村矛盾化解工作制度

PAGE村矛盾化解工作制度一、总则（一）目的为了有效化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内发生的各类矛盾纠纷的预防、排查、化解及相关工作的组织实施。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定处理矛盾纠纷，确保每一个环节都合法合规。2.预防为主原则：强化矛盾纠纷的源头预防，通过加强法治宣传、完善村规民约、开展矛盾隐患排查等措施，将矛盾化解在萌芽状态。3.公平公正原则：在处理矛盾纠纷过程中，坚持公平公正，不偏袒任何一方，确保当事人的合法权益得到平等保护。4.多元化解原则：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，形成化解矛盾纠纷的合力。5.及时高效原则：对矛盾纠纷做到及时发现、及时介入、及时化解，提高工作效率，避免矛盾激化升级。二、矛盾纠纷排查（一）排查主体成立由村党支部书记担任组长，村委会主任、治保主任、调解员等为成员的矛盾纠纷排查工作小组，负责组织开展本村矛盾纠纷排查工作。（二）排查周期实行定期排查与不定期排查相结合的方式。定期排查每周开展一次，全面排查本村内各类矛盾纠纷；不定期排查根据实际情况，针对重点区域、重点人群、重点时段等进行随时排查。（三）排查内容1.邻里纠纷：包括土地边界、房屋滴水、通行道路等方面产生的纠纷。2.婚姻家庭纠纷：如夫妻关系、婆媳关系、赡养抚养等问题引发的矛盾。3.经济纠纷：涉及民间借贷、土地流转、务工薪酬等方面的纠纷。4.村务管理纠纷：村民对村级事务决策、财务公开、工程建设等方面存在的意见分歧。5.其他纠纷：如环境污染、噪音扰民、宗教信仰等方面引发的矛盾。（四）排查方法1.走访调查：深入村民家中、田间地头，与村民面对面交流，了解他们的诉求和存在的矛盾纠纷。2.会议座谈：组织村民代表会议、党员会议、村民小组会议等，广泛收集村民的意见和建议，排查可能存在的矛盾隐患。3.信息收集：设立矛盾纠纷举报信箱、开通举报电话，鼓励村民积极反映问题；同时，关注网络舆情、信访信息等，从中发现矛盾纠纷线索。（五）排查记录对每次排查情况进行详细记录，内容包括排查时间、排查人员、排查区域、发现的矛盾纠纷情况（纠纷主体、纠纷事由、纠纷现状等）。排查记录由专人负责整理归档，保存期限不少于[X]年。三、矛盾纠纷受理（一）受理渠道1.村民直接反映：村民可直接到村委会办公室，向村干部反映矛盾纠纷情况。2.电话举报：拨打村委会设立的矛盾纠纷举报电话，详细说明矛盾纠纷的相关情况。3.书信投递：通过书信方式将矛盾纠纷问题投递到村委会设立的举报信箱。4.网络平台反馈：利用本村微信公众号、村民微信群等网络平台，村民可在线反馈矛盾纠纷线索。（二）受理流程1.接待登记：对前来反映矛盾纠纷的村民，由专人负责接待，认真听取其诉求，并进行详细登记，登记内容包括反映人姓名、联系方式、纠纷主体、纠纷事由等。2.初步审查：对受理的矛盾纠纷进行初步审查，判断是否属于本村管辖范围、是否符合受理条件。对于不属于本村管辖或不符合受理条件的，应向反映人说明情况，并告知其正确的处理途径。3.分流交办：根据矛盾纠纷的性质和特点，将其分流交办给相应的调解小组或责任人进行处理。对于重大、复杂的矛盾纠纷，应及时报告村党支部书记，由村党支部书记组织召开专题会议研究处理。四、矛盾纠纷调解（一）调解主体1.人民调解委员会：由村民选举产生，设主任1名，委员若干名。人民调解委员会负责调解本村一般性矛盾纠纷。2.行政调解小组：由村委会成员、相关职能部门工作人员组成，负责调解涉及行政管理方面的矛盾纠纷。3.司法调解联络人：由本村法律顾问担任，负责指导和参与涉及法律问题的矛盾纠纷调解工作。（二）调解程序1.调解准备调解小组或责任人接到交办任务后，应及时与纠纷当事人取得联系，了解纠纷具体情况，收集相关证据材料。根据纠纷情况，确定调解时间、地点，并通知纠纷当事人及相关人员参加调解。2.调解开场调解主持人宣布调解开始，介绍调解人员组成、调解纪律和调解程序。当事人陈述纠纷事实、诉求及理由，调解人员认真倾听，并做好记录。3.