矿井火灾事故专项应急预案

矿井火灾事故专项应急预案一、总则1.1编制目的为规范矿井火灾事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少火灾事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害，保障矿井安全生产和员工生命安全，维护社会稳定，特制定本专项应急预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《煤矿重大事故隐患判定标准》等相关法律法规、部门规章、标准规范以及上级单位的相关规定制定。1.3适用范围本预案适用于本矿井（公司）所属井工煤矿范围内，因内因火灾（如煤炭自燃）或外因火灾（如电气设备、明火、瓦斯煤尘爆炸引发）引发的各类火灾事故的应急准备、响应、救援及后期处置工作。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。始终把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，科学施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。1.4.2统一领导，分级负责。在矿井（公司）应急指挥部的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各相关单位和部门按照职责分工，密切配合，协同应对。1.4.3预防为主，平战结合。坚持事故预防与应急准备相结合，常态管理与非常态救援相结合。加强火灾监测预警、风险辨识评估和隐患排查治理，做好应对火灾事故的各项准备工作。1.4.4科学决策，快速响应。依靠科技进步，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及装备。建立高效灵敏的应急响应机制，确保信息畅通、反应迅速、决策科学、处置有力。1.4.5依法规范，持续改进。应急预案的编制、评审、发布、备案、演练、评估与修订，均应符合法律法规要求。根据实际情况变化，及时修订和完善应急预案。二、事故风险分析2.1矿井概况简述矿井地理位置、隶属关系、开采煤层、开拓方式、通风系统、生产能力、主要生产系统、在册员工人数、周边环境等情况。2.2火灾危险源辨识与风险分析2.2.1外因火灾危险源：电气火灾：井下变电所、配电点、电缆、开关、电机等电气设备因短路、过载、漏电、接触不良等引发火灾。明火火灾：井下电焊、气焊等明火作业，违规吸烟，使用非防爆照明灯具等。摩擦撞击火花火灾：机械运转部件摩擦、金属工具撞击岩石或金属等产生火花引燃可燃物。瓦斯煤尘爆炸引发火灾：瓦斯或煤尘爆炸后，可能引燃巷道支护材料、设备等形成火灾。易燃物管理不当：润滑油、棉纱、废旧坑木等易燃物品管理不善。2.2.2内因火灾危险源：采空区自燃：遗留的浮煤、煤柱在通风不良条件下氧化蓄热，最终导致自燃。巷道高冒区自燃：巷道顶板冒落空洞内积聚的碎煤氧化自燃。停采线、停掘头自燃：因封闭不及时或密闭质量差，导致遗煤自燃。2.3事故可能发生的区域、地点及征兆2.3.1易发区域与地点：机电硐室（中央变电所、采区变电所、泵房等）。采掘工作面及其运输巷、回风巷。主要运输大巷、带式输送机巷道。通风设施（风门、密闭墙）附近。采空区、废弃巷道。易燃材料存放点。2.3.2火灾征兆：巷道中出现雾气或巷道壁“出汗”。出现煤油、汽油、松节油或焦油等气味（煤炭自燃特定阶段）。从采空区或巷道高冒处流出的水或空气温度异常升高。人体不适，如头痛、闷热、恶心、四肢无力等（一氧化碳中毒初期症状）。发现明火、烟雾或闻到胶皮烧焦气味。监测系统报警：一氧化碳传感器、温度传感器、烟雾传感器报警。2.4事故可能造成的危害程度及影响范围2.4.1直接危害：人员伤亡：火灾产生的高温、有毒有害烟气（主要是一氧化碳）可导致人员中毒、窒息、烧伤甚至死亡。设备损毁：烧毁电气设备、机械设备、支护材料、管线电缆等。资源损失：烧毁煤炭资源，破坏开采系统。