土坝工程监理实施细则

土坝工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范土坝工程施工阶段监理工作行为，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保监理工作科学、规范、有序进行，有效控制工程质量、进度、投资和安全，保障工程合同目标的顺利实现，依据国家相关法律法规、技术标准、设计文件及工程监理合同，制定本细则。1.2编制依据本细则主要编制依据包括但不限于：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程质量管理规定》《水利工程建设监理规定》《碾压式土石坝设计规范》（SL274）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176）本工程已批准的施工图纸、设计说明书、设计变更及技术核定文件本工程已签订的施工承包合同、监理合同及相关协议经批准的施工组织设计及专项施工方案项目法人与监理单位签订的监理合同及监理规划1.3适用范围本细则适用于本工程土坝（含均质坝、心墙坝、斜墙坝等）主体工程及与坝体相关的防渗、排水、护坡等附属工程施工阶段的现场监理工作。监理单位派驻现场的监理机构及全体监理人员均应遵照执行。1.4监理工作原则土坝工程监理工作遵循以下基本原则：公正、独立、科学、诚信原则：依据合同、法律、法规、技术标准及设计文件，独立、公正地开展监理工作。事前控制为主原则：加强施工准备阶段和施工过程的事前审查、审批与交底，预防质量问题和安全事故的发生。过程控制与检验相结合原则：对施工全过程进行巡视、旁站、平行检验和见证取样，确保工序质量。数据说话原则：所有质量评定、进度确认、计量支付均以真实、准确、完整的检测数据和记录为依据。协调服务原则：积极协调参建各方关系，为工程顺利实施创造良好条件。二、监理组织机构与职责2.1监理机构设置监理单位根据监理合同约定和工程特点，组建现场项目监理机构，命名为“XXXX工程监理部”。监理部实行总监理工程师负责制，根据工程规模和专业需要，配备足够数量的专业监理工程师和监理员。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责全面负责监理合同的履行，主持监理部日常工作。确定监理部人员分工及岗位职责。组织编制监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构及质量安全保证体系。签发工程开工令、暂停令和复工令。审核签认施工单位的付款申请，签发工程款支付证书。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、进度计划。组织审核工程变更、工程索赔及处理工程延期。参与或主持工程例会、专题会议，协调工程参建各方关系。组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作总结。组织分部工程验收，参与单位工程和合同工程完工验收。审核签认竣工资料，组织监理资料整理归档。2.2.2专业监理工程师（土坝工程）职责负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位报送的与本专业相关的施工方案、工艺措施、材料设备计划。检查进场工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样和平行检验。负责本专业工程的巡视、旁站、平行检验工作，并做好记录。验收本专业检验批、隐蔽工程和分项工程，参与分部工程验收。核查工程计量数据，审查本专业工程进度款支付申请。处置发现的质量问题和安全隐患，并向总监理工程师报告。负责收集、汇总、整理本专业监理资料。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。进行旁站监理，核查进场材料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件。对施工过程的关键部位、关键工序进行旁站，并做好旁站记录。