调查核实调解人员根据当事人陈述和收集的证据材料，对纠纷事实进行调查核实，必要时可向有关单位和个人了解情况。在调查核实过程中，应遵循客观、公正、合法的原则，确保调查结果真实可靠。4.调解协商在查明事实的基础上，调解人员根据相关法律法规、政策规定和村规民约，引导当事人进行协商，提出解决方案。调解人员应充分听取当事人的意见和建议，耐心做好解释和说服工作，促使当事人互谅互让，达成调解协议。5.制作协议经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人基本情况、纠纷事由、调解协议内容、履行方式、履行期限等条款，并由当事人签名或盖章确认。调解协议书一式多份，当事人各执一份，村委会存档一份。6.协议履行调解协议书生效后，当事人应当按照协议约定履行义务。调解小组或责任人应及时跟踪协议履行情况，督促当事人履行协议。如当事人一方不履行协议，另一方可以向人民法院提起诉讼。（三）调解期限一般矛盾纠纷应在[X]个工作日内调解完毕；复杂矛盾纠纷应在[X]个工作日内完成调解工作，如有特殊情况需要延长调解期限的，应经村党支部书记批准，并告知当事人。五、矛盾纠纷处理结果跟踪与反馈（一）跟踪主体由负责调解矛盾纠纷的小组或责任人对调解结果的履行情况进行跟踪；村党支部书记对重大矛盾纠纷处理结果的跟踪情况进行监督检查。（二）跟踪方式1.定期回访：调解结束后，调解人员应定期对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况，询问当事人对调解工作的意见和建议，并做好回访记录。2.随时沟通：当事人在履行调解协议过程中遇到问题或有新的情况反映时，可随时与调解人员沟通联系，调解人员应及时给予指导和帮助。（三）反馈机制1.信息反馈：跟踪人员将矛盾纠纷处理结果的跟踪情况及时反馈给村党支部书记和村委会，对发现的问题和不稳定因素要及时报告。2.公开反馈：对于涉及全村村民利益的矛盾纠纷处理结果，通过村公告栏、村民微信群等方式进行公开反馈，接受村民监督。六、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷排查记录：包括排查时间、排查人员、排查区域、发现的矛盾纠纷情况等。2.矛盾纠纷受理登记：记录矛盾纠纷的受理时间、反映人、纠纷主体、纠纷事由等信息。3.调解过程材料：调解申请书、调解笔录、调查核实材料、调解协议书等。4.处理结果跟踪与反馈记录：回访记录、当事人沟通情况记录、信息反馈材料等。（二）档案整理1.分类归档：按照矛盾纠纷的类别、时间顺序等进行分类，将相关材料整理成册，装入档案盒。2.编号标注：对每个档案盒和档案材料进行编号标注，便于查找和管理。（三）档案保管1.专人负责：指定专人负责矛盾纠纷档案的保管工作，确保档案安全。2.保管场所：档案应存放在专门的档案柜中，保管场所应保持干燥、通风，防止档案损坏、丢失。3.保管期限：矛盾纠纷档案保管期限不少于[X]年，重要档案应长期保存。七、培训与考核（一）培训内容1.法律法规和政策知识：组织学习与农村矛盾纠纷相关的法律法规、政策文件，提高工作人员依法处理矛盾纠纷的能力。2.调解技巧和方法：开展调解技巧培训，包括沟通技巧、倾听技巧、说服技巧等，提升工作人员的调解水平。3.矛盾纠纷案例分析：通过分析典型矛盾纠纷案例，总结经验教训，提高工作人员应对复杂矛盾纠纷的能力。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员进行集中培训，邀请专家学者、法律工作者等进行授课。2.现场观摩：组织工作人员到其他村或先进地区进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法。3.网络学习：利用网络平台，提供相关法律法规、政策文件、调解案例等学习资料，方便工作人员随时学习。（三）考核机制1.考核内容：对工作人员在矛盾纠纷排查、受理、调解、处理结果跟踪与反馈等工作环节的表现进行考核，包括工作态度、工作能力、工作成效等方面。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合方式。平时考核根据日常工作表现进行记录