2025年城管执法应急处置题及参考答案

2025年城管执法应急处置题及参考答案第一部分客观题一、单选题（每题只有1个正确答案）1.根据2024年住建部印发、2025年正式实施的《城市管理执法应急处置导则》，城管执法领域突发事件划分为（）个响应等级？A.2B.3C.4D.5答案：C，对应一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）4个等级。2.城管执法人员处置突发事件时，执法记录仪摄录的影像资料常规保存期限不得少于（），涉舆情、涉冲突、涉人员伤亡的资料应当永久留存？A.3个月B.6个月C.12个月D.2年答案：B，符合《城市管理执法行为规范（2024修订版）》的明确要求。3.涉城管执法的重大舆情发生后，责任单位应当在（）内通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切？A.1小时B.4小时C.12小时D.24小时答案：B，符合国务院《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求。4.处置占道经营类应急事件时，当事人属于怀孕7个月以上的孕妇、一级肢体残疾人、未满16周岁未成年人的，不得采取的措施是（）A.批评教育B.劝离疏导C.暂扣经营工具D.协调便民疏导点安置答案：C，符合《行政处罚法》“从轻减轻、不予处罚”及城管柔性执法相关规定。5.极端强降雨天气下，城管执法队伍应当优先处置的隐患是（）A.沿街商户乱贴小广告B.易涝点周边占道堆放的物品C.非机动车乱停放D.流动摊贩占道经营答案：B，遵循“生命至上、隐患优先”的处置原则，易涝点周边占道物品会堵塞排水通道，极易引发人员伤亡、财产损失。二、多选题（每题有2个及以上正确答案）1.城管执法应急处置的基本原则包括（）A.以人为本，生命至上B.依法依规，权责清晰C.快速响应，科学处置D.联动协同，舆情同步E.柔性优先，杜绝冲突答案：ABCD，E选项错误，处置过程中应当尽量避免冲突，但遇暴力抗法等情形时可依法采取必要防护措施，不存在“杜绝冲突”的强制性要求。2.遇到当事人暴力抗法时，执法人员应当采取的正确措施有（）A.保持冷静，避免与当事人发生肢体接触B.第一时间打开执法记录仪全程摄录，固定证据C.立即向指挥中心报告现场情况，请求公安支援D.对当事人的攻击行为直接采取强制措施控制E.引导无关人员疏散，避免伤及群众答案：ABCE，D选项错误，执法人员无治安管控执法权，不得直接采取强制措施控制当事人，应当待公安民警到场后配合处置。3.城管执法队伍参与燃气安全应急处置时，应当联动的部门包括（）A.应急管理部门B.燃气经营企业C.消防救援机构D.市场监管部门E.公安机关答案：ABCDE，所有选项均为燃气安全应急处置的法定责任主体。4.2025年城管执法平急一体化建设要求，应急储备装备应当包含（）A.防汛沙袋、救生衣、破拆工具B.执法记录仪、肩灯、对讲机C.应急照明设备、医疗急救包D.无人机、移动执法终端E.防刺服、防爆盾牌答案：ABCDE，所有选项均为《城市管理执法应急装备配备标准（2025版）》明确要求的必备装备。5.下列属于城管执法领域应当启动应急响应的事件有（）A.大型商圈周边20名以上流动摊贩集体抗法B.户外广告设施脱落造成3人以上受伤C.极端暴雨天气导致主城区10处以上易涝点积水D.涉城管执法舆情全网阅读量超过1000万E.餐厨垃圾泄漏造成城市主干道交通中断1小时以上答案：ABCDE，所有选项均符合较大及以上突发事件的启动标准。三、判断题（正确打√，错误打×）1.群众拍摄城管执法过程时，只要未阻碍执法、未侵犯他人隐私，执法人员不得干涉，不得抢夺拍摄设备。（√）2.应急处置过程中，因情况紧急可以先不出示执法证件，事后补录即可。（×，执法人员无论任何情形都应当主动亮明身份、出示执法证件，全程接受监督）3.处置突发事件时，对当事人的轻微违法违规行为，符合“轻微不罚、首违不罚”情形的，应当不予行政处罚，采取批评教育、劝离疏导等方式处置。（√）4.涉突发事件的信息发布应当由单位指定的新闻发言人统一发布，一线执法人员不得私自接受媒体采访、私自发布相关信息。（√）5.