南阳市委工作制度

PAGE南阳市委工作制度一、总则（一）制定目的为了规范南阳市委的工作流程，提高工作效率，确保决策的科学性和民主性，加强党的领导，推动南阳市各项事业的健康发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》、党内有关法规以及国家法律法规，结合南阳市委工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于南阳市委及其所属各部门、各工作机构。（四）基本原则1.坚持党的全面领导原则，确保市委在各项工作中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。2.坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，实行正确的集中，保证市委决策的科学性和有效性。3.坚持依法依规原则，严格按照法律法规和党内法规履行职责，确保工作的规范化、制度化。4.坚持实事求是原则，从南阳实际出发，注重调查研究，切实解决实际问题。5.坚持与时俱进原则，不断适应新形势、新任务的要求，创新工作方式方法。二、工作决策制度（一）决策机制1.市委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，必须由市委常委会集体讨论决定。2.市委常委会会议由市委书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。常委会会议必须有半数以上常委到会方可举行。讨论决定干部任免等重要事项时，应有三分之二以上常委到会。3.市委工作中的重大事项，在决策前应充分开展调查研究，广泛征求意见，进行科学论证和风险评估。（二）决策程序1.议题提出（1）市委书记提出的议题，直接列入市委常委会会议议程。（2）市委副书记、常委提出的议题，由市委书记确定是否列入议程。（3）市委各部门、各工作机构以及其他单位和个人提出的议题，须经市委秘书长审核后，报市委书记确定是否列入议程。2.会前准备（1）列入市委常委会会议议程的议题，由相关部门或单位提前准备好汇报材料，包括议题背景、主要内容、解决问题的建议等，并经分管领导审核把关。（2）汇报材料应简明扼要，突出重点，数据准确，分析透彻。3.会议讨论（1）会议由市委书记或委托的副书记主持，议题汇报人应如实、准确地汇报情况，回答常委的提问。（2）常委应充分发表意见，对议题进行深入讨论，发表意见要明确具体，有针对性。4.决策表决（1）会议讨论结束后，由主持人归纳常委的意见，进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票等方式。（2）对重大事项的决策，应逐项表决。赞成票超过应到会常委人数的半数为通过。5.决策实施（1）市委常委会会议作出的决策，由市委书记或副书记负责组织实施，相关部门和单位要认真贯彻执行。（2）对决策执行情况要进行跟踪检查，及时发现问题，采取有效措施加以解决。三、工作执行制度（一）责任分工1.市委各项工作任务明确分工，由常委按照各自职责负责组织实施。2.建立工作责任制，明确每项工作的责任主体、工作标准、完成时限等，确保工作任务落到实处。（二）工作推进1.各责任部门和单位要制定具体的工作方案，明确工作步骤和措施，确保工作有序推进。2.加强工作协调配合，涉及多个部门的工作，牵头部门要主动协调，相关部门要积极配合，形成工作合力。3.建立工作台账，对工作进展情况进行动态跟踪，及时掌握工作进度，发现问题及时解决。（三）督促检查1.市委办公室负责对市委决策部署和工作任务的贯彻执行情况进行督促检查。2.督促检查可采取定期检查、专项检查、随机抽查等方式进行，及时发现问题，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.对工作落实不力、影响市委决策部署贯彻执行的单位和个人，要严肃问责。四、工作协调制度（一）内部协调1.市委各部门、各工作机构之间要加强沟通协调，建立健全信息共享、工作协同机制。2.涉及多个部门的工作事项，由牵头部门组织召开协调会议，相关部门参加，共同研究解决问题，明确工作责任和分工。3.市委办公室要发挥综合协调作用，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。（二）与外部协调1.加强与上级党委、政府及有关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取上级支持。2.积极与同级人大、政府、政协等机关以及各民主党派、工商联、无党派人士等沟通协商，形成工作合力，共同推动南阳市经济社会发展。