复核工程计量有关数据。发现施工作业问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，审查图纸的完整性、一致性和可施工性，汇总书面审查意见。会后，监理机构应督促施工单位整理会议纪要，经与会各方签认后作为施工依据。3.2施工组织设计及专项方案审查施工单位报送的施工组织设计必须由项目经理主持编制，并经其企业技术负责人审批签字。监理机构重点审查内容：施工部署、施工方案与施工工艺的合理性、可行性，特别是坝基处理、土料开采与填筑、防渗体施工、反滤排水体施工等关键工序。质量、安全、进度、环保保证体系是否健全，措施是否具体。施工总平面布置的合理性。资源配置计划（人员、设备、材料）是否满足合同和施工要求。进度计划是否符合合同工期要求，关键线路是否清晰。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑开挖、高边坡处理等），施工单位应编制专项施工方案。监理机构应对其进行严格审查，并按规定要求组织专家论证的，须核查专家论证报告。3.3施工测量控制复核监理机构应审查施工单位测量人员的资格及测量设备的检定证书。复核施工单位报送的施工控制网（平面、高程）的原始基准点、基准线和水准点的测量成果，并现场查验其保护措施。对坝轴线、清基边界线、坝坡线、分区界线等关键测量放样成果进行独立复核或平行检验，签署复核意见。3.4进场材料与设备检查审查进场土料、石料、反滤料、水泥、钢材、土工合成材料等主要工程材料的出厂合格证、质量检验报告。按规定对进场材料进行见证取样，送有资质的检测单位复试。未经检验或检验不合格的材料，严禁用于工程。检查进场施工机械设备（如碾压设备、挖掘设备、运输设备、试验设备）的型号、数量、性能是否满足施工组织设计要求，检查其检定/校准状态。3.5开工条件核查总监理工程师应在工程开工前，组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。现场管理人员、施工人员已到位，主要施工机械已进场。进场道路、水、电、通信等施工条件已满足开工要求。首批进场的工程材料已检验合格。施工控制测量成果已通过监理复核。四、施工过程质量控制4.1坝基与岸坡处理4.1.1质量控制要点清基：检查清基范围、深度是否满足设计要求，清除表层腐殖土、草皮、树根、淤泥、软弱夹层等不合格土。监理应进行全过程巡视和重点部位旁站，验收清基后的基面。地质缺陷处理：对勘探揭示或开挖暴露的断层、破碎带、裂隙、泉眼、洞穴等地质缺陷，检查施工单位是否按设计要求进行处理（如开挖回填、灌浆、设置反滤等），并做好处理记录和影像资料。岸坡处理：检查岸坡开挖坡度、马道设置、坡面清理是否符合设计，要求岸坡与坝体结合部位开挖成平顺斜坡，无反坡、陡坎。验收：坝基与岸坡处理属于隐蔽工程，处理完成后，施工单位自检合格后报请监理机构组织联合验收，验收合格后方可进行覆盖或下一道工序。4.1.2监理工作方法巡视：每日对清基、开挖、处理作业面进行巡视，检查施工工艺、人员设备、安全措施。旁站：对关键地质缺陷处理、重要结合部位开挖进行旁站监理。测量复核：对清基边界、开挖断面、坡度进行测量抽检。记录：详细记录地质缺陷的性质、范围、处理方案及过程。4.2坝体填筑4.2.1料场质量控制审查料场复查报告，核实土料、石料、反滤料等天然材料的储量、质量。巡视检查料场开采方式、排水措施，禁止不合格料混入。见证取样检测土料的天然含水量、颗粒组成、击实特性、渗透系数等指标；检测石料的级配、强度、软化系数等。4.2.2填筑过程质量控制铺料：检查铺料厚度（采用网格法或测量仪器控制）、铺料方法（进占法或后退法），防止粗细料分离。防渗体土料应平起填筑，避免出现纵向接缝。压实：这是土坝质量控制的核心。监理必须对碾压作业进行全过程旁站或高频次巡视。检查碾压设备型号、碾压遍数、行进速度、搭接宽度是否符合工艺试验确定的参数。监督施工单位按规范要求进行压实度（干密度）检测。监理按不低于施工单位检测频次10%的比例进行平行检测。检查压实层表面是否平整、有无漏压、弹簧土、剪切破坏等现象。含水率控制：土料填筑含水量是关键控制参数。