电力工程施工应急预案

电力工程施工应急预案

电力工程施工应急预案1

一、应急准备

1、本公司成立以公司经理为组长，分管安全副经理、安全科科

长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承

建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安

全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。

2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，

根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、

物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。

3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨,

此时当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小

时有人值班，办公室设在安全科，联系电话：,联系人：—O

4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建

设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公

司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职

工意外伤害保险。

5、施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件

及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织

设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前

由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。

6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进

行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及

施工注意事项交待C

7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生

绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时

拔打“120”急救电话。进行抢救。

二、现场人员伤害抢救实施办法

1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情

开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可

能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。

2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。

3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救

援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内

2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作°

4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提

供必要的帮助或支持。

5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会

车辆，此时费用从项目部安全措施费用中列支。

（一）高空坠落

（1）高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表

面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征

兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述

特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。

（2）如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折

部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用

担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。

（二）物体打击

（1）首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。

（2）根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，

若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。

开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易

担架运送伤者至医院治疗。（三）触电

（1）立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。

（2）观察神智就是否清醒，应使其在安全区就地平躺，此时暂

时不要使其站立或走动；

伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道

畅通。

(4)如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如

情况严重，立即拨打120急救电话。

三、汇报

事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分

管经理。

公司电话：—

分管副经理：_

安全科：—

四、公司意外伤害领导小组

1、工作目的：对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，

一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有

害影响。

2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故,

事件或紧急情况的应急准备。

3、工作职责

(1)安全科就是本程序的'归口管理部门，负责组织、协调各

部门、各项目部处理应急事件。

(2)相关部门负责应急准备和响应的配合实施。

（3）项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的

具体实施。

4、工作程序

（1）项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康

潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响

施工的不安全因素制定防范措施。

（2）工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中

的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。

（3）项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场

安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。

（4）对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。

5、应急预案

（1）为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊

的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。安全科

应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公

司经埋审批后组织实施。（2）应急预案、措施的落实

公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式,

各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识,

以确保应急预案的有效实施。

（3）各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，

确保人员、设备、设施等到位。

6、应急响应

（1）应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事

人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大

小及管理级别上报建设行政主管部门。（2）项目部负责人应立即

按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件

发展，将可能造成的危害将到最低。

（3）同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。

7、应急响应的主要内容：

D立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；

2）积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护

措施；

3）立即停止作业，疏散人员；4）设安全警戒线并保护好事故现

场；

5）尽可能确保用电、用水、道路等畅通；6）作好有关记录。

五、事故的调查、处理

1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组

织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。

2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进

行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任

人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形

成有关记录；制定实施有效防护措施。

3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。

4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及

时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。

六、应急小组成员名单、职责、联系电话

组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场

事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。

组员：（技术员、质检员、安全员、施工员）

值班联系电话：—

项目经理：—

组织人力、物力进行急救工作；必须在第一时间内汇报公司安

全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设

备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。

七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预

防措施。

电力工程施工应急预案2

一、应急准备

1、本公司成立以公司经理为组长，分管副经理、科科长、项目

经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情

况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职员、施工班

组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。

2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，

根据以往施工意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物

