机关安全保密工作制度

PAGE机关安全保密工作制度一、总则（一）目的为加强本机关安全保密工作，确保国家秘密和机关敏感信息的安全，防止信息泄露、丢失或被非法获取、篡改，保障机关工作的正常运转，维护国家安全和利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、借调人员以及其他临时工作人员。同时，适用于本机关所涉及的各类办公场所、设施设备、信息系统及存储介质等。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全安全保密防范机制，加强安全教育培训，提高工作人员的安全保密意识，从源头上预防安全保密事故的发生。2.依法管理原则严格遵守国家有关安全保密的法律法规和行业标准，依法开展安全保密工作，确保各项工作合法合规。3.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门和人员在安全保密工作中的职责，实行分级管理，层层落实责任。4.突出重点原则对涉及国家秘密、重要敏感信息以及关键岗位等重点领域和环节，采取严格的安全保密措施，确保重点信息安全。二、保密工作管理（一）保密制度建设1.制定完善各项保密规章制度，明确保密工作流程、保密责任追究等内容，并根据国家法律法规和实际工作需要及时进行修订完善。2.建立保密制度执行情况的监督检查机制，定期对制度执行情况进行检查评估，确保制度有效落实。（二）保密工作责任制1.机关负责人为本机关安全保密工作第一责任人，对本机关安全保密工作负总责，定期研究部署安全保密工作，协调解决工作中的重大问题。2.各部门负责人为本部门安全保密工作直接责任人，负责组织实施本部门的安全保密工作，落实各项安全保密措施，对本部门工作人员进行安全保密教育和管理。3.工作人员应严格遵守保密制度，履行保密职责，对工作中知悉的国家秘密和机关敏感信息予以保密，不得泄露、传播或非法使用。（三）保密教育培训1.定期组织开展安全保密教育培训活动，培训内容包括国家保密法律法规、机关保密制度、安全保密知识技能等，提高工作人员的安全保密意识和业务能力。2.新入职人员必须参加上岗前的安全保密培训，经考试合格后方可上岗。对涉及国家秘密岗位的人员，应进行专门的保密审查和培训，签订保密承诺书。3.根据工作需要和形势变化，适时组织针对性的安全保密培训，如保密技术防范培训、网络安全保密培训等。（四）保密监督检查1.建立健全保密监督检查机制，定期对机关各部门的安全保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、信息系统安全情况等。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力或拒不整改的，依法依规追究相关人员的责任。3.加强对重点涉密部门和关键岗位的日常监督检查，必要时可进行不定期抽查，确保安全保密措施落实到位。三、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.依据国家有关规定和本机关实际工作情况，明确界定涉密人员范围。涉密人员是指因工作需要，在履行职责过程中知悉国家秘密或机关敏感信息的人员。2.涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。核心涉密人员是指涉及绝密级国家秘密的人员；重要涉密人员是指涉及机密级国家秘密的人员；一般涉密人员是指涉及秘密级国家秘密的人员。（二）涉密人员审查1.对拟进入涉密岗位的人员进行严格的审查，审查内容包括个人政治历史情况、现实表现、家庭主要成员及主要社会关系情况等。2.经审查合格的人员，方可确定为涉密人员，并签订保密承诺书。保密承诺书应明确保密责任和义务，以及违反承诺应承担的法律责任。（三）涉密人员培训1.根据涉密人员的涉密等级和岗位需求，制定个性化的培训计划，开展针对性的安全保密培训。2.培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术防范知识、职业道德等，提高涉密人员的保密意识和业务能力。（四）涉密人员考核1.建立涉密人员考核机制，定期对涉密人员的保密工作表现进行考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密工作任务完成情况、保密意识和技能提升情况等。2.对考核优秀的涉密人员给予表彰奖励；对考核不合格的涉密人员，应进行批评教育、离岗培训或调整工作岗位；对违反保密规定的涉密人员，依法依规严肃处理。（五）涉密人员离岗离职管理1.涉密人员离岗离职前，应进行保密提醒谈话，对其知悉的国家秘密和机关敏感信息进行清退，并签订保密承诺书，承诺离岗离职后仍履行保密义务。2.对核心涉密人员和重要涉密人员离岗离职后，应实行脱密期管理。脱密期内，不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者服务。四、涉密载体管理（一）涉密载体界定1.明确涉密载体的范围，包括国家秘密文件、资料、图表、数据、刊物、音像制品以及存储国家秘密信息的计算机硬盘、软盘、光盘、U盘、移动硬盘等各类存储介质。