2.4.2次生、衍生灾害：引发瓦斯、煤尘爆炸：火灾可能加热并引爆积聚的瓦斯或飞扬的煤尘，造成灾难性后果。破坏通风系统：火灾产生火风压，可能造成风流紊乱、逆转，使灾情扩大，并威胁其他区域人员安全。引发顶板事故：高温烧毁支护，或用水灭火时急冷急热，可能造成顶板垮落。环境污染：火灾产生的有毒有害气体及灭火废水可能污染地表环境。三、应急组织机构及职责3.1应急指挥部矿井发生火灾事故后，立即成立矿井火灾事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面负责火灾事故应急救援的统一指挥、协调和决策。总指挥：矿长（总经理）副总指挥：生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、矿山救护队队长成员：调度室、安全监察部、生产技术部、机电管理部、通风防尘部、地质测量部、物资供应部、保卫部、后勤保障部、医疗救护站、党群工作部、办公室等部门主要负责人。3.2指挥部主要职责启动和终止本专项应急预案。分析判断灾情，确定应急救援方案和处置措施。指挥、协调各应急救援队伍和资源开展救援行动。发布和解除应急救援指令。向上级单位及政府有关部门报告事故及救援情况，必要时请求外部支援。负责信息发布、舆情应对和善后处理的组织协调工作。组织应急预案的演练和评估修订。3.3现场指挥部指挥部根据需要在事故现场附近的安全区域设立现场指挥部。现场指挥部在应急指挥部的领导下，具体负责现场应急救援的指挥工作。现场指挥由指挥部指定一名副总指挥担任。3.4应急工作组及职责指挥部下设若干应急工作组，具体执行救援任务。工作组名称牵头部门主要职责抢险救援组矿山救护队、通风防尘部、机电管理部负责侦查灾情、搜救遇险人员、灭火、恢复通风系统、排放瓦斯、清理巷道等直接抢险工作。技术专家组总工程师办公室、生产技术部、通风防尘部、地质测量部负责分析灾情、研判发展趋势，制定并优化抢险救援技术方案和安全措施，提供技术决策支持。医疗救护组医疗救护站、后勤保障部负责现场伤员的急救、转运和医院救治的联系协调工作；做好防疫消毒。警戒保卫组保卫部负责事故现场及周边区域的警戒、治安维护、交通管制，保障救援通道畅通，防止无关人员进入。物资保障组物资供应部、机电管理部负责应急救援所需物资、设备、器材的采购、调拨、运输和供应保障。通信保障组调度室、机电管理部负责保障有线、无线通信系统的畅通，建立现场应急通信网络。后勤保障组后勤保障部、办公室负责救援人员的食宿、车辆、油料等后勤服务保障；接待安置受灾员工家属。信息发布组党群工作部、办公室负责统一口径，起草新闻通稿，组织信息发布、媒体接待和舆情监控引导工作。善后处理组办公室、人力资源部、党群工作部、工会负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后事宜，维护矿区稳定。四、预警与信息报告4.1预警4.1.1预警监测：利用安全监测监控系统，实时监测井下各地点的一氧化碳、温度、烟雾等参数。加强人工检查，瓦检员、安检员、班组长等按规定路线检查，注意发现火灾征兆。对采空区、高冒区等易发火地点进行定期气体取样分析。4.1.2预警行动：当监测到异常气体或温度，或人工发现火灾征兆时，发现人必须立即向矿调度室报告。调度室接到报告后，立即通知相关区域人员停止作业、撤离至安全地点，并通知通风部门、安全部门进行核查。经核查确认有发火危险但尚未形成明火时，指挥部应发布预警，启动预防性处置程序，如调整通风、注浆、注氮、喷洒阻化剂等。预警信息应及时通报可能受影响的单位和人员。4.2信息报告4.2.1事故报告程序：事故发生后，现场人员应立即向矿调度室报告。报告内容包括：事故时间、地点、性质、范围、人员遇险情况、已采取的措施等。调度室接到报告后，立即按程序报告值班领导、矿长（总指挥）和指挥部成员，并启动应急预案。矿长（总指挥）应在1小时内向属地煤矿安全监察机构、地方政府及上级公司报告。情况紧急时，现场人员可越级报告。4.2.2信息报告内容：事故发生单位概况。