乡镇监察工作制度

PAGE乡镇监察工作制度一、总则（一）目的为了加强乡镇监察工作，确保乡镇各项工作依法依规开展，维护乡镇正常工作秩序，保障人民群众的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇人民政府及其所属各部门、各事业单位、各村民委员会、居民委员会等相关单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法监察原则：严格依照国家法律法规和党内法规开展监察工作，确保监察行为合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确查明问题，客观公正地处理监察事项。3.纪律面前人人平等原则：对任何单位和个人的违法违纪行为，都要一视同仁，严肃追究责任。4.教育与惩处相结合原则：通过监察工作，既要惩处违法违纪行为，又要注重教育引导，增强工作人员的纪律意识和法制观念。二、监察机构与人员（一）监察机构设置乡镇设立监察办公室，作为乡镇监察工作的专门机构，负责组织开展乡镇监察工作。监察办公室在乡镇党委和上级监察机关的双重领导下开展工作。（二）人员配备监察办公室配备专职监察人员，监察人员应具备政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和政策等条件。根据工作需要，可聘请兼职监察员，协助开展监察工作。（三）监察人员职责1.贯彻执行国家法律法规和党内法规，落实上级监察机关的工作部署。2.监督检查乡镇各单位及其工作人员遵守法律法规和执行纪律情况。3.受理对乡镇各单位及其工作人员违法违纪行为的检举、控告。4.调查处理乡镇各单位及其工作人员的违法违纪案件。5.开展廉政教育和预防腐败工作。6.完成乡镇党委和上级监察机关交办的其他监察工作任务。三、监察范围与内容（一）监察范围1.乡镇人民政府及其所属各部门、各事业单位的工作人员。2.村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织中从事管理的人员。3.受乡镇人民政府及其所属部门委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。4.其他依法履行公职的人员。（二）监察内容1.遵守国家法律法规和执行党的纪律情况。2.贯彻执行乡镇党委、政府决策部署情况。3.履行工作职责，完成工作任务情况。4.廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家情况。5.其他需要监察的事项。四、监察工作程序（一）线索受理1.设立举报信箱、举报电话、电子邮箱等举报渠道，接受群众举报。2.对收到的举报线索进行登记、分类、分析，确定是否属于监察范围。3.对属于监察范围的举报线索，及时进行初步核实。（二）初步核实1.制定初步核实方案，明确核实的内容、方法、步骤和人员分工。2.通过查阅资料、谈话、询问、实地走访等方式，对举报线索进行核实。3.初步核实工作结束后，撰写初步核实报告，提出处理建议。（三）立案审查1.对经初步核实，认为存在违法违纪事实，需要追究责任的，予以立案审查。2.立案审查应填写立案审批表，报乡镇党委和上级监察机关批准。3.成立调查组，制定调查方案，明确调查人员的职责和分工。4.调查组应严格按照规定的程序和方法进行调查，收集证据，查明事实。（四）案件审理1.调查终结后，调查组应将案件材料移送监察办公室审理。2.监察办公室对案件材料进行审核，核实证据，认定事实，提出定性处理意见。3.对重大、复杂案件，应组织案件审理小组进行集体审议。4.案件审理结束后，撰写案件审理报告，报乡镇党委和上级监察机关审批。（五）处分执行1.对作出的处分决定，应及时送达受处分人员所在单位，并宣布执行。2.受处分人员所在单位应按照处分决定，落实相关待遇，办理有关手续。3.监察办公室应跟踪了解处分决定的执行情况，确保处分决定得到有效执行。（六）申诉复查1.受处分人员对处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。2.监察办公室受理申诉后，应进行复查，并在规定时间内作出复查决定。3.对复查决定仍不服的，可以向上级监察机关申请复核。五、监察措施（一）谈话1.监察人员可以与被监察对象进行谈话，了解情况，核实问题。2.谈话应制作谈话笔录，由被谈话人签字确认。（二）询问1.监察人员可以对相关人员进行询问，要求其就监察事项作出说明。2.询问应制作询问笔录，由被询问人签字确认。（三）查阅、复制资料1.监察人员可以查阅、复制被监察对象的文件、资料、账目、报表等有关材料。2.查阅、复制资料应办理相关手续，注明查阅、复制的内容和用途。（四）实地走访1.监察人员可以对被监察对象的工作场所、项目现场等进行实地走访，了解实际情况。2.实地走访应制作走访记录，由走访人员和相关人员签字确认。（五）暂扣、封存物品1.监察人员在调查过程中，发现与案件有关的物品，可以暂扣、封存。2.暂扣、封存物品应开具清单，由被暂扣、封存物品的人员签字确认。（六）查询、冻结账户1.监察人员经批准，可以查询、冻结被监察对象的银行账户等资金账户。2.查询、冻结账户应按照规定的程序办理相关手续。六、廉政教育与预防腐败（一）廉政教育1.制定廉政教育计划，定期组织开展廉政教育活动。2.廉政教育内容包括法律法规、党纪政纪、廉洁自律等方面。3.通过举办培训班、专题讲座、观看警示教育片、开展廉政谈话等形式，增强工作人员的廉政意识。（二）预防腐败1.建立健全廉政风险防控机制，对重点领域、关键环节进行廉政风险排查。2.针对排查出的廉政风险点，制定防控措施，加强监督管理。3.推进政务公开、村务公开、财务公开等，增强工作透明度，预防腐败行为的发生。七、监察工作纪律与监督（一）监察工作纪律1.监察人员应严格遵守国家法律法规和工作纪律，保守工作秘密。2.不得利用职务之便谋取私利，不得接受被监察对象的礼品、宴请及其他利益。3.不得泄露监察工作秘密，不得擅自处理监察事项。4.不得违反规定程序开展监察工作，确保监察工作公正、公平、公开。（二）监督1.建立健全监察工作内部监督机制，加强对监察人员的监督管理。2.接受群众监督，