2.对涉密载体进行分类标识，按照国家秘密的密级分为绝密级、机密级、秘密级，并在载体上标明相应的密级和保密期限。（二）涉密载体制作1.制作涉密载体应在本机关内部具备保密条件的场所进行，严格按照保密制度和工作流程操作。2.制作过程中产生的废、残载体，应及时销毁，不得随意丢弃。（三）涉密载体收发1.严格执行涉密载体收发登记制度，对收到的涉密载体进行详细登记，注明密级、份数、来源、去向等信息。2.发送涉密载体应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，并确保载体安全。（四）涉密载体传递1.传递涉密载体应选择安全可靠的途径，严禁通过普通邮政、快递、互联网等无保密保障的方式传递。2.传递过程中，应采取必要的保密措施，确保载体安全。（五）涉密载体使用1.涉密载体应在本机关内部指定的符合保密要求的场所使用，使用人员应严格遵守保密制度，不得擅自扩大知悉范围。2.因工作需要携带涉密载体外出的，应履行审批手续，采取必要的保密措施，确保载体安全。（六）涉密载体存储1.涉密载体应存放在本机关内部专门的保密柜或存储设备中，并按照密级分类存放，实行专人管理。2.存储涉密载体的场所应具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全措施，确保载体安全。（七）涉密载体销毁1.对已失去使用价值或需销毁的涉密载体，应按照规定进行销毁。销毁工作应在本机关内部具备保密条件的场所进行，严禁私自销毁。2.销毁涉密载体应填写销毁清单，经审批后，采用符合保密要求的方式进行销毁，如粉碎、焚烧等，并对销毁过程进行记录。五、信息系统安全管理（一）信息系统安全规划1.根据本机关工作实际和安全保密要求，制定信息系统安全规划，明确安全目标、安全策略、安全措施等内容。2.信息系统安全规划应定期进行评估和修订，确保与国家法律法规和行业标准保持一致，适应工作发展需要。（二）信息系统安全建设1.在信息系统建设过程中，应同步规划和落实安全保密措施，确保系统的安全性、可靠性和保密性。2.选用符合安全保密要求的信息系统产品和服务，对信息系统进行安全测评和验收，确保系统安全性能符合要求。（三）信息系统安全运行1.建立健全信息系统安全管理制度，加强对信息系统的日常运行管理，确保系统正常运行。2.定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。对信息系统的安全事件应及时报告，并采取应急处置措施，防止事件扩大。（四）信息系统安全审计1.建立信息系统安全审计机制，对信息系统的操作行为、访问记录等进行审计，及时发现和查处违规行为。2.安全审计记录应妥善保存，保存期限不少于规定年限，以备查询和追溯。（五）信息系统安全应急处置1.制定信息系统安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急资源保障等内容。2.定期组织开展信息系统安全应急演练，提高应急处置能力。发生信息系统安全事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度减少损失和影响。六、办公场所安全管理（一）办公场所安全规划1.根据本机关办公场所的布局和功能，制定办公场所安全规划，明确安全防范重点区域和措施。2.办公场所安全规划应包括物理安全、消防安全、网络安全、人员安全等方面的内容，并确保各项安全措施相互协调、有效衔接。（二）办公场所安全建设1.在办公场所建设过程中，应按照安全规划要求，落实各项安全防范措施，如安装门禁系统、监控系统、报警系统等。2.办公场所的电气设备、消防设施、网络布线等应符合安全标准，确保安全可靠。（三）办公场所安全管理1.加强对办公场所的日常安全管理，严格执行人员出入登记制度，严禁无关人员进入办公区域。2.定期对办公场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对发现的安全问题应及时报告，并采取措施进行整改。（四）办公场所安全保卫1.配备必要的安全保卫人员，负责办公场所的安全保卫工作。安全保卫人员应具备相应的安全知识和技能，严格履行职责。2.加强对办公场所周边环境的巡查，维护办公秩序，确保办公场所安全。（五）办公场所消防安全1.建立健全办公场所消防安全管理制度，明确消防安全责任，加强对工作人员的消防安全教育。2.按照规定配备消防设施和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保消防设施完好有效。3.保持办公场所疏散通道畅通，严禁在疏散通道内堆放杂物。定期组织开展消防安全演练，提高工作人员的消防安全意识和应急处置能力。七、保密工作监督与责任追究（一）保密工作监督1.本机关设立保密工作监督小组，负责对机关各部门的安全保密工作进行监督检查。2.保密工作监督小组应定期开展监督检查活动，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）责任追究1.对违反本制度规定，导致国家秘密泄露或发生安全保密事故的，依法