甘肃省双联工作制度

PAGE甘肃省双联工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实省委、省政府关于双联行动的决策部署，进一步加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，促进全省经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及省委、省政府关于双联行动的一系列政策文件制定，确保双联工作在合法合规的框架内有序开展。（三）适用范围本制度适用于参与甘肃省双联行动的所有单位、干部及相关工作人员。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把群众利益放在首位，切实解决群众生产生活中的实际困难，提高群众生活质量。2.统筹兼顾原则：统筹城乡发展、区域发展，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展。3.因地制宜原则：根据各地实际情况，制定切实可行的帮扶措施，做到精准帮扶。4.长效机制原则：注重建立健全长效机制，确保双联工作长期稳定推进，取得实效。二、双联工作组织架构（一）省级领导机构成立甘肃省双联行动协调推进领导小组，由省委书记担任组长，省长担任副组长，省级相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全省双联行动的重大事项，研究制定政策措施，指导督促工作落实。（二）市（州）级工作机构各市（州）成立相应的双联行动领导小组及办公室，负责组织实施本地区的双联工作，协调解决工作中出现的问题。（三）县（市、区）级工作机构县（市、区）双联行动领导小组及办公室具体负责本辖区双联工作的组织领导、任务分解、督促检查等工作。（四）帮扶单位及干部职责1.帮扶单位职责制定帮扶工作计划和实施方案，明确帮扶目标、任务和措施。组织干部职工深入联系村、联系户，开展调查研究，了解实际情况，找准帮扶切入点。整合资源，协调各方力量，为联系村、联系户提供资金、技术、项目等支持。加强与当地党委、政府及相关部门的沟通协调，形成工作合力。2.帮扶干部职责定期走访联系户，了解家庭情况、生产生活状况和实际困难，建立帮扶台账。宣传党的路线方针政策、法律法规和各项强农惠农富农政策，提高群众政策知晓率。根据联系户实际情况，制定个性化帮扶措施，帮助解决具体问题。协助联系村加强基层组织建设，培养致富带头人，提高村级组织凝聚力和战斗力。三、双联工作任务（一）促进农村经济发展1.培育特色产业结合当地资源优势，引导联系村发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，提高农业产业化水平。支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，带动群众增收致富。2.推动农村劳动力转移就业加强与劳务市场对接，收集就业信息，组织开展技能培训，提高农村劳动力就业能力。鼓励和引导农村劳动力外出务工，拓宽增收渠道。3.加强农村基础设施建设积极争取项目资金，改善联系村交通、水利、电力、通信等基础设施条件，为农村经济发展创造良好环境。推进农村生态文明建设，加强农村环境综合整治，打造美丽乡村。（二）促进农村社会事业发展1.发展农村教育事业关心农村学校建设，改善办学条件，提高教育教学质量。开展捐资助学活动，帮助贫困家庭学生完成学业。2.加强农村医疗卫生服务协助联系村改善医疗卫生条件，提高医疗服务水平。组织开展健康教育和义诊活动，增强群众健康意识。3.丰富农村文化生活支持联系村文化设施建设，开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。挖掘和保护农村优秀传统文化，培育文明乡风。（三）加强农村基层组织建设1.选优配强村级班子协助当地党委、政府选好配强村党支部书记和村委会班子，培养后备干部。加强对村级班子的教育培训，提高综合素质和工作能力。2.完善村级管理制度指导联系村建立健全各项规章制度，推进村务公开、民主管理，规范村级事务运行。加强农村党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。3.加强党员队伍建设协助做好党员发展工作，加强党员教育管理，提高党员素质。组织开展党员主题活动，发挥党员先锋模范作用。四、双联工作保障措施（一）加强组织领导各级双联行动领导小组要定期召开会议，研究部署工作，及时解决问题。各级领导干部要带头深入基层，靠前指挥，推动工作落实。（二）强化资金保障建立多元化的资金投入机制，积极争取国家项目资金支持，整合部门资金，引导社会资金投入。加强资金管理，确保资金使用安全、规范、高效。（三）加强考核评价制定科学合理的双联工作考核评价办法，建立健全考核评价指标体系，对帮扶单位和干部进行量化考核。考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。（四）严格纪律要求帮扶干部要严格遵守工作纪律，认真履行工作职责，严禁形式主义、官僚主义行为。对违反纪律的单位和个人，要严肃追究责任。五、双联工作监督检查（一）监督检查主体成立双联工作监督检查组，由各级双联行动领导小组办公室牵头，相关部门参与，负责对双联工作进行全程监督检查。（二）监督检查内容1.工作任务落实情况：检查帮扶单位和干部是否按照工作计划和实施方案，认真落实各项帮扶任务。2.资金使用情况：检查资金是否专款专用，是否存在截留、挪用、浪费等问题。3.工作纪律执行情况：检查帮扶干部是否遵守工作纪律，是否按时到岗到位，是否认真履行工作职责。（三）监督检查方式1.定期检查：各级监督检查组定期对双联工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.不定期抽查：采取不打招呼、随机抽查的方式，对帮扶单位和干部工作情况进行检查，确保工作实效。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，广泛接受群众监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。六、双联工作信息管理（一）信息收集帮扶单位和干部要及时收集联系村、联系户的基本情况、帮扶工作进展情况、存在的问题及解决措施等信息，建立健全工作台账。（二）信息报送帮扶单位要定期向上级双联行动领导小组办公室报送双联工作信息，重要信息要及时报送。报送信息要真实、准确、完整。（三）信息共享建立双联工作信息共享平台，实现各级双联行动领导小组办公室、帮扶单位及相关部门之间信息互联互通，提高工作效率。七、双联工作培训与交流（一）培训内容1.政策法规培训：组织帮扶干部学习党的路线方针政策、法律法规和各项强农惠农富农政策，提高政策水平。2.业务知识培训：开展农村经济发展、社会事业建设、基层组织建设等方面的业务知识培训，提高帮扶干部工作能力。3.工作方法培训：传授调查研究、群众工作、项目管理等工作方法，提高帮扶干部工作水平。（二）培训方式1.集中培训：定期组织帮扶干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部进行授课。2.实地培训：组织帮扶干部到先进地区学习考察，借鉴成功经验和做法。3.网络培训：利用网络平台，开展在线培训，方便帮扶干部随时学习。（三）交流活动1.经验交流：定期组织召开双联工作经验交流会，分享工作