体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。

3、为确保人员，提高防范意识，坚挂以认为本的宗旨，此时当

发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人

值班，办公室设在科，_：—,—人：

4、为提高防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工

程管理条例》及国家《中华人民法》规定，公司承建项目在《施工

现场条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。

5、施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件

及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程施工组织设计,

项目开工前抓好“三级教育”，分部、分项工程施工前由技术负责

人对施工班组进行技术交底。

6、分部、分项工程开工前由专职，双施工现场条件进行验收，

做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意

事项交待。

7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生

绷带等，并就近—卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔

打“120”急救进行抢救。

二、现场人员伤害抢救实施办法

1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情

开展抢救工作，同时拔打医疗急救—（120）请求援，争取在尽可能

短的情况下，对伤者实施有效的急救

2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。

3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救

援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到_100KM范围内2

小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。

4、公司各部门，施工项目部所在的.施工人员必须为抢救工作

—必要的帮助或支持C

5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会

车辆，此时费用从项目部措施费用中列支。

（一）高空坠落

（1）高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表

面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征

兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述

特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救

（2）如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折

部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用

担架或自制简易担架运送伤者至医院

（二）物体打击

（1）首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。

（2）根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，

若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。

开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易

担架运送伤者至医院

（三）触电

（1）立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。

（2）观察神智就是否清醒，应使其在区就地平躺，此时暂时不

要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在区域就地平躺，以

确保呼吸道畅通。

（3）立即拨打120急救

（四）机械伤害

（1）立即关闭施工机械。

（2）如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切

断肢体，以便送医院后救治工作。

（3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并—就

近医院医治。

（五）食物中毒

（1）立即拨打120急救，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。

（2）保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。

（六）窒息

（1）主要为井桩开挖时发生。

（2）加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。

（3）进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃

烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后

再进行施工。

（4）如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如

情况严重，立即拨打120急救

三、汇报

事故发生后，项目经理必须在—时间内汇报公司科及分管经理。

公司一：—

分管副经理：_

科：—

四、公司意外伤害领导小组

1、工作目的：对潜在的事故、或紧急情况做好应急准备，一旦

发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影

响。

2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康方面潜在事故，或

紧急情况的应急准备。

3、工作职责

(1)科就是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、

各项目部处理应急C

(2)相关部门负责应急准备和响应的配合实施。

(3)项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的

具体实施。

4、工作程序

（1）项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康

潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响

施工的不因素制定防范措施。

（2）工程开工前由公司科组织人员，对生产和工程中的各主要

环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。

（3）项目专职员在分部分项工程开工前对环境及现场条件，进

行评价，符合要求后，方可施工。

（4）对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。

5、应急预案

（1）为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊

的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。科应组

织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经

理审批后组织实施C

（2）应急预案、措施的落实

公司各项目部通过培训、_、交底、公示，演练等多种形式，

各全体员工传递环境、职业健康方面应急准备和响应的知识，以确

保应急预案的有效实施。

（3）各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，

确保人员、设备、设施等至iJ位。

6、应急响应

（1）应急响应的启动：出现环境和紧急情况时，现场当事人或

发现人立即报告项目部及公司科有关人员，并根据事故大小及管理

级别上报建设行政主管部门。

（2）项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员

和设备、设施、设法控制发展，将可能造成的危害将到

（3）同时—社会急救组织，拨打110、119、120报警。

7、应急响应的主要内容：

1）立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；

2）积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护

措施；

3）立即停止作业，疏散人员；

4）设警戒线并保护好事故现场；

5）尽可能确保用电、用水、道路等畅通；

6）作好有关记录。

五、事故的调查、处理

1、发生环境与事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好

伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。

2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进

行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任

人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形

成有关记录；制定实施有效防护措施。

3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。

4、科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发

现消除隐患，并对整改情况进行验证。

六、应急小组成员名单、职责

组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场

事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突—况。

组员：（技术员、质检员、员、施工员）

值班_：_

项目经理：—

组织人力、物力进行急救工作；必须在—时间内汇报公司科及

分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设

施、设法控制发展，将可能造成的危害降到

七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预

防措施。

电力工程施工应急预案3

根据上级的文件指示精神与统一部署，为确保我市建筑施工现

场渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有

序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，—限度

地减少人民生命与财产损失，特制定建筑施工现场防汛应急预案。

一、适应范围

本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。

二、组织机构

成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：

服从河间市住建局的统一指挥与安排，负责全市建筑施工现场防汛

应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察；及时汇报抢险救灾情况,

妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏—兼任办公室

主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛

应急抢险救灾工作C具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防

汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组

的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的

指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、—技术组、医疗救护组、

宣传报道组。

（一）应急抢险组:

