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文档简介
2025年山西省晋中市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分。每题只有一个正确选项)1.根据《政府采购法》及实施条例,以下关于评审专家抽取的说法,正确的是()。A.技术复杂、专业性强的采购项目,经采购人书面同意,可由采购人自行选定评审专家B.评审专家抽取应当在政府采购评审专家库中随机抽取,特殊情况下可指定同一专业领域的专家C.采用竞争性磋商方式的项目,评审专家中应当包含1名法律专家D.评审专家抽取时间原则上应当在评审活动开始前24小时内进行,特殊情况不得超过48小时答案:D解析:依据《政府采购法实施条例》第三十九条,评审专家抽取时间原则上应当在评审活动开始前24小时内进行,特殊情况不得超过48小时。A项错误,技术复杂项目需经设区的市级以上人民政府财政部门同意方可自行选定;B项错误,不得指定专家;C项无法律依据。2.某货物采购项目预算金额800万元,采用公开招标方式,招标文件规定“综合评分法中价格分权重为20%”。该规定()。A.合法,价格分权重可由采购人自行确定B.不合法,货物项目价格分权重不得低于30%C.不合法,货物项目价格分权重不得高于60%D.合法,价格分权重由采购需求决定答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定,货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目不得低于10%。本题中价格分权重20%低于30%,不合法。3.评审过程中,某专家发现招标文件中“技术参数”部分存在歧义,可能影响公平评审。正确的处理方式是()。A.专家自行协商确定歧义条款的解释B.以多数专家意见作为解释依据C.停止评审,书面请求采购人或采购代理机构对歧义内容进行书面澄清D.继续评审,由评标委员会在报告中注明歧义情况答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十六条规定,评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。4.某政府采购项目采用竞争性谈判方式,谈判小组由3人组成,其中采购人代表1名,评审专家2名。该组成()。A.合法,竞争性谈判小组人数应为3人以上单数,其中专家不得少于成员总数的2/3B.不合法,专家人数应至少为2名,采购人代表不得超过1名C.合法,专家人数占比66.67%,符合“不得少于2/3”的要求D.不合法,专家人数应至少为3名答案:A解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第七条规定,竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。本题中小组共3人,专家2名,占比2/3(66.67%),符合规定。5.关于评审专家的回避情形,以下表述错误的是()。A.评审专家与供应商法定代表人有近亲属关系的,应当回避B.评审专家3年内为供应商提供过咨询服务的,应当回避C.评审专家是供应商控股股东的,应当回避D.评审专家曾在供应商处任职且离职未满2年的,应当回避答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定,评审专家与供应商存在利害关系的情形包括:(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。“提供咨询服务”不属于法定回避情形,除非构成“其他可能影响公正的关系”,但B项表述不严谨,故错误。6.某政府采购项目评标结束后,发现某供应商的投标文件中“技术响应表”未签字,但其他部分均符合要求。评标委员会应()。A.认定该投标文件无效,因实质性条款未签字B.要求该供应商在评标现场补签字C.视为细微偏差,允许修正D.由评标委员会集体决定是否接受补正答案:A解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条,投标文件有下列情形之一的,视为无效投标:(一)未按照招标文件的规定签署、盖章的;(二)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的;(三)明显不符合技术规格、技术标准的要求的;(四)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的;(五)投标文件附有采购人不能接受的条件的;(六)其他不符合招标文件实质性要求的。“技术响应表”属于实质性内容,未签字应认定无效。7.某预算金额为500万元的服务采购项目,采用竞争性磋商方式,磋商文件规定“综合评分法中技术分权重为60%”。该规定()。A.合法,服务项目技术分权重可由采购人自行确定B.不合法,服务项目技术分权重不得超过60%C.合法,服务项目技术分权重可高于价格分D.不合法,服务项目技术分权重不得低于60%答案:C解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第二十四条规定,综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%至60%,服务项目为10%至30%;技术、服务等项目的分值占总分值的比重(即权值)为40%至70%。本题中技术分权重60%在40%-70%范围内,合法,且服务项目价格分权重为10%-30%,技术分可高于价格分。8.评审专家在评审过程中,发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商平均报价30%,应当()。A.直接认定该报价无效B.要求该供应商在评标现场书面说明并提供相关证明材料C.视为低于成本价,作废标处理D.由评标委员会集体决定是否废标答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.