村帐乡代理工作制度

PAGE村帐乡代理工作制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障村级组织和农民群众的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有村集体经济组织的财务活动。（三）基本原则1.统一管理原则。实行村帐乡代理，对村级财务进行统一核算、统一管理。2.规范操作原则。严格按照财务制度和会计核算办法进行操作，确保财务数据真实、准确、完整。3.民主监督原则。充分发挥村民民主监督作用，保障村民对村级财务的知情权、参与权和监督权。4.服务基层原则。为村级组织提供优质、高效的财务服务，促进农村经济社会健康发展。二、代理机构及人员职责（一）代理机构成立村帐乡代理服务中心，负责具体承办村帐乡代理工作。代理服务中心设在乡财政所，配备必要的办公设备和专职会计人员。（二）人员职责1.代理服务中心负责人职责全面负责代理服务中心的日常工作，组织实施村帐乡代理工作制度。协调与村级组织、乡有关部门的关系，保障代理工作顺利开展。定期对代理服务中心的工作进行总结和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责村级财务档案的整理、归档和保管工作。定期向村级组织提供财务报表，进行财务分析，为村级组织提供财务咨询服务。协助村级组织做好财务公开工作，解答村民有关财务问题的咨询。3.出纳人员职责负责村级现金、银行存款的收付和保管工作，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。定期与会计核对账目，编制现金、银行存款收支报表。协助会计做好其他财务工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入等。2.村级组织各项收入必须及时足额缴存乡代理服务中心开设的村级资金专户，严禁坐收坐支。3.收入票据统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。收取款项时，必须开具合法有效的票据，并加盖村级财务专用章。（二）支出管理1.村级支出必须严格执行国家有关法律法规和财务制度，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.村级支出实行报账制，由村报账员定期到乡代理服务中心报账。报账时，必须提供合法有效的原始凭证，经村负责人审核签字后，报乡代理服务中心审核。3.乡代理服务中心对村级报账凭证进行审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性和合规性。对不符合规定的凭证，不予受理。4.村级支出分为经营性支出、管理性支出、公益性支出等。各项支出必须明确用途，严格按照规定的开支范围和标准执行。经营性支出主要用于村集体经济组织的生产经营活动，如购买生产资料、支付水电费、支付工人工资等。管理性支出主要用于村级组织的日常管理，如办公费、差旅费、会议费、通讯费等。公益性支出主要用于农村基础设施建设、公益事业等，如道路修建、水利设施建设、文化活动等。5.村级重大支出项目，如工程建设、大额采购等，必须按照规定进行招投标，并签订合同。报账时，除提供原始凭证外，还应提供招投标文件、合同等相关资料。6.严格控制村级非生产性支出，严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴、购置高档办公用品等。四、财务审批程序（一）村级财务审批实行村负责人一支笔审批制度。（二）具体审批程序如下：1.村报账员将审核后的原始凭证整理好，填写报账审批单，报村负责人审批。2.村负责人对报账审批单及原始凭证进行审核，签署审批意见。3.村报账员将经村负责人审批后的报账凭证报乡代理服务中心审核。4.乡代理服务中心对报账凭证进行审核，审核无误后予以报账，并进行账务处理。五、财务公开（一）村级财务公开是村帐乡代理工作的重要内容，必须定期向村民公开村级财务收支情况，接受村民监督。（二）财务公开的内容包括：1.财务收支情况，如各项收入、支出的金额及明细。2.债权债务情况，如应收应付账款、借款等。3.资产资源情况，如固定资产、流动资产、土地资源、山林资源等。4.财务计划执行情况，如年初预算、年终决算等。5.其他需要公开的财务事项。（三）财务公开的形式：1.在村级活动场所设立固定的财务公开栏，定期张贴财务公开内容。2.通过村广播、微信公众号等形式向村民公开财务信息。（四）财务公开的时间：1.每月公开一次财务收支情况。2.每季度公开一次财务计划执行情况。3.每年公开一次年度财务决算情况。六、财务档案管理（一）村级财务档案是村级财务管理的重要组成部分，必须妥善保管。（二）财务档案的内容包括：1.会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料。2.财务审批单、报账凭证等财务审批资料。3.财务公开资料、审计报告等其他财务资料。（三）财务档案的保管期限：1.会计凭证、会计账簿等会计资料保管期限为30年。2.财务审批单、报账凭证等财务审批资料保管期限为15年。3.财务公开资料、审计报告等其他财务资料保管期限为5年。（四）财务档案的保管要求：1.财务档案应分类整理，装订成册，专柜存放。2.建立财务档案借阅登记制度，严格控制档案的借阅范围和借阅手续。3.定期对财务档案进行检查和清理，防止档案丢失、损坏。七、监督检查（一）乡财政所负责对村级财务进行日常监督检查，定期对村级财务进行审计。（二）监督检查的内容包括：1.财务制度执行情况，如财务收支管理、财务审批程序、财务公开等。2.会计核算情况，如会计凭证的真实性、合法性、完整性，会计账簿的登记情况，财务会计报告的编制情况等。3.资金使用情况，如资金的用途是否符合规定，是否存在挪用、浪费等现象