无传销乡镇工作制度

PAGE无传销乡镇工作制度一、总则（一）目的为维护乡镇经济秩序和社会稳定，保护人民群众的财产安全，有效防范和打击传销活动，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、组织和个人。（三）基本原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善监管机制等措施，提高群众对传销的识别能力和防范意识，从源头上预防传销活动的发生。2.打防结合：保持对传销活动的高压打击态势，严厉查处传销案件，同时加强日常监管，防止传销活动反弹。3.综合治理：充分发挥乡镇各部门、村（社区）及社会各界的力量，形成合力，共同做好无传销乡镇创建工作。4.属地管理：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,明确各部门、村（社区）在无传销乡镇创建工作中的职责，确保工作落到实处。二、组织领导（一）成立无传销乡镇工作领导小组组长：[乡镇党委书记姓名]副组长：[乡镇长姓名]、[分管政法副书记姓名]成员：[派出所所长姓名]、[市场监管所负责人姓名]、[司法所所长姓名]、[宣传办负责人姓名]、[各村（社区）党支部书记姓名]领导小组下设办公室，办公室设在[具体部门名称]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导和统筹协调本乡镇无传销乡镇创建工作。研究制定无传销乡镇创建工作的政策措施和工作计划。定期召开工作会议，分析研究传销形势，解决工作中存在的重大问题。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策部署，组织实施无传销乡镇创建工作。制定工作方案、工作制度和考核办法，明确工作目标和任务。组织开展宣传教育活动，提高群众对传销的认知和防范能力。协调各成员单位开展联合执法行动，打击传销违法犯罪行为。收集、整理、上报工作信息，及时总结推广工作经验。负责与上级相关部门的沟通协调，完成领导小组交办的其他工作任务。3.成员单位职责派出所负责依法打击传销违法犯罪活动，维护社会治安秩序。加强对流动人口的管理，及时发现和掌握传销活动线索。配合相关部门开展联合执法行动，做好执法保障工作。市场监管所负责对市场主体的登记注册和监督管理，查处无照经营和传销行为涉及的市场违法行为。加强对直销企业和直销人员的监管，防止其从事传销活动。会同相关部门开展对传销活动的专项整治，依法取缔传销窝点。司法所负责开展法制宣传教育，普及防范传销知识，提高群众的法律意识。为打击传销工作提供法律咨询和法律援助，指导基层调解组织做好传销引发的矛盾纠纷调解工作。宣传办负责制定无传销乡镇宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动。利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传传销的危害和防范知识，营造浓厚的舆论氛围。及时报道打击传销工作动态和成效，曝光传销典型案例，增强群众对传销的警惕性。各村（社区）负责本辖区内无传销乡镇创建工作的具体组织实施。建立健全基层防控网络，明确专人负责，加强对辖区内居民、出租房屋和流动人口的管理。开展经常性的宣传教育活动，及时发现和报告传销线索，配合相关部门做好查处工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.传销的定义、特征、危害及常见手段。2.国家打击传销的法律法规和政策措施。3.识别传销的方法和防范传销的技巧。4.典型传销案例及警示教训。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展无传销乡镇集中宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办讲座等形式，向群众宣传传销知识。在乡镇集市、广场、社区等人员密集场所，开展主题宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。2.日常宣传利用乡镇广播、有线电视、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，常年滚动播放防范传销公益广告、宣传标语和知识问答。