关于政府采购质疑与投诉的关系,以下说法正确的是()。A.供应商对采购结果有异议的,可直接向财政部门投诉B.质疑是投诉的前置程序,未先提出质疑不得投诉C.质疑书应当提交给财政部门,投诉书提交给采购人D.质疑的答复期限为7个工作日,投诉的处理期限为15个工作日答案:B解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十一条规定,供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果有异议的,应当先向采购人提出质疑,对采购人的答复不满意,或者采购人未在规定时间内作出答复的,供应商可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。因此质疑是投诉的前置程序。10.某政府采购项目采用单一来源采购方式,公示期内收到供应商质疑,认为该项目不满足单一来源采购条件。正确的处理方式是()。A.继续开展采购活动,质疑不影响程序推进B.暂停采购活动,待质疑处理完毕后再决定是否继续C.由采购人自行决定是否暂停D.直接终止单一来源采购,改为其他方式答案:B解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定,在单一来源采购公示期内,供应商对采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。采购人、采购代理机构收到异议后,应当在公示期满5个工作日内,组织补充论证,论证后认为异议成立的,应当采取其他采购方式;论证后认为异议不成立的,应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报财政部门。因此,质疑期间应暂停采购活动。11.评审专家在评审中发现,某供应商的投标文件中技术参数完全复制招标文件中的“技术需求”,未提供任何具体证明材料。正确的处理是()。A.视为未实质性响应,按无效投标处理B.要求供应商补充证明材料C.由评标委员会酌情扣分D.认定为响应,因技术参数与招标文件一致答案:A解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条,投标文件必须实质性响应招标文件要求。若招标文件明确要求供应商提供技术参数的证明材料(如检测报告、技术说明等),而供应商仅复制技术需求未提供证明,属于未实质性响应,应认定无效。12.某政府采购项目预算1200万元,采用公开招标,评标委员会由5人组成,其中采购人代表1名,评审专家4名。该组成()。A.合法,专家人数占比80%,符合“不得少于成员总数2/3”的要求B.不合法,专家人数应至少为5名C.合法,专家人数可由采购人自行确定D.不合法,采购人代表不得超过2名答案:A解析:《政府采购法》第三十七条规定,评标委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本题中专家4名,占比80%(4/5),符合“不得少于2/3”(约66.67%)的要求。13.关于评审专家的劳务报酬,以下说法正确的是()。A.评审专家劳务报酬标准由采购人自行制定B.评审时间超过4小时的,超出部分可按小时加收报酬C.评审专家迟到30分钟以上的,可扣减50%报酬D.评审专家因自身原因中途退出的,应全额支付报酬答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,评审专家劳务报酬标准由省级以上人民政府财政部门会同有关部门制定。晋中市执行山西省财政厅发布的标准,其中规定评审时间超过4小时的,超出部分可以按小时加收报酬。C、D项无法律依据,迟到或中途退出是否扣减报酬需按当地具体规定,但不得随意扣减。14.某项目招标文件规定“中标人需在合同签订后10日内提供履约保证金,金额为合同金额的10%”。该规定()。A.合法,履约保证金金额由采购人确定B.不合法,履约保证金不得超过合同金额的5%C.合法,履约保证金金额不得超过合同金额的10%D.不合法,履约保证金应为合同金额的3%答案:C解析:《政府采购法实施条例》第四十八条规定,采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的,履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。本题中10%符合规定。15.评审专家在评审过程中,发现某供应商的投标文件中存在两处计算错误,导致报价总价与分项报价不一致。正确的处理方式是()。A.以总价为准,修正分项报价B.以分项报价为准,修正总价C.视为无效投标,因存在重大偏差D.由评标委员会集体决定修正方式答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。本题中总价与分项报价不一致,应按分项报价修正总价。16.某政府购买服务项目,采购需求中规定“供应商需具备ISO9001质量管理体系认证”。该要求()。A.合法,属于对服务质量的合理要求B.不合法,属于以不合理条件限制供应商C.合法,ISO认证是通用质量标准D.不合法,政府采购不得要求供应商具备认证答案:B解析:《政府采购法实施条例》第二十条规定,采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,包括限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商等。ISO9001认证虽为通用标准,但将其作为必要条件可能排除未认证但具备相应能力的供应商,属于以不合理条件限制竞争。17.评审专家在评审时,发现某供应商的投标文件中“中小企业声明函”填写不规范,仅注明“本公司为中小企业”,未填写具体行业、从业人员、营业收入等信息。正确的处理是()。A.认定该声明无效,不得享受中小企业扶持政策B.要求供应商在评标现场补正声明C.