极端高温天气下，为避免发生人员中暑事件，对流动摊贩的占道经营行为可以一律免于处罚。（×，仅对符合免罚情形的行为不予处罚，占用消防通道、盲道、引发交通拥堵的仍需依法处置）第二部分主观题一、案例分析题题干：2025年7月12日晚20时，某市主城区核心商圈步行街出口处，接到群众举报：有3辆流动餐车占道经营，占用了部分消防通道，其中1辆售卖冰粉的餐车经营者为怀孕6个月的孕妇李某，经营过程中打翻大量食用冰，造成地面湿滑，已有1名群众滑倒摔伤。执法一中队2名队员到达现场处置时，李某情绪激动，坐在倒地的餐车旁大声呼喊“城管打人了”，周边聚集了50余名围观群众，其中有3名网络主播正在现场直播，李某的丈夫王某持一根棒球棍从旁边的商铺冲出来，威胁执法人员“谁敢动我的车就打谁”，同时旁边一家烧烤店的排油烟管道突发泄漏，大量刺鼻油烟向人群扩散，现场秩序极度混乱。问题：假如你是带队到达现场增援的执法中队副中队长，请你写出完整的处置流程及要点。参考答案：1.第一时间分级响应，做好现场分组管控到达现场后1分钟内用对讲机向区城管执法局指挥中心报告现场情况，明确现场存在人员受伤、暴力抗法风险、消防通道占用、公共安全隐患4类问题，请求指挥中心联动公安、消防、120急救、市场监管、生态环境部门到场增援。将随行增援及现场执法人员分为4个工作组：①现场管控组：安排2名队员疏散围观群众，划定10米安全警戒区，引导群众到无油烟区域避让，优先将滑倒摔伤的群众转移到安全区域，等待120救治；②证据固定组：安排2名队员从不同角度全程摄录现场情况，重点拍摄李某身体状态、王某持械威胁的画面、地面湿滑、消防通道占用、油烟泄漏的证据，同时对现场拍摄的群众告知“可以拍摄，但请不要断章取义传播不实信息，否则将承担法律责任”；③冲突防范组：安排3名队员与王某保持3米以上安全距离，对其进行口头警告，告知其持械阻碍执法的法律后果，稳定其情绪，避免发生肢体冲突，待公安民警到场后移交处理；④隐患排查组：安排1名队员对占用消防通道的另外2辆流动餐车经营者进行劝离，引导其到附近的便民疏导点经营。2.依法依规处置核心矛盾，兼顾人性化执法对孕妇李某，安排1名女执法队员上前沟通，首先询问其身体状况，告知其如果身体不适可以先联系120送医，待其情绪稳定后，告知其占用消防通道、占道经营的违法事实，考虑其属于孕妇且为首次违法，符合首违不罚情形，不予行政处罚，协助其整理经营物品，协调街道便民疏导点为其安排1个月的免费临时摊位。对王某持械威胁的行为，待公安民警到场后，移交执法记录仪拍摄的完整证据，配合公安部门做好笔录，由公安部门依法处置。对烧烤店油烟泄漏问题，联系生态环境部门到场检测，责令烧烤店立即停业整改，依法对其油烟超标排放行为予以处罚。对地面湿滑的问题，协调商圈物业工作人员对地面的食用冰进行清理，设置警示标识，避免再次有人滑倒。3.同步做好舆情应对，主动回应社会关切安排专人全程关注现场直播的内容，对主播传播不实信息的，当场予以纠正，留存相关证据。配合局舆情专班在4小时内通过官方微信公众号、微博发布现场处置的通报，附完整执法记录仪视频，说明事件经过、处置措施，回应群众关切，对传播不实信息的账号，及时联系网信部门依法处置。24小时内发布事件后续处置结果，公开对李某的安置情况、王某的处置结果、烧烤店的整改情况，主动接受社会监督。4.做好善后总结，建立长效管控机制事件处置完成后24小时内形成处置报告，上报上级部门。3日内组织执法队员开展应急处置实训，针对特殊群体处置、暴力抗法应对等内容开展模拟演练。联合街道办事处对商圈周边的便民疏导点进行扩容，新增20个临时摊位，引导流动摊贩规范经营，从源头减少占道经营问题。二、实操处置题题干：2025年6月20日，某市气象部门发布暴雨红色预警，预计未来12小时本市主城区累计降雨量将达到120毫米以上，同时伴有8-10级雷暴大风，市应急管理局要求各单位启动Ⅰ级应急响应。假如你是某区城管执法局直属执法大队大队长，请问你如何部署本次应急处置工作？参考答案：1.预警响应阶段（接到预警后1小时内）立即召开紧急部署会，成立应急处置指挥部，本人任总指挥，下设3个片区应急分队、1个机动支援分队、1个后勤保障分队、1个舆情处置分队，明确每个分队的责任区域、人员职责。