具体负责根据_技术组的’技术建议与事故现场情况制定的防汛

抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

（二）物资保障组：

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况，并

按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保

防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

（三）—技术组：

具体负责及时组织有关单位及根据施工现场情况制定防汛

抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援与事故调查工作—技

术支持。

（四）医疗救护组：

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、

协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

（五）宣传报道组：

具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢

险救灾中的先进事迹。

三、应急预案的实施

一旦发生重大险情，企业负责人在向主管部门报告同时，要立

即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导

小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，

针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场

防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短

的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍与设备物资，迅速

赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建

局防汛领导小组，协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好

抢险救灾与善后工作

四、保障措施

(1)办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情与存在的问题,

不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，

确保应急预案的针对性与实效性。

(2)各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的

使用性能与状态。

(3)各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练，

提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证_、有序、

及时，并将损失降到—程度，同时，做到召之即来、来之能战、战

之能胜。

(4)保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须

保持每天24小时畅通的通讯。通讯如有变化，要及时通知办公室。

(5)严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在

办公室，值班电话：O

(6)各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急预案领导小

组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗

位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失与人员伤亡的，

将按照有关法律法规严肃查处。

电力工程施工应急预案4

应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，指根据预测

危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应

急救援方案，是我国“一案三制”应急体系建设的重要内容。电力

行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，电力的安全、稳

定和充分供应是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障，一

旦发生事故，不论是对企业本身、人民的生活生产还是经济的发展

都会造成巨大影响，其中电力应急预案的编制是电力行业管理工作

的核心内容之一，所以现在对于电力行业应急预案的编制研究在国

