情况、依据及信访人的权利和义务等内容。3.公开反馈：对涉及全村村民利益的重大信访事项，要通过村公告栏、村民大会等形式进行公开反馈，接受村民监督。（二）跟踪回访1.对已办结的信访事项，要进行跟踪回访，了解信访人对处理结果的满意度和信访事项是否出现反复。2.跟踪回访一般在信访事项办结后的[X]个月内进行，通过电话、走访等方式进行；对重点信访事项要进行重点跟踪回访，确保问题得到彻底解决。3.对跟踪回访中发现的问题，要及时进行分析研究，采取有效措施加以解决；对因处理不当导致信访人不满意或信访事项反复的，要重新进行调查处理，并追究相关责任人的责任。六、信访档案管理（一）档案内容1.信访人基本信息，包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式等。2.信访事项登记表，详细记录信访事项的来源、内容、受理时间、交办情况等。3.信访事项办理过程中的相关材料，如调查核实记录、处理意见、协商调解记录、处理决定、反馈答复材料等。4.信访人对处理结果的反馈意见及跟踪回访记录。5.其他与信访事项有关的材料。（二）档案整理1.对信访档案要进行分类整理，按照信访事项的类别、时间顺序等进行编号，便于查找和管理。2.每份档案要装订成册，做到材料齐全、内容完整、字迹清晰、卷面整洁。3.建立信访档案目录，注明档案的编号、名称、内容摘要、保管期限等信息，方便查阅。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.信访档案要按照保管期限进行分类存放，保管期限分为短期（[X]年）、中期（[X]年）和长期（[X]年）；对涉及重要事项、可能长期保存查考的档案要长期保管。3.严格档案借阅制度，查阅档案要履行登记手续，未经批准不得擅自复印、摘抄档案内容；档案管理人员要定期对档案进行检查、核对，确保档案的完整性和准确性。七、信访维稳工作监督与考核（一）监督机制1.建立村级信访维稳工作监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对本村信访维稳工作进行监督检查。2.监督小组要定期对信访维稳工作开展情况进行检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈等环节是否符合规定程序，处理结果是否公正合理，信访人满意度等情况。3.设立举报电话和举报信箱，接受村民对信访维稳工作中存在问题的举报；对举报事项要及时进行调查核实，对经查实的违规行为要严肃处理。（二）考核办法1.制定村级信访维稳工作考核细则，对村两委成员、村民小组长等在信访维稳工作中的表现进行量化考核。2.考核内容包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意度、矛盾纠纷化解率等指标；