监理应检查土料在料场和填筑面的含水率。过高应翻晒，过低应洒水润湿，确保在最优含水率允许偏差范围内。层间结合：检查上下层结合面处理情况，要求刨毛、洒水湿润，确保结合良好。分区填筑：检查防渗体、过渡层、反滤层、坝壳等不同分区填筑的次序、边界控制，防止不同材料混杂。4.2.3接缝处理横向接缝：检查接缝坡度、台阶宽度、结合面处理是否符合设计要求。接缝处应加强碾压和检测。与岸坡及建筑物结合部：这些部位机械难以压实，应检查是否采用小型机具或人工夯实，并增加检测点密度。4.2.4监理工作方法与记录旁站：对防渗体土料碾压、接缝处理、反滤层铺设等关键工序实施旁站监理，填写旁站记录。巡视：每日对填筑作业面进行全面巡视。平行检测：独立进行压实度、含水率等指标的检测，与施工单位检测结果进行对比分析。签发文件：对每一填筑层（或一个验收单元）施工单位自检合格后，监理工程师根据巡视、旁站、检测结果，签发《工序/单元工程质量验收评定表》。4.3防渗体施工除上述填筑通用控制要点外，针对心墙、斜墙等防渗体，还应重点控制：材料质量：粘土、砾质土或土工合成材料必须符合设计指标。断面尺寸：每层填筑后，检查防渗体顶宽、上下游坡度，确保设计断面。渗透系数：通过现场取样试验，验证防渗料的渗透性是否满足设计要求。保护措施：防渗体填筑后，如不能及时覆盖，应督促施工单位做好防雨、防晒保护。4.4反滤层与排水体施工材料控制：严格检查反滤料的级配、含泥量、风化颗粒含量等，确保其满足设计反滤准则。施工控制：检查铺设厚度、层间界线是否清晰，严禁不同规格反滤料混杂或与相邻填料混杂。反滤层应与坝体填筑同步上升，避免分离。排水体（褥垫排水、棱体排水等）的石料质量、尺寸、级配、铺设厚度、透水性应符合设计。检查排水体与坝体、坝基的接触反滤是否设置正确。监理方法：以旁站和巡视为主，重点检查材料分离情况和层间界限。4.5护坡施工垫层：检查垫层级配、厚度、平整度。块石护坡：检查石料质量、尺寸、强度。检查砌筑方式（干砌或浆砌）、砌缝宽度、咬合情况、坡面平整度。浆砌护坡还需检查砂浆强度、勾缝质量。混凝土护坡/框格：按混凝土工程监理要求控制原材料、配合比、浇筑、养护等。草皮护坡：检查草种、铺设或种植质量、养护措施。4.6雨季与低温施工雨季施工：审查施工单位雨季施工专项方案。巡视检查填筑作业面排水系统是否畅通。加强土料含水率监测，雨前督促做好压实面保护（如碾压光面利于排水）。雨后复工前，检查表层土料含水率和状态，不合格部分必须清除。低温施工：审查低温施工专项方案。检查负温下填筑是否采取了防冻措施（如采用未冻土料、快速连续施工、保温覆盖等）。当日最低气温低于-1℃或填筑土料冻结时，若无可靠技术措施，应暂停填筑。五、施工进度控制5.1进度计划审查与调整审批施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月进度计划。审查其逻辑关系、关键线路、工期目标是否符合合同要求，并与资源计划协调。在监理月报中分析实际进度与计划进度的偏差。当发生严重偏差时，应要求施工单位分析原因，提交调整后的进度计划，并审查其保证措施。5.2进度控制措施组织措施：落实进度控制人员职责，建立进度协调会议制度。技术措施：审查施工方案，建议采用新技术、新工艺以缩短工期。合同措施：按合同条款处理工期延误与索赔。经济措施：将工程款支付与进度完成情况挂钩，审核进度款时核实工程量。5.3进度检查与报告每日通过巡视了解现场人力、设备投入和作业进展。每周、每月统计实际完成的工程量、工程形象，与计划对比，编制进度控制图表。在监理月报中向建设单位报告进度执行情况、存在问题及建议。六、工程造价控制6.1工程计量计量原则：严格按照施工承包合同工程量清单中的项目、计量规则和设计图纸进行计量。仅对质量合格的工程进行计量。计量程序：施工单位提交已完工程报验申请及计量资料→专业监理工程师进行现场核实，确认质量合格→审核工程量计算书→总监理工程师审定。土坝计量要点：清基工程量按实际地形测量计算；坝体填筑按实际压实方量计量，需根据测量断面计算，并考虑沉降量；反滤层、护坡等按设计断面和实际完成长度计量。6.2工程款支付审核施工单位提交的工程款支付申请，核对申请款项是否符合合同约定，所附资料是否齐全、真实。