内外都形成了空前的热潮。

目前在国内电力行业的应急预案编制工作已经取得了相当不错

的成果，参考现在绝大多数电力行业企业制定的应急预案，预案一

般由1项综合应急预案、12〜15项专项应急预案和若干现场应急处

置方案组成，即置+M+N”预案编制结构。

同时很多电力企业已经可以通过这种结构的预案灵活应对许多

突发事件，并及时开展应急救援及处置工作，具有了一定的预见性、

系统性、实践性和时效性，能够有效避免突发事件带来的严重后果。

但由于国内关于电力行业应急预案编制的研究起步较晚，研究的深

度、广度还都有待扩展，所以现阶段应急预案编制工作依旧存在一

些不容忽视的问题，本文将会对发现的问题一一进行列举分析，并

提出相应的对策措施，完善电力行业应急预案的编制工作，为电力

企业应对突发事件提供更有力的帮助。

一、电力行业安全预案编制存在的问逾

由于近年来电力行业发展的速度很快，更偏向科技化、复杂化，

而应急预案的研究发展速度却相对较慢，同时电力行业的应急预案

编制较其他行业要求又更加细致严谨，所以有些问题渐渐暴露出来。

本文将对这些问题进行详细的列举分析。

1.预案内容存在错漏情况

现在很多应急预案存在丢项漏项或叙述不完整的问题，主要表

现在两个方面：

(1)缺少某些专项预案。应急预案是为了给人们应对突发事件、

开展应急救援及处置工作提供引导及依据，所以专项预案包含广泛，

从天气、地理位置再到人为因素、设备因素都要考虑得面面俱到。

而现在电力行业企业的应急预案常存在所含专项不完整的问题。如

果专项预案不全面，一旦发生缺失部分的突发事件，那么企业将会

面临无法进行救援处置或应急救援不及时无章法的窘境，造成严重

的后果。

(2)细节描述不明确。比如现在有些应急预案中对响应程序的

描述经常只明确响应启动的内容，缺少按编制导则要求针对不同级

别响应分别明确启动条件、响应启动、响应行动、应急行动、应急

信息等内容。如果缺少该部分内容响应行动将被阻滞。另外，内部

信息的报告途径、外部信息的传递方式、内部应急队伍、外部应急

队伍等在行动中具有指导作用的内容也应相应进行详细描述。后期

处置部分的编制常语焉不详，一带而过，没有详细作出具体规定。

除此之外，编制依据、上级部门的联络方式、预警方式等重要内容

也常存在错漏的情况。

2.预案内容与现实严重脱钩，不符合实际情况

现在应急预案都形成了一个固定的模板，很多电力企业都将同

行业企业的应急预案稍加改动照搬过来而不考虑本企业的特点，造

成与现实存在严重误差的情况，在发生突发事件时照搬的预案无法

灵活指导救援工作。比如事件分级、预警分级、响应分级与现实不

符；预警单位、方式、应急处置流程图等没有根据本企业的实际情

况作出详细描述；应急处置行动负责人未能按本企业的实际情况选

定可实施行动最快的人等。如果应急预案脱离实际，无法指导应急

工作，那么就会失去制定预案的本意，降低预案的可操作性。

3.预案信息更新不及时

由于国家条例在不断补充、改正、完善，对预案编制的要求也

时时都在更新，如果跟不上发展的节奏，那么预案即使暂时编制成

功，在今后的实际工作中也无法起到正常的指导作用。其中最重要

的就是编制依据的更新，忽视编制依据的更新而沿用旧的依据是现

在应急预案编制普遍存在的问题。如果未能根据最新的编制依据进

行预案的编制，缺少最新的要求内容，那么预案的实用性将大打折

扣。同时在编制过程中常常被遗忘的需注意的更新项目还有上级管

理部门的变更、突发事件报告单的升级等。

二、导致电力行业应急预案编制问题的主要原因

应急预案的编制工作肩负着重要的责任。它是一项复杂且要求

严格的'任务，存在的问题是不可避免的，但必须从根本上找到其原

因才能避免再次发生同样的问题，保证应急救援工作的顺利开展。

下面将详述三项较普遍的导致应急预案编制产生问题的原因。

1.对编制人员的选择不科学

若是企业内部编制人员来完成此项工作，那么由于缺乏相应安

全方面或电力方面的专业知识可能无法准确分析危险因素，导致出

现丢项漏项的问题，使报告缺少完整性。如果是请安全专业人士进

行应急预案的编制，因为外来人员不能完全掌握本企业的实际情况,

预案编制的结果往往项目齐全且条理通顺，但会脱离企业的实际情

况，使预案缺乏针对性、实用性。

2.编制人员对预案缺乏重视，存在麻痹大意的心理

因为应急预案是起指导性作用的备用文件，通过评估潜在危险

与事故、预估事故的发展过程及后果而预先设计的应对策略和实施

程序并不是时刻都会用到的文件，所以在编制的过程中编制人员很

容易产生麻痹大意的侥幸心理，认为突发事件发生的概率很小或根

本就不会发生而忽略应急预案的重要性，导致预案错误频出，严重

影响了预案的操作性和科学性。

3.对预案编制没有严格的规范

应急预案已经成为电力行业的硬性指标，每个企业都必须编制

应急预案，具有应对突发事件的能力。但现阶段对于应急预案的编

制还缺少具体的要求，规范未能落实到每一项、每一个细节，导致