事故发生的时间、地点以及事故现场情况。事故的简要经过、类别、严重程度。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施及事故控制情况。其他应当报告的情况。在应急处置过程中，要及时续报事故发展和救援进展情况。4.2.3信息通报：指挥部应建立与上级单位、地方政府、应急救援队伍、医疗机构等相关方的应急通信联系。信息发布组负责统一对外信息发布口径，未经授权，任何单位和个人不得擅自发布事故信息。五、应急响应5.1响应分级根据火灾事故的严重程度、可控性和影响范围，应急响应分为三级：Ⅰ级响应（矿级响应）：发生一般火灾事故，影响范围局限于一个采掘工作面或一个硐室，无人员被困或仅有个别人员轻伤，矿井自身力量可以控制和处理。由矿指挥部负责组织救援。Ⅱ级响应（公司级响应）：发生较大火灾事故，影响范围波及一个采区，有人员被困或受伤，可能引发次生灾害，需要调动公司内部其他矿井救护力量支援。由上级公司应急机构协调指挥。Ⅲ级响应（社会级响应）：发生重大或特别重大火灾事故，影响范围大，多人被困，已引发或极有可能引发瓦斯爆炸等重大次生灾害，需要请求地方政府启动市级或省级应急预案，调动社会应急资源。本矿指挥部接受上级政府应急指挥机构的统一领导。5.2响应程序5.2.1启动预案：调度室接到事故报告，初步核实后，立即报告指挥部总指挥。总指挥根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应，成立应急指挥部，通知各成员单位迅速到位。5.2.2应急指挥：指挥部各成员迅速到达指定位置（调度指挥中心或现场指挥部）。技术专家组立即收集信息，分析灾情，研究制定初步救援方案。指挥部根据方案，向各应急工作组下达指令。5.2.3救援行动：先期处置：事故现场带班领导、班组长、瓦检员等要立即组织现场人员安全、有序撤离，在确保自身安全的前提下，利用现场灭火器材进行初期灭火，并尽可能抢救被困人员。专业救援：矿山救护队接到命令后，迅速出动，按照救援方案进入灾区进行侦查、搜救和灭火。其他工作组按职责同步展开工作。扩大应急：当灾情超出本级处置能力时，指挥部应及时向上级单位报告，请求提高响应级别，协调外部救援力量（如专业矿山救护队、消防队、医疗队等）支援。5.2.4安全与防护：必须首先切断灾区电源（局部通风机电源除外）。准确分析火区风流状态，防止风流紊乱、逆转。必要时，指挥部根据技术专家意见，果断决定是否采取反风、风流短路、增阻或减阻等控风措施。明确撤离路线和避灾路线，设立警戒标识。救援人员必须佩戴齐全个人防护装备，特别是正压氧气呼吸器。对可能受威胁区域的人员，必须立即、全部、有序撤离。5.2.5医疗救治：医疗救护人员应在井口或现场安全区域设立临时医疗点，对升井伤员进行检伤分类和紧急救治，重伤员迅速转送至有救治能力的医院。5.2.6应急结束：当遇险人员全部获救（或遇难人员遗体全部找到），事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经指挥部确认，由总指挥宣布应急响应结束。六、应急处置措施6.1火灾事故初期应急处置立即报告：发现者立即向调度室报告。迅速撤离：现场负责人立即组织所有受威胁人员沿避灾路线迅速、有序撤离至新鲜风流中或地面。撤离时，要佩戴好自救器。切断电源：在确保安全的前提下，灾区人员或邻近人员应尽快切断火灾区域的非本质安全型电气设备电源。积极灭火：在火势较小、且有可靠安全保障的前提下，可利用灭火器、消防水管、砂土等直接灭火，控制火势蔓延。风流控制：通风部门人员立即采取必要措施，防止火灾气体蔓延，如关闭相关风门、调节风窗等。6.2不同地点火灾的处置要点6.2.1机电硐室火灾：首先切断硐室内电源。硐室内有灭火器材时，应积极使用干粉灭火器、砂子等不导电材料灭火。硐室内有浓烟时，救援人员必须佩戴呼吸器进入。若硐室内有带油设备着火，不能直接用水灭火。6.2.2巷道或采掘工作面火灾：首先设法直接灭火。可利用消防水管、高倍数泡沫灭火装置等。