视为有效声明,因已明确中小企业身份D.由评标委员会判断是否补正答案:A解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第十一条规定,中小企业声明函应当包括供应商名称、所属行业、从业人员、营业收入、资产总额等信息。未填写具体信息的声明函不符合要求,不得享受扶持政策。18.某政府采购项目采用竞争性谈判,谈判文件中规定“最终报价不得高于初始报价”。该规定()。A.合法,谈判小组可要求供应商降低报价B.不合法,最终报价可由供应商自行决定C.合法,谈判文件可约定报价规则D.不合法,竞争性谈判不允许限制报价幅度答案:C解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。谈判文件中可明确报价规则,如“最终报价不得高于初始报价”,属于合理约定。19.评审专家在评审过程中,因突发疾病无法继续评审,正确的处理方式是()。A.由采购人代表临时接替评审B.终止评审,重新抽取专家C.由剩余专家继续评审,结果有效D.经采购人同意,由代理机构人员接替答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家因特殊情况不能继续评审的,应当及时向采购人或者采购代理机构书面说明情况,采购人或者采购代理机构应当按照规定另行抽取评审专家继续评审。因此需终止当前评审,重新抽取专家。20.关于政府采购合同的签订,以下说法正确的是()。A.中标通知书发出后30日内签订合同,可适当延长B.合同内容可与招标文件不一致,以双方协商为准C.合同签订后无需公告D.中标人拒绝签订合同的,采购人可没收其投标保证金答案:D解析:《政府采购法》第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。若招标文件中约定投标保证金作为履约担保,中标人拒绝签订合同的,采购人可没收投标保证金。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每题有2个或2个以上正确选项,错选、漏选均不得分)1.根据《政府采购法》及相关规定,评审专家的权利包括()。A.依法独立提出评审意见,不受他人干预B.获得与评审有关的文件资料C.按规定获得劳务报酬D.对评审过程和结果进行质疑答案:ABC解析:《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定,评审专家享有以下权利:(一)接受采购人或者采购代理机构邀请,担任评审专家;(二)依法独立提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;(三)获得与评审有关的文件资料;(四)按照规定获得劳务报酬;(五)法律、法规和规章规定的其他权利。D项“质疑”是供应商的权利,非专家权利。2.以下属于政府采购评审专家禁止行为的有()。A.与供应商私下接触B.在评审报告上签署不同意见并说明理由C.泄露评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密D.向他人透露评审专家身份答案:ACD解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定,评审专家不得有下列行为:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密、个人隐私;(三)与供应商或者采购代理机构串通;(四)收受供应商、采购代理机构、采购人或者其他利害关系人的财物或者其他不正当利益;(五)向采购人或者采购代理机构征询确定中标、成交供应商的意向,或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向意见;(六)修改评审结果或者要求其他评审专家修改评审结果;(七)其他违反评审纪律的行为。B项是专家的权利(可签署不同意见)。3.某货物采购项目采用综合评分法,招标文件中规定的评分因素包括“技术参数响应度”“售后服务方案”“供应商类似项目业绩”“报价”。其中,属于量化评分因素的有()。A.技术参数响应度(每项满足得2分,不满足得0分)B.售后服务方案(优得5分,良得3分,中得1分)C.供应商类似项目业绩(每提供1个合同得1分,最高5分)D.报价(价格分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100)答案:ABCD解析:量化评分因素要求将评分标准具体化为明确的分值或计算方法。A项按项计分,B项按等级分档计分,C项按数量计分,D项按公式计算,均属于量化评分。4.评审专家在评审过程中,发现采购文件存在以下问题时,应当停止评审并书面报告的有()。A.采购需求中规定“供应商须为晋中市注册企业”B.评标办法中规定“技术分权重为40%,价格分权重为30%”(货物项目)C.资格条件中规定“供应商须具备一级建筑资质”(与采购项目无关)D.招标文件未明确合同履行期限答案:AC解析:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。A项属于以地域限制供应商(违反《政府采购法实施条例》第二十条),C项属于设定与采购项目无关的资格条件(违反《政府采购法实施条例》第二十条),均违反强制性规定,应停止评审。B项货物项目技术分40%、价格分30%符合87号令(技术分30%-70%,价格分30%-60%);D项未明确合同履行期限属于采购文件缺陷,但不影响评审进行,可要求采购人澄清。5.关于政府采购中的“中小企业扶持政策”,以下说法正确的有()。A.小型、微型企业与大中型企业组成联合体的,联合体视同中小企业B.供应商提供的货物全部由小微企业制造的,可享受价格扣除C.残疾人福利性单位视同小微企业D.