将工程款支付与工程质量、进度挂钩。对于不合格工程或未按计划完成的工程，有权拒绝支付相应款项。总监理工程师根据审核结果，向建设单位签发工程款支付证书。6.3工程变更费用控制参与工程变更的审查，对变更的技术可行性、经济合理性提出评估意见。审核施工单位提交的变更价款申请，按照合同约定的计价原则和方法，公正地确定变更工程的价格。减少不必要的变更，严格控制由施工单位原因引起的变更费用增加。6.4费用索赔处理受理合同一方提出的费用索赔意向和申请。全面收集与索赔事件相关的资料，包括合同文件、记录、凭证、报告等。独立、公正地审查索赔理由、事实依据、计算方法和数额，与建设单位和施工单位协商后，提出处理意见。七、安全生产与环境保护监理7.1安全生产监理审查：审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案中的安全验算结果、施工单位安全生产许可证、项目经理和安全员资格、特种作业人员资格。检查：定期和不定期检查施工现场安全生产情况，重点检查：高边坡、深基坑的稳定及支护措施。施工用电安全、爆破作业安全（如有）。机械设备（尤其是运输车辆、碾压设备）的安全操作。临时设施、施工道路的安全状况。防汛、防火、防坠落等安全措施。处置：发现安全事故隐患，应立即要求施工单位整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。记录：建立安全监理台账，详细记录安全检查、指令、整改复查情况。7.2环境保护与水土保持监理审查施工组织设计中环保、水保措施。检查施工过程中是否落实了以下措施：料场、弃渣场的水土保持和植被恢复措施。施工废水、生活污水的处理与排放。施工扬尘、噪声、废气控制措施。施工区域生活垃圾和建筑垃圾的处理。保护施工区周边植被和野生动物。对违反环保规定的行为，及时发出监理指令要求整改。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉并监督施工承包合同、材料供应合同等与工程相关合同的履行。处理工程暂停与复工、工程变更、工期与费用索赔、合同争议等事宜。协调合同各方关系，预防合同纠纷。8.2信息管理文件管理：建立完善的收发文登记制度，对建设单位、施工单位来文及时处理、回复。会议管理：组织或参与工地例会、专题会议，整理并签发会议纪要。记录管理：规范填写监理日志、旁站记录、巡视记录、平行检验记录等。报告管理：按时编制监理月报、专题报告，及时上报重大事项。资料归档：督促施工单位同步整理施工资料。监理工作结束后，按国家和行业规定整理、归档监理资料，确保资料真实、完整、分类有序。九、工程验收与移交9.1工序与单元工程验收施工单位的“三检制”（班组初检、施工队复检、项目部终检）合格后，报请监理验收。监理工程师对报验部位进行现场检查，核查施工记录和自检资料。合格后予以签认，方可进入下道工序。9.2分部工程验收分部工程所含单元工程全部完成且质量全部合格后，施工单位提交验收申请。总监理工程师组织设计、施工、运行管理等单位代表进行分部工程验收。验收通过后，签署分部工程验收鉴定书。9.3单位工程与合同工程完工验收参与由建设单位组织的单位工程和合同工程完工验收。在验收前，审查施工单位提交的竣工资料，提出审查意见。提交监理工作报告，汇报工程监理情况、质量控制结果、遗留问题及处理意见。验收通过后，督促施工单位在规定时间内完成尾工和缺陷处理。9.4工程移交协助建设单位进行工程移交工作。审核施工单位提交的工程移交申请和清单。督促施工单位整理并提供完整的竣工图和技术档案。十、监理工作制度10.1监理例会制度每周定期召开由监理机构主持的工地例会，检查上周工作，协调解决问题，部署下周计划。形成会议纪要，分发各方执行。10.2监理报告制度监理月报：每月末编制，全面反映当月工程质量、进度、投资、安全、合同执行情况及存在问题、建议。专题报告：对重大技术问题、质量安全事故、突发紧急事件等，及时向建设单位提交专题报告。监理工作总结：工程完工后，提交全面的监理工作总结报告。10.3旁站监理制度对土坝工程的关键部位、关键工序（清单见附件），监理机构必须安排监理人员进行