大投资项目施工(监理)招标公告3

服务指南之三

3.2.1重大投资项目施工（监理）招标公告（投标邀请书）

和招标组织形式备案指南

（2008年5月修订）

招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案是建设工程施工（监理）

招标依法应当办理的第一个事项，其中招标组织形式是指招标人将自行组

织招标还是将委托招标代理机构组织招标，招标人自行组织招标的，应当

符合有关法律法规规定的条件。注：本指南仅适用于市政府公布的年度重

大投资项目。

一、申办条件

1、属于政府财政畦资金投资的工程，已按规定办理了计划立项手续或

已取得财政部门批文；

2、拟进行工程施工发包的，已按规定取得了有关建设工程规划许可的

证明文件；拟进行工程监理招标的，至少已按规定取得了建设工程用地规

划许可证明文件；

3、有满足招标需要的设计文件和其他技术资料。

二、办理程序

第一步：通过深圳建设工程交易服务网上传报建数据信息，打印系统

自动生成的回执和公开招标备案表，在备案表上加盖单位法人公章（详见

指南2.4）,并按备案表附件材料清单备齐各项材料；

第二步：网上报建后五日内（逾期则数据被自动清除），携回执到市

建设局业务办理中心指定窗口提交备案表及相关附件材料:

A：提交材料符合规定，领取《收文回执》；

B：提交材料不符合规定，领取《业务办理告知》，按要求补正材料后

重新提交备案；

第三步：市建设局业务办理中心指定窗口将招标公告或招标信息在市

建设工程交易信息网和交易大厅信息屏上发布。

三、办理时限

即到即办。

四、办理地点

重大项目在市行政服务大厅西厅37-38号窗口。

五、提交材料

下列材料注明“原件”的应当提供原件，未注明的可提供加盖申请人

公章的复印件；同一项目已提交过的有关证明文件未发生变化的，可不再

提交：

（一）必备材料

1、《深圳市建设工程施工公开招标备案表A》，或《深圳市建设工程施

工邀请招标备案表B》，或《深圳市建设工程监理公开招标备案表C》，或《深

圳市建设工程监理邀请招标备案表D》（原件1份）；

2、计划立项文件（监理招标可提交前期计划批文，施工招标须提交新

开工或续建计划批文）或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）;

3、新建房地产开发项目应提交《土地使用权出让合同书》（复印件1

份）；

4、关于提前进行建设工程招标投标的承诺书（若暂未取得规划许可证

明文件，可提交承诺书原件1份，承诺在招标投标情况报告备案前补齐规

划许可证明文件）；

5、符合自行办理招标事宜法定条件的证明材料（招标人自行组织招标

的提供，复印件各1份，但已经我局备案办理过自行招标的除外）：

（1）项目法人资格（或者法人资格）证明文件；

（2）招标机构成员中不少于3人的工程建设类注册执业资格证书或中

级以上工程专业技术职称证书,其中不少于1人的造价工程师注册执业资

格证书；

（3）近五年内已自行组织完成招标的同类工程项目证明材料，累计工

程造价不少于5000万元。

6、代理招标合同（招标人委托招标代理机构招标的提供，复印件1份）;

7,拟进行邀请招标的，提供以下符合邀请招标法定条件的证明材料之

•—•

（1）因全部由集体资金投资、集体资金投资控股、或集体资金累计超

过50%且国有资金不占主导地位进行邀请招标的，提供招标人的工商登记

证明（原件1份）；

（2）国有资金占控股或主导地位且工程总造价在2000万元人民币以

上，但因本次发包工程造价在200万元人民后以下进行邀请招标的，提供

经注册造价工程师签章确认的本次发包工程造价的审核文件（原件1份）；

（3）因属于经市政府依法确认的涉及国家安全、国家秘密的建设工程

和经市长办公会议批准的应急建设工程，不适宜公开招标而进行邀请招标

的，提供相应的《市政府办公会议纪要》或批准材料（复印件1份）。

8、经办人身份证明材料：申请人法定代表人证明书、法定代表人授权

委托证明书（原件各1份）、被委托人身份证复印件1份。

（建设单位须办理会员卡并进行网上报建）

（二）补充材料

1、规划许可证明文件，包括下列情形：

（1）监理招标的提供《建设工程规划许可证》或《建设用地规划许可

证》（复印件1份）。

（2）施工招标的根据拟发包的工程提供以下文件之一：

①基础工程：《桩基础报建证明书》或《建设工程规划许可证》（复印

件1份）；

②单独发包的装饰装修工程及改扩建工程：

a.属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性

质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》

或部分改建核准文件〔复印件1份）；

b.不属于上述事项范围内的，应提交书面承诺；施工图审查机构出具

的本次装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件各1

份）；

③其他情况：《建设工程规划许可证》（复印件1份）。

注：规划许可证明文件也是招标公告备案的必备材料（《深圳经济特区

建设工程施工招标投标条例》和国务院《建设工程质量管理条例》有规定）,

因为系重大项目作变通处理，调整为补充资料。

六、相关示范文本

1、《深圳市建设工程施工公开招标备案走A》；

2、《深圳市建设工程施工邀请招标备案表B》；

3、《深圳市建设工程监理公开招标备案表C》；

4、《深圳市建设工程监理邀请招标备案表D》。

上述表格均可在深圳建设信息网“办事指南”中下载。

七、法律依据

1、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》；

2、《深圳经济特区建设工程监理条例》；

3、市政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府（2008）

86号）：

4、《深圳市建设工程施工招标评标委员会和评标方法规定》（深建市场

[2002]10号文）;

5、《深圳市建设工程自行招标管理办法》（深建字[2003]16号文）；

6、《关于统一市区招标投标监管标准的通知》（深建市场[2006]1号

文）。

八、违法后果

根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第63条第3款和《深

圳经济特区建设工程监理条例》第25条规定，招标人未办理有关备案、报

告、批准、确认手续的，责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。

九、重要提示

1、若招标人未能按时补齐补充材料，招标投标情况报告备案将不予办

理，由此造成的一切后果应由招标人承担。

2、已在我局办理过招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案的工

程项目内的其他专业工程进行单独招标的，无需再重复提交计划立项批文、

建设工程规划（用地规划）许可证明文件。

3、招标公告中关于资格预审、投标报名条件的设置、合格投标申请人

的确定、投标人数量等方面的内容，应当符合市政府《关于加强建设工程

招标投标管理的若干规定》（深府（2008）86号）和第17期《招投标指

引》的有关规定。

4、为提高办事效率和服务水平，方便企业参加工程投标和办理工程广