应急预案的编制经常存在或多或少的缺陷，无规矩不成方圆，早日

制订对应急预案内容的要求对于完善应急预案的编制有着至关重要

的作用及意义。

三、电力行业应急预案编制的对策措施

解决以上存在的各类问题是现在电力行业应急预案编制研究工

作的重点内容。电力行业是社会重要的公用设施之一，是社会、城

市、企业得以正常运转的动力源泉和生命线。电力安全稳定的供给

是保证地区经济建设顺利进行、居民安居乐业、企业安全生产的前

提和基础。下面对上述问题提出相应的解决措施。

应急预案的内容之所以会出现错写、漏写及信息更新不及时的

现象，主要原因就在于企业不重视，导致编制人员也存在麻痹大意

的心理，不能认真对待应急预案的编写工作。所以，如果想改善这

一情况，一是必须建立应急预案编辑小组。该小组应包含编制人员、

审核人员、复核人员、领导人员。编制人员负责资料的收集整理分

析及预案初步的编写。审核人员主要在编写人员完成每小节预案的

编写后负责初步审查，主要查看项目的错漏、内容的缺失、细节描

述的不明确处等明显的错误。复核人员则是从预案的整体入手，在

编制人员完成预案所有的编制工作后复查预案的整体性、衔接性，

确保各专项预案间保持严密的相关性。小组领导人员的责任最重，

要负责引导预案编制的整体工作过程，从资料收集开始一直到复核

工作结束，小组领导要保持对预案进行情况的整体掌握，随时进行

工作情况抽查，时刻关注预案编制的进程，当复核工作结束后更要

进行最后的检查，四重工序确保应急预案的编制工作顺利进行。二

是使企业领导从根本上意识到应急预案编制工作的重要性，从而对

编制工作给予全力支持并进行监督。

编辑小组全体人员在编写应急预案前应在相应企业进行实地考

察。从企业所在的地理方位、天气情况、周围环境及企业内部设备

运行情况、人员安排等实际情况出发切实了解企业的全部信息。编

制人员进行危险源与风险分析，在此基础上评估可能发生的突发事

件类型及其发生的可能性，研究突发事件可能导致的连锁影响。比

如若发生设备事故，同时也要进行新闻危机处理，而风灾或地震灾

害在触发防风防汛应急预案及防地震应急预案的同时也可能涉及全

厂停电、设备事故及新闻危机等，保证专项预案之间良好的衔接性。

对此类信息进行整体归纳整理，同时借鉴司行业电力企业已经成型

并投入使用的应急预案确定应该包含的专项应急预案及现场应急处

置方案，防止发生丢项漏项的问题。同时编制人员在编写预案前也

应该全面掌握关于应急预案编制的安全工程的相关专业知识，搜集

最新的应急预案编制要求信息，向专家请教相关问题。在打下严谨

腹稿的基础上再进行具体的编写工作。而小组其他成员也应该掌握

预案编制所需的资料，甚至要从更精确、更深层面上考虑应急预案

的编制工作，这样既可以避免专项预案的错漏情况，也和实际情况

有密切联系，不致脱离企业的现实状况，保持了预案的完整性，也

提高了预案的可操作性及实用性。

四、结论

目前，我国电力行业快速发展，逐渐走向高电压、大电网、大

机组的时代。但由于自然因素、人为错误、设备故障、控制和保护

系统故障等多方面的原因使复杂的电力系统愈加脆弱，而且任何一

方面出现问题都会在瞬间影响和波及整个系统。除了严格的管理，

要预防危险的发生，最应该做的就是努力完善应急预案，在突发事

件发生时能够及时作出反应，减少危害。本文从三个方面提出现阶

段应急预案应改善的问题，分析产生问题的原因，并给出相应的对

策措施。为今后电力行业企业编制应急预案提供依据，提高应急预

案的完整性、实用性、科学性、可操作性，为企业应对突发事件提

供有力的支持。

电力工程施工应急预案5

电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管

理的重要组成部分c坚强电力应急管理工作，建立健全有效地电力

安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要

保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。为了提高电力系

统预防和处置电力突发事件的能力，最大限度地减少损失，亟需建

立突发事件下的应急管理体系，制定出电力系统应急管理措施，研

究重大突发灾难的预防、准各、相映和恢复，以提高电力系统应急

管理能力。

1.电力系统突发事件的分类

电力系统应急管理是指在突发事件过程中，为降低突发事件的

危害，对突发事件的原因、过程及结果进行分析，快速有效的做出

反应，主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。根据

致灾原因分类，电力系统突发事件可以分为以下四种情况：

(1)自然灾害导致电力系统的突发灾害，主要指气象灾害，地

震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力

设施损坏和电气故障；

(2)因电力设施受到破坏，自身故障或缺陷导致的地哪里系统

突发