若火势较大，直接灭火无效时，应果断采取隔绝灭火法。在通往火区的所有巷道中快速构筑防火密闭墙，封闭火区，并注入氮气、二氧化碳、凝胶等惰性气体或材料。严密监测封闭区内气体变化，防止瓦斯积聚爆炸。6.2.3采空区或密闭区内火灾：通常采用封闭注浆、注氮等综合灭火方法。必须首先查清火区范围及漏风通道。对相关密闭进行加固，减少向火区漏风。通过钻孔向火区灌注泥浆、氮气或其他阻化灭火材料。6.3与瓦斯、煤尘灾害叠加的处置火灾可能引发瓦斯爆炸时，必须将灾区及受威胁区域人员全部撤出。救援行动必须在确认无爆炸危险或采取可靠防爆措施后进行。灭火过程中，要持续监测瓦斯和煤尘浓度，采取洒水降尘等措施。若已发生爆炸，则按爆炸事故应急预案处置，但同时要考虑火灾的持续威胁。七、应急保障7.1通信与信息保障确保矿井有线调度通信系统、无线通信系统、应急广播系统完好可靠。建立指挥部与现场指挥部、各应急工作组、上级单位、救援队伍之间的多路应急通信联络方式（包括卫星电话）。调度室负责保障通信畅通，并做好应急通信记录。7.2应急队伍保障建立专职或兼职的矿山救护队，配备足够的指战员和装备，并定期进行培训和演练。与邻近具备资质的专业矿山救护队签订救援协议。组建井下的辅助救护队和应急志愿者队伍，进行基本的应急技能培训。7.3物资装备保障根据预案要求，配备足量的消防器材（灭火器、消防栓、消防水管、高泡灭火装置）、防火密闭材料（木板、红砖、水泥、沙袋）、救援工具、气体检测仪、呼吸器等。建立应急物资储备台账，实行专库储存、专人管理、定期检查维护，确保完好可用。与供应商建立应急物资紧急供应机制。7.4经费保障矿井（公司）应设立应急救援专项资金，纳入年度财务预算，用于应急物资购置、队伍建设和演练、预案维护、事故救援及善后处理等。应急救援经费必须专款专用，不得挪用。7.5技术保障建立由通风、安全、机电、地质等专业技术人员组成的技术专家组。配备必要的技术资料和图纸（通风系统图、避灾路线图、供电系统图、管路系统图等）。与科研院所、高校建立技术合作，为复杂灾情处置提供技术支持。7.6其他保障交通运输保障：保障应急期间车辆调配和道路畅通。医疗救护保障：与周边有救治能力的医院建立绿色通道。治安保障：保卫部门负责维护应急期间的矿区秩序。八、后期处置8.1现场恢复应急结束后，在确保安全的前提下，经指挥部批准，由抢险救援组负责清理事故现场，修复受损的巷道、设备、管线等。对火灾封闭区，必须制定严密的启封计划和措施，经上级主管部门批准后，由矿山救护队负责执行。恢复生产前，必须进行全面安全检查，评估系统安全性，合格后方可恢复生产。8.2善后处理善后处理组负责妥善安置受灾员工及家属，做好伤亡人员的抚恤、赔偿、医疗救助等工作。工会、党群部门做好员工心理疏导和安抚工作，维护矿区稳定。对应急救援中征用的物资和劳务，按规定给予补偿。8.3保险理赔财务部门、办公室协调保险机构，及时开展事故损失的评估和理赔工作。8.4事故调查与评估配合政府有关部门组成的事故调查组，开展事故调查工作，查明原因，认定责任。指挥部组织对本次应急响应全过程进行评估，总结经验和教训，提出改进措施。根据评估结果和事故调查结论，及时修订和完善本应急预案。九、应急预案管理9.1培训与宣传将应急预案培训纳入年度安全培训计划，对全体员工进行应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训。利用宣传栏、内部网络、班前会等多种形式，宣传火灾危害和应急知识。9.2演练每年至少组织一次矿井火灾事故专项应急演练，可与综合演练结合进行。演练形式包括桌面推演、功能演练和全面演练。重点检验指挥协调、应急响应、现场处置、物资保障等环节。演练结束后进行评估总结，对发现的问题提出整改措施，并修订预案。9.3预案修订本预案原则上每三年修订一次。遇有下列情况之一，应及时修订：法律法规、标准规范发生变化。矿井组织机构、生产工艺、技术装备、危险源等发生重大变化。在应急演练或事故救援中发现重大问题。上级单位提出修订要求。预案修订后，应重新组织评