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辽宁省城市收缩现状及问题分析案例目录辽宁省城市收缩现状及问题分析案例 1 1 1 92.经济衰退 13.城市空间结构的恶化 二、辽宁省城市收缩成因分析 一、辽宁省城市收缩现状及问题在2000年至2010年间,辽宁省有4个地级市的总人口出现了不同程度的收缩,占城市总数的7%。城市总人口收缩程度较低(如图1和图2),有三个地级市缩现象较为普遍且收缩程度较高(如图5),地级市农村人口收缩现象占全省的24%,其中有11个地级市的农村人口收缩程度超过10%,呈现显著收缩,只有3个地级市呈现一般收缩,即抚顺市、锦州市和辽阳市,收缩程度控制在5%-10%的城市主要集中在辽西北部和辽东北部地区,包括朝阳市、阜新市、铁岭市和抚顺市。图图2辽宁省各地级市城市收缩类型图图图3辽宁省各地级市城镇人口变化图(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)从县域层面分析,得出城市总人口得空间分布特征如图6和图7。深入分析各县级市及县的城市收缩情况,发现在两次人口普查间,全省有33个城市的总人口出现了收缩,占城市总数的57%。在县级市层面,有7个城市的收缩程度控制在5%之内,呈现出微弱收缩,有3个城市的收缩程度超过10%,呈现出显著收缩,仅有凌源市的收缩程度为一般收缩。在县层面,总计有22个城市的总人□出现了不同程度的收缩,其中有6个城市的收缩程度超过10%,呈现出显著收缩。城镇人口的空间分布特征如图8和图9。农村人口的空间分布特征为图10和图11。进一步分析城市内部的城镇人口和农村人口,有66%的城市的农村人□出现收缩,30个城市的农村人口收缩程度超过10%,呈现显著收缩。城镇人□收缩的城市共计12个,其中有4个呈现出显著收缩。城镇人口和农村人口同抚顺县、新宾满族自治县和昌图县。总人口收缩的城市主要集中在辽西北、辽西沿海和辽东南地区。(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)血图图9辽宁省城镇人口收缩类型图a图10图10辽宁省农村人口变化图收缩类型1(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)的收缩局面。2000-2010年间,阜新市、朝阳市、抚顺市的下辖均发生了城市总人口的收缩(如表1),朝阳和抚顺的大部分地区发生了严重或明显的收缩。辽阳市、锦州市和抚顺市大部分区域的农村人口也发生了明显收缩(如表3)。其中,抚顺市的三个区县不论在城市总人口、城镇人□(如表2)还是农村人口方市、鞍山市、葫芦岛市盘锦市和本溪市在内的8个地级市的城市总人口均呈现增表1城市总人口收缩程度统计表城市总人口市辖区3(阜新市、铁岭市、朝阳市)1(抚顺市)04县级市7(瓦房店市、市、风城市、北宁市、大石桥市、灯塔市)1(凌源市)3(凌海市、盖州市、北票市)县岩满族自治县、宽甸满族自治岭县、绥中县)10(辽中县、法库县、台安县、清原满族自治县、义县、阜新蒙古族自治县、彰武建昌县)县、新宾满族自治县、昌图县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治小计9表2城镇人城镇人口一般收缩地级市市辖区01(抚顺市)01县级市源市)1(凤城市)宁市、灯塔市、北票市)7县1(辽中县)1(清原满族自治县)宾满族自治县、昌图县)5小计337农村人口一般收缩显著收缩(R<-10%)地级市市辖区03(抚顺市、锦州市、辽阳市)山市、本溪市、丹东市、营□市、阜新市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市)县级市民市)2(大石桥市、开原市)8(瓦房店市、普兰店市、庄河市、东港市、凌海市、盖州市、北票市、凌源市)县1(黑山县)3(辽中县、辽阳县、盘山县)自治县、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、本溪满族自治县、宽甸满族自治县、义县、阜新蒙古族自治县、彰武县、大洼县、铁岭县、西丰县、昌图县、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、绥中县、建昌县)小计38(数据来源:全国第五次人口普查数据、全国第六次人口普查数据)(二)辽宁省城市收缩存在的问题1.