监狱企业参与采购活动,不享受中小企业扶持政策答案:BC解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定:(1)联合体中中小企业的合同金额占联合体总金额30%以上的,可享受价格扣除(A错误);(2)供应商提供的货物全部由小微企业制造的,可享受价格扣除(B正确);(3)残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业(C正确,D错误)。6.以下属于政府采购评审专家义务的有()。A.遵守评审工作纪律,不得泄露评审信息B.配合财政部门的监督检查C.发现供应商有围标串标行为时,及时向财政部门报告D.在评审报告上签字确认答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定,评审专家应当履行以下义务:(一)严格遵守评审工作纪律,不得向外界泄露评审情况;(二)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;(三)与供应商存在利害关系的,应当主动提出回避;(四)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(五)配合采购人或者采购代理机构解释供应商的询问、质疑和投诉;(六)法律、法规和规章规定的其他义务。此外,专家需在评审报告上签字(D正确),发现违法违规行为应报告(C正确)。7.某政府采购项目评标结束后,出现以下情形,应当重新评审的有()。A.评标委员会成员对客观评审因素评分出现明显畸高、畸低B.评标报告签署后,发现资格审查错误C.评标过程中,某专家因突发疾病离场,剩余专家继续评审D.采购文件中分值设置错误,导致评分结果错误答案:ABD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定,评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:(一)分值汇总计算错误的;(二)分项评分超出评分标准范围的;(三)评标委员会成员对客观评审因素评分出现畸高、畸低的;(四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的其他情形。出现上述情形的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在上述情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审。C项中专家离场后应重新抽取专家,而非继续评审,因此需重新组织评审,而非“重新评审”。8.关于政府采购中的“回避制度”,以下人员需要回避的有()。A.评审专家张某,其妻子是供应商A的财务总监B.采购人代表李某,其儿子在供应商B担任实习生(实习3个月)C.采购代理机构员工王某,曾在供应商C担任技术顾问(2年前离职)D.评审专家赵某,供应商D的控股股东是其岳父答案:AD解析:《政府采购法实施条例》第九条规定,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(二)参加采购活动前3年内担任过供应商的董事、监事;(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。A项张某妻子是供应商财务总监(属于“其他可能影响公正的关系”),D项赵某岳父是供应商控股股东(属于第(三)项),均需回避。B项实习3个月不属于“劳动关系”(需3年内存在劳动关系);C项2年前离职,超过3年期限,无需回避。9.评审专家在撰写评标报告时,应当包含的内容有()。A.评审时间、地点B.供应商名单及资格审查情况C.评标方法和标准D.推荐的中标候选人名单及排序答案:ABCD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定,评标报告应当包括以下内容:(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(二)投标人名单和评标委员会成员名单;(三)评标方法和标准;(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(五)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(六)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,以及评标委员会成员的更换等。因此ABCD均属于评标报告内容。10.以下关于政府采购保证金的说法,正确的有()。A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.履约保证金不得超过合同金额的10%C.未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还D.中标供应商的投标保证金可转为履约保证金答案:ABD解析:《政府采购法实施条例》第三十三条规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%;履约保证金不得超过合同金额的10%(AB正确)。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定,采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为履约保证金(C错误,D正确)。三、判断题(共10题,每题1分,共10分。正确的打“√”,错误的打“×”)1.评审专家可以同时参加同一项目的资格审查和评标工作。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》规定,评审专家不得同时参与同一项目的资格审查和评标,避免利益关联。2.采用竞争性磋商方式的项目,磋商文件中可以规定“最后报价为唯一报价”。()答案:√解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定,磋商小组可以根据磋商情况要求供应商提交最后报价,最后报价为唯一报价,符合规定。