3.做好与其他地区党委的交流合作，学习借鉴先进经验，促进南阳发展。五、工作监督制度（一）党内监督1.市委接受党内监督，严格执行党内监督各项制度，确保党的先进性和纯洁性。2.市委常委会定期向市委全会报告工作，接受市委委员的监督。3.市委委员、候补委员要认真履行监督职责，对市委工作提出意见和建议。（二）群众监督1.畅通群众监督渠道,广泛听取群众意见和建议，接受群众监督。2.对群众反映的问题，要认真调查核实，及时处理反馈，并将处理结果向群众公开。（三）舆论监督1.重视舆论监督作用，对媒体反映的问题要及时回应，认真调查处理。2.利用媒体宣传市委工作成效，营造良好的舆论氛围。六、工作保密制度（一）保密范围1.涉及市委工作中的机密事项，包括尚未公开的决策、文件、会议内容、工作部署等。2.市委领导同志的批示、讲话等不宜公开的信息。3.其他需要保密的事项。（二）保密措施1.加强保密教育，提高市委工作人员的保密意识。2.严格文件管理，对涉密文件的起草、印制、传递、保管、销毁等环节要严格按照保密规定执行。3.规范会议管理，对涉及机密的会议要严格控制参会人员，做好会议记录和保密工作。4.加强计算机及网络保密管理，涉密计算机要与互联网物理隔离，严禁在连接互联网的计算机上处理涉密信息。（三）保密责任1.市委工作人员要严格遵守保密制度，对违反保密规定的行为要严肃追究责任。2.对因工作失误导致泄密事件发生的，要视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。七、工作学习制度（一）学习计划1.制定市委中心组学习计划，明确学习内容、学习方式、学习时间等。2.市委中心组学习每年不少于一定次数，每次学习要有明确的主题和学习要求。（二）学习内容1.深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2.学习党的路线方针政策、国家法律法规以及党内法规。3.学习经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的知识，不断提高市委领导干部的综合素质。（三）学习方式1.采取集中学习、专题讲座、个人自学、实地调研、交流研讨等多种方式开展学习。2.邀请专家学者进行辅导讲座，拓宽学习视野。3.组织市委领导干部到先进地区学习考察，借鉴先进经验。（四）学习考核1.建立市委中心组学习考核制度，对市委领导干部的学习情况进行考核。2.考核内容包括学习态度、学习成绩、学以致用等方面。3.学习考核结果作为市委领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。八、工作会议制度（一）市委全会1.市委全会每年至少召开一次，由市委常委会召集并主持。2.市委全会的主要任务是：听取和审查市委常委会工作报告；讨论决定南阳市经济社会发展中的重大问题；选举市委委员、候补委员等。（二）市委常委会会议1.市委常委会会议根据工作需要适时召开，一般每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.市委常委会会议的主要任务是：传达学习上级党委的重要指示精神；研究决定南阳市经济社会发展中的重要事项；讨论决定干部任免等重要问题。（三）市委工作会议1.市委工作会议根据工作需要不定期召开，主要传达贯彻上级党委的重要决策部署，总结部署市委工作。2.市委工作会议可扩大到市委委员、候补委员，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市委各部门、市直各单位主要负责同志等参加。（四）其他会议1.根据工作需要，市委还可召开专项工作会议、现场办公会议等，研究解决特定问题。2.各类会议要严格按照规定的程序和要求组织召开，提高会议效率和质量。九、公文处理制度（一）公文种类1.市委公文主要包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。2.根据公文的性质和用途，准确选择公文种类。（二）公文起草1.公文起草应符合党的路线方针政策和国家法律法规，观点明确，内容充实，结构严谨，语言规范。2.公文起草前要进行充分的调查研究，广泛征求意见，确保公文的科学性和可行性。（三）公文审核1.公文起草完成后，由起草部门负责人进行初审，重点审核公文内容、格式、语言等方面是否符合要求。2.初审通过后，报市委办公室审核。市委办公室审核人员要认真把关，提出修改意见，必要时可征求相关部门意见。3.审核后的公文报市委领导同志审批。市委领导同志要认真审阅公文，签署审批意见。（四）公文印发1.经市委领导同志审批后的公文，由市委