人口收缩和人口结构恶化并重借助第五次和第六次人口普查数据,并补充了辽宁省部分年度的统计年鉴,发现阜新市、铁岭市、抚顺市和朝阳市的总人口不仅在两次人口普查期间呈现收缩现象,2016年后仍在持续下降。除此之外,在2016-2019年期间,剩下的10个地级市中,除沈阳市的总人口持上升趋势外,其余地级市的总人口均呈现平稳或下降趋势。除人口收缩之外,人口结构的不断恶化也是制约城市内生动力和发展的重要因素之一。首先,生育率较为低下。2010年,辽宁省37个收缩单元平均出生率为5.44%,人口平均自然增长率仅为-0.25%,低于全国平均水平0.48%。自2017年起,辽宁省人口自然增长率一直呈现逆增长的趋势,截至2019年,全省8个辽宁省65岁及以上占总人口比重已经达到了10.31%,已先于全国多年多年提早进入老龄化社会。2016-2019年期间,全省14个地级市的60岁及以上人口的数量大幅增加,均呈现上升趋势;最后,青壮年人口流失严重。在2016-2019年期间,除沈阳市在2019年期间略微有增长外,其余城市的18-34岁年龄段的青壮沈大鞍抚本丹锦营阜辽盘铁朝葫阳连山顺溪东州口新阳锦岭阳芦岛图12辽宁省2016-2019年总人口变化图沈大鞍抚本丹锦营阜辽盘铁朝葫阳连山顺溪东州口新阳锦岭阳芦岛图13辽宁省2016-2019年60岁及以上人口数量变化图沈大鞍抚本丹锦营阜辽盘铁朝葫阳连山顺溪东州口新阳锦岭阳芦岛图14辽宁省2016-2019年18-34岁人口数量变化图2.经济衰退从经济发展来看,辽宁省的地区生产总值的变化率虽自1999年起波动幅度较大但仍处于增长趋势,直至2014年到达巅峰后便开始大幅度下降,经济衰退了生机。同时,税收和财政的规模必然会随着人□减少和经济发展水平的制约,以公共财政为基础的相关服务和体系也会受之影响。图15辽宁省1999-2015年地区生产总值变化图3.城市空间结构的恶化从建成区面积来看,在2000-2016年期间始终处于增长状态,城市人口密度在2006年达到巅峰之后,便处于持续减少状态。在城市人口持续收缩的过程中,能会采取措施进行低质运行或者被弃用,这将进一步恶化公共服务的水平和质量。这类问题持续得不到改善,人口的流失必将更加严重,城市化收缩的现象必进一步恶化,一不小心就会陷入恶性循环之中。图16辽宁省2000-2016年空间结构变化图(一)人口数量变动动和迁移变动。2010年,辽宁省37个收缩单元平均出生率为5.44%,人口平均自然增长率仅为-0.25%,低于全国平均水平0.48%。自2017年起,辽宁省人口自然增长率一直呈现逆增长的趋势,截至2019年,全省8个地级市的人口自然资源流失的现象则更为显著,相关产业的发展也会停滞不前,从而经济发展则会陷入恶性循环中。(二)人口年龄结构变动据全国第六次人口普查的数据计算,辽宁省65岁及以上占总人口比重已经达到了10.31%,对比联合国的标准,占比早已超过7%,高于全国平均水平,先一步迈进了老龄化社会。2010至2019年间,辽宁省65岁以下年龄段人口均出现了收缩,而65岁及以上老年人口占比则持续上升。分地区来看,自2016年来,除沈阳、大连17岁以下青少年,沈阳35-59岁人口略有增长外,其他城市60岁以下人口均呈现递减趋势,且减少速度均超于60岁以上老年人的增加速度,变(三)经济环境中国自2001年加入WTO后,经济发展就走向了全球化,加速了生产要素着倒闭和破产数量的增加,大规模私营企业的发展陷入了困境。在2010-2019年期间,全省规模以上工业企业共计减少16222个,其中私营企业共计减少11956个,占比74%。私营企业是丰富城市产业类型、增加就业机会和增强城市活力的(四)产业结构变动作为我国关键的老工业基地,辽宁省内大部分城市是以煤铁油等资源为主导发展起来的,但随着资源储量的逐渐枯竭,其产业结构转型也迫在眉睫。为更具体地得出产业结构地变化对城市收缩现象呈现怎样的联系,本次选取二、三产业从业人数的变化来进行分析。2000-2010年间,从二产比重变化的结构来看,14个地级市中仅有3个出现了二产比重下降的现象,其余城市的二产比重仍然增长,与此同时也折射出辽宁省去工业化趋势不够明显,老工业基础较为扎实。三产比重增加的地级市有5个,降低的有9个,地级市收缩城市中仅有抚顺市的三产比重呈现增加趋势。从二、三产业变化差
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