3.评审专家因不可抗力无法参加评审的,应提前12小时通知采购人或代理机构。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》规定,专家应提前通知,但未明确具体时间,一般以合理时间为准(如4小时)。4.政府采购项目中,进口产品采购无需审批,可直接采购。()答案:×解析:《政府采购进口产品管理办法》规定,采购人采购进口产品的,应当在获得财政部门核准后,依法开展政府采购活动。5.评审专家在评审中发现供应商提供虚假材料的,应直接废标并报告财政部门。()答案:√解析:《政府采购法》第七十七条规定,供应商提供虚假材料谋取中标的,中标无效,评审专家应废标并报告。6.采用最低评标价法的项目,技术、服务等标准统一的货物项目,价格分权重应为100%。()答案:√解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,技术、服务等标准统一的货物项目,价格分权重应为100%。7.评审专家可以在评审结束后以个人名义向财政部门反映评审中的问题。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》规定,专家有权向财政部门反映评审中的违法违规行为。8.政府采购合同履行中,采购人可根据需要自行增加与合同标的相同的货物,无需重新采购。()答案:×解析:《政府采购法》第四十九条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。9.评审专家的劳务报酬由采购人支付,采购代理机构不得代收代付。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》规定,劳务报酬可由采购人或采购代理机构支付,代理机构可代收代付。10.供应商对评审过程有异议的,应在评审结束后7个工作日内提出质疑。()答案:×解析:《政府采购质疑和投诉办法》规定,供应商对采购过程有异议的,应在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑,而非“评审结束后”。四、案例分析题(共2题,每题20分,共40分)案例一:2025年3月,晋中市某事业单位(采购人)委托甲招标代理机构开展“智慧校园信息化设备采购项目”,预算金额680万元,采用公开招标方式。招标文件规定:资格条件:供应商须具备电子与智能化工程专业承包二级资质(与采购项目无关);评标方法:综合评分法,其中技术分40%(含“类似项目业绩”10分,要求提供近3年500万元以上同类合同,每份得2分,最高10分)、商务分20%(含“企业信用等级”5分,要求AAA级得5分,AA级得3分,其他得0分)、价格分40%;投标保证金:15万元(项目预算680万元);履约保证金:合同金额的15%。4月1日发布招标公告,4月25日开标,共有5家供应商参与投标。评标过程中,评标委员会发现:供应商A的投标文件中“中小企业声明函”未填写从业人员、营业收入等信息;供应商B的投标报价为450万元,明显低于其他供应商平均报价(620万元),且未提供报价合理性说明;供应商C的投标文件中技术参数响应表未加盖公章;供应商D的类似项目业绩合同金额为480万元(不足500万元),但提供了3份合同;供应商E的企业信用等级为AA级。问题:1.招标文件中存在哪些违法违规条款?请说明依据。(8分)2.针对评标过程中发现的问题,评标委员会应如何处理?(12分)答案:1.招标文件中的违法违规条款及依据:(1)资格条件“供应商须具备电子与智能化工程专业承包二级资质”违法。依据《政府采购法实施条例》第二十条,采购人不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格条件。本项目为信息化设备采购,与“电子与智能化工程专业承包资质”无关,属于以不合理条件限制供应商。(2分)(2)“类似项目业绩”评分项要求“500万元以上同类合同”违法。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条,评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。要求“500万元以上”属于以特定金额业绩作为评分条件,可能排除中小企业,违反公平竞争原则。(2分)(3)“企业信用等级”评分项违法。依据《政府采购法实施条例》第二十条,采购人不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商,“AAA级信用等级”属于以特定信用等级限制供应商,可能排除未获得该等级但信用良好的企业。(2分)(4)履约保证金“合同金额的15%”违法。依据《政府采购法实施条例》第四十八条,履约保证金不得超过合同金额的10%,15%超出法定上限。(2分)2.评标委员会对问题的处理:(1)供应商A:“中小企业声明函”未填写具体信息,依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条,该声明无效,不得享受中小企业价格扣除政策。(3分)(2)供应商B:报价明显低于平均报价30%((620-450)/620≈27.4%,接近30%),依据87号令第六十条,评标委员会应要求其在评标现场提供书面说明及证明材料;若无法提供,视为无效投标。(3分)(3)供应商C:技术参数响应表未加盖公章,属于投标文件未按规定签署、盖章,依据87号令第五十一条,视为无效投标。(3分)(4)供应商D:类似项目业绩合同金额不足500万元,不符合招标文件“500万元以上”的要求,该业绩不得计分(得0分)。(3分)(5)供应商E:企业信用等级为AA级,依据招标文件评分标准,得3分(若评分标准合法);但因“企业信用等级”评分项本身违法,评标委员会应停止评审并书面报告采购人,要求修正采购文件后重新评审。(3分)
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