结合“法律进乡村”“法律进社区”等活动，深入村（社区）开展防范传销宣传教育，提高群众的知晓率和参与度。3.重点宣传针对学生、老年人、外来务工人员等重点群体，开展有针对性的宣传教育活动。在学校开设防范传销课程，举办专题讲座，增强学生的防范意识。对外来务工人员集中的企业、工地，通过发放宣传资料、举办培训班等方式，宣传传销危害，提高其辨别能力。（三）宣传工作要求1.各部门、村（社区）要高度重视宣传教育工作，制定具体的宣传计划，明确宣传任务和责任人，确保宣传工作落到实处。2.宣传内容要通俗易懂、形式多样，注重实效，切实提高群众对传销的认知和防范能力。3.要建立宣传工作长效机制，定期对宣传效果进行评估，及时调整宣传方式和内容，不断提高宣传工作水平。四、排查防控（一）排查范围1.辖区内所有居民小区、出租房屋、闲置厂房、仓库等重点场所。2.各类市场、商场、超市、写字楼等人员密集场所。3.学校、医院、企业、工地等重点单位及周边区域。（二）排查内容1.是否存在传销组织及窝点。2.是否有人员参与传销活动。3.出租房屋是否存在为传销提供便利条件的情况。（三）排查方式1.定期排查各村（社区）每月组织开展一次全面排查，对辖区内重点场所进行逐一走访，及时发现和掌握传销线索。各成员单位根据工作职责，定期对相关领域进行排查，形成排查报告，及时报送领导小组办公室。2.不定期抽查领导小组办公室不定期组织对各村（社区）、各成员单位排查工作开展情况进行抽查，对排查不到位的进行督促整改。针对群众举报、媒体曝光等线索，及时进行核查，做到有报必查、查必有果。（四）防控措施1.建立健全基层防控网络，在各村（社区）设立无传销工作联络员，负责收集、报告传销线索，协助开展排查防控工作。2.加强对出租房屋的管理，严格落实出租房屋登记备案制度，与房东签订责任书，明确其不得为传销提供便利条件。3.加强对流动人口的管理，建立流动人口信息登记制度，及时掌握流动人口动态，发现可疑人员及时报告。4.充分发挥社区居委会、物业管理公司等基层组织的作用，加强对小区的日常巡查，发现传销线索及时报告。五、案件查处（一）举报受理1.设立举报电话、邮箱和信箱，向社会公布，畅通群众举报渠道。2.对群众举报的传销线索，要及时受理、登记，并安排专人进行核实。（二）案件查处1.接到传销线索后，领导小组办公室要及时组织相关成员单位进行研判，对涉嫌传销行为的，迅速启动查处程序。2.派出所、市场监管所等部门要密切配合，依法采取强制措施，严厉打击传销违法犯罪行为。对传销组织者、领导者和骨干分子，要依法予以严惩；对一般参与人员，要进行批评教育，责令其停止传销活动。3.在查处传销案件过程中，要注重收集证据，做好案件调查笔录、查封扣押财物等工作，确保案件依法处理。4.对传销案件要及时进行总结分析，查找存在问题，总结经验教训，完善工作措施，防止类似案件再次发生。（三）协作配合1.各成员单位在查处传销案件过程中，要加强协作配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制。2.派出所要充分发挥主力军作用，加大对传销犯罪行为的打击力度；市场监管所要加强对传销行为涉及的市场违法行为的查处；司法所要提供法律支持和保障；宣传办要做好舆论宣传引导工作。3.对跨区域传销案件，要加强与外地相关部门的沟通协调，建立联合办案机制，共同打击传销违法犯罪活动。六、考核奖惩（一）考核内容1.组织领导情况：是否成立领导小组，明确工作职责，定期召开会议研究部署工作。2.宣传教育情况：宣传计划是否落实，宣传效果是否明显，群众对传销的知晓率和防范能力是否提高。3.排查防控情况：排查工作是否到位，防控措施是否落实，是否及时发现和处理传销线索。4.案件查处情况：是否及时受理举报，依法查处传销案件，打击传销工作成效是否显著。5.长效机制建设情况：是否建立健全各项工作制度，工作机制是否完善，工作是否常态化、规范化。（二）考核方式1.由领导小组办公室制定考核细则，每年对各部门、村（社区）无传销乡镇创建工作进行考核。2.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查主要通过不定期抽查、专项督查等方式进行；年终考核由各部门、村（社区）进行自查自评，报领导小组办公室审核