村调解委员会工作制度

PAGE村调解委员会工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村调解委员会开展矛盾纠纷调解工作。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷要在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解工作要以事实为依据，以法律为准绳，在不违背法律法规强制性规定的前提下，充分考虑纠纷的实际情况，做到公平、公正、合理。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，尽量缩短调解周期，降低当事人解决纠纷的成本，为当事人提供便利。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解委员会的组成与职责（一）组成人员村调解委员会由委员[X]人组成，设主任1名，副主任[X]名。委员由村民会议或者村民代表会议推选产生，每届任期[X]年，可以连选连任。调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的村应当有人数较少民族的成员。（二）职责分工1.主任职责全面负责调解委员会的工作，组织制定工作计划和各项规章制度。主持调解委员会会议，研究解决调解工作中的重大问题。协调与其他部门和组织的关系，争取支持和配合。定期向上级主管部门汇报工作情况。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体的调解业务指导和培训。负责调解案件的登记、统计、归档等工作。参与重大纠纷的调解，提出调解意见和建议。完成主任交办的其他工作任务。3.委员职责积极参与调解委员会的各项工作，认真履行调解职责。及时发现和掌握本村的矛盾纠纷信息，主动开展调解工作。协助调解委员会做好纠纷当事人的思想工作，促使当事人达成和解协议。向群众宣传法律法规和政策，提高群众的法律意识和依法维权能力。三、调解受理（一）受理范围1.公民之间涉及人身关系、财产关系的民间纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、债务纠纷等。2.公民与法人、其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，法律、法规允许调解的。3.本村村民之间因生产经营活动引发的纠纷，如土地承包纠纷、农业生产资料购销纠纷等。（二）受理方式1.当事人申请：纠纷当事人可以以书面或者口头形式向调解委员会提出调解申请。申请应当写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷的事实、申请调解的事项和理由。2.主动受理：调解委员会委员在工作中发现纠纷或者接到群众反映纠纷后，应当主动进行登记，并及时开展调解工作。（三）受理条件1.有明确的当事人。2.请求调解的纠纷属于受理范围。3.有具体的调解要求和事实、理由。（四）受理程序1.调解委员会收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，告知其可以依法通过其他途径解决纠纷。2.对于主动受理的纠纷，调解委员会应当在发现或接到反映后[X]个工作日内进行登记，并确定调解人员。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和复杂程度，确定调解主持人和参与调解的委员。调解主持人应当具备一定的法律知识、政策水平和调解经验，能够公正、公平地处理纠纷。2.了解纠纷情况：调解人员通过查阅资料、走访当事人、实地调查等方式，全面了解纠纷的事实、背景和当事人的诉求，掌握纠纷的焦点和难点。3.制定调解方案：根据纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。调解方案应当具有针对性和可操作性，能够有效解决纠纷。（二）调解实施1.通知当事人：调解人员应当及时通知双方当事人参加调解，告知调解的时间、地点和相关事项。当事人应当按时参加调解，无正当理由拒不到场的，或者未经调解主持人允许中途退场的，视为放弃调解。2.宣布调解开始：调解主持人宣布调解开始，核对当事人身份，宣布调解纪律，告知当事人的权利和义务。3.听取陈述：当事人分别陈述纠纷的事实、理由和诉求，调解人员认真听取当事人的陈述，做好记录。4.调查核实：调解人员根据当事人的陈述和提供的证据，进行调查核实，查明纠纷的真相。必要时，可以向有关单位和个人了解情况，收集证据。5.提出调解意见：在查明事实的基础上，调解人员根据法律法规和政策规定，结合纠纷的实际情况，提出调解意见，供当事人参考。调解意见应当客观、公正、合理，符合当事人的利益和意愿。6.协商调解：当事人在调解人员的主持下，就纠纷的解决进行协商。调解人员应当引导当事人互谅互让，通过协商达成和解协议。协商过程中，调解人员应当充分听取当事人的意见，尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解意见。7.制作调解协议书：经协商达成和解协议的，调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷的事实、调解的过程和结果、协议的内容和履行方式等。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，调解主持人和调解人员签名，并加盖调解委员会印章。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。8.宣布调解结束：调解结束后，调解主持人宣布调解结束，并告知当事人调解协议书的生效时间和履行方式。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。（三）调解终结1.当事人自行和解：当事人在调解过程中自行达成和解协议的，调解委员会应当记录在案，并予以确认。当事人可以撤回调解申请，也可以请求调解委员会根据和解协议制作调解协议书。2.达成调解协议：经调解达成调解协议的，调解程序终结。调解委员会应当督促当事人履行调解协议。3.调解不成：经调解无法达成调解协议的，调解程序终结。调解委员会应当告知当事人可以依法通过其他途径解决纠纷，如向人民法院起诉等。调解委员会应当将调解过程中形成的材料整理归档，以备查阅。五、调解协议的履行与监督（一）履行方式1.当事人应当按照调解协议书约定的内容和方式履行义务。2.当事人可以自行履行调解协议，也可以委托他人代为履行。3.调解协议履行过程中，当事人应当相互配合，共同完成协议约定的事项。（二）监督措施1.调解委员会应当定期对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的履行情况，发现问题及时督促当事人解决。2.当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向调解委员会申请督促履行。调解委员会应当及时了解情况，督促当事人履行调解协议。经督促仍不履行的，当事人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。3.调解委员会应当建立调解协议履行情况档案，记录调解协议的履行情况，为今后的调解工作提供参考。六、档案管理（一）档案内容1.调解申请书、受理登记表、调解笔录、调解协议书等调解文书。2.纠纷当事人的身份证明、授权委托书等相关材料。3.调查核实的证据材料。4.调解工作的总结、统计报表等资料。（二）档案整理1.调解委员会应当指定专人负责档案管理工作，对调解档案进行分类整理、装订成册。2.调解档案应当按照年度、纠纷类型等进行分类，编号管理，便于查阅和检索。（三）档案保管1.调解档案应当妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。2.调解档案的保管期限为[X]年，保管期满后，经村集体经济组织负责人批准，可以按照有关规定进行销毁。七、工作纪律与奖惩（一）工作纪律1.调解人员应当遵守法律法规和政策规定，依法履行职责。2.调解人员应当公正、公平、廉洁地开展调解工作，不得偏袒一方当事人，不得接受当事人的财物或者其他利益。3.调解人员应当保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人的个人信息和商业秘密。4.调解人员应当按时参加调解委员会组织的培训和会议，认真学习法律法规和政策知识，提高调解业务水平。（二）奖励措施1.对在调解工作中表现突出、成绩显著的调解人员，给予表彰和奖励。2.对及时化解重大矛盾纠纷、维护农村社会稳定的调解委员会，给予表彰和奖励。3.奖励方式可以包括荣誉称号、物质奖励等。（三）惩罚措施1.对违反工作纪律、不履行职