通过城市运管服平台调取本辖区32个易涝点、12个在建工地、217处大型户外广告、48处临街施工围挡的位置信息，建立隐患台账，逐点安排专人值守。通过执法工作群、短信、电话等方式通知所有执法人员立即到岗到位，取消所有休假，检查执法记录仪、对讲机、救生衣、防汛沙袋、破拆工具、应急照明等装备，确保所有装备完好率达到100%。联动排水、市政、交通、消防等部门建立实时沟通机制，共享隐患信息，遇问题第一时间联动处置。2.应急处置阶段（降雨开始后）各片区分队逐点排查责任区域的隐患：①对易涝点周边的占道经营、占道堆放的物品立即清理，保障排水通道畅通，安排专人值守易涝点，设置警示标识，引导车辆、行人绕行，对积水较深的区域，配合排水部门开展抽排作业；②对大型户外广告、临街围挡、店招标牌进行排查，发现存在松动、脱落风险的，立即设置警戒区，通知产权单位整改，对随时可能脱落的，采取破拆措施消除隐患；③对在建工地进行排查，督促施工单位做好基坑排水、临时设施加固工作，清理工地周边占用市政道路的建筑材料；④对倒伏的树木、破损的市政设施，立即联系园林绿化、市政部门清理，保障道路通行。机动支援分队随时待命，接到险情报告后15分钟内到达现场增援，优先处置人员被困、大面积积水等重大险情。后勤保障分队及时为一线执法人员提供雨衣、矿泉水、应急食品等物资，做好后勤保障，遇执法人员受伤的，第一时间送医救治。舆情处置分队全程关注网络舆情，对群众反映的积水、倒伏树木等问题，1小时内响应处置，及时向群众反馈处置结果。3.灾后恢复阶段（降雨结束后24小时内）各分队对责任区域的市容秩序进行全面排查，清理暴雨过后残留的垃圾、破损的广告、围挡，引导流动摊贩规范经营，恢复正常市容秩序。对本次应急处置过程中发现的隐患点进行建档，督促相关单位限期整改，对易涝点周边的占道经营问题建立长效管控机制。3日内形成应急处置工作总结，上报上级部门，梳理存在的问题，优化应急处置流程，每季度开展1次防汛实战演练。三、综合论述题题干：2025年住建部印发《城市管理执法队伍平急一体化应急处置机制建设指南》，要求各地城管执法队伍建立“平时服务、急时应急”的平急转换机制，结合你所在地区的实际，谈谈如何落实该要求，提升城管执法应急处置能力。参考答案：落实平急一体化建设要求，应当从机制建设、队伍建设、装备建设、数字支撑、联动协同5个方面发力，构建全链条、全时段、全覆盖的应急处置体系：1.完善平急转换机制，实现响应无缝衔接建立“平时编组、急时调派”的人员编组机制，平时执法人员按照片区划分负责日常执法工作，应急状态下自动转为应急处置分队，不需要重新编组，确保接到响应指令后30分钟内到岗到位。建立分级响应机制，对照一般、较大、重大、特别重大4级突发事件，明确每一级响应的启动条件、处置流程、责任人员，避免响应滞后或者过度响应。建立隐患排查常态化机制，平时执法人员在日常巡查过程中，同步排查户外广告、燃气安全、易涝点、占道经营等隐患，建立隐患台账，每周更新，每月整改，从源头减少突发事件的发生。2.强化队伍能力建设，提升应急处置水平建立常态化实训机制，每月开展1次应急处置专项训练，内容包括特殊群体执法、暴力抗法应对、防汛救灾、燃气安全处置、舆情应对等，每季度开展1次实战演练，邀请公安、消防、应急管理等部门的专业人员授课，提升执法人员的应急处置能力。建立应急处置人才库，选拔具备防汛、急救、无人机操作、舆情处置等专业技能的执法人员入库，定期开展专项培训，应急状态下优先调派人才库人员参与处置。建立考核激励机制，将应急处置表现纳入执法人员的绩效考核，对在应急处置中表现突出的人员予以表彰奖励，对响应滞后、处置不当的人员予以问责。3.优化应急装备储备，保障处置需求按照“平急共用、按需储备”的原则配置应急装备，平时执法人员配备执法记录仪、对讲机、移动执法终端等常规装备，应急状态下可以随时领用救生衣、防刺服、破拆工具、应急照明等应急装备。建立装备动态管理机制，每季度对所有应急装备进行检查维护，确保装备完好率达到100%，对易损耗的物资定期补充，避免出现装备短缺的情况。配置无人机、移动指挥车等现代化装备，应急状态下可以通过无人机开展高空巡查，快速掌握现场情况，提升处置效率。4.强化数字技术支撑，实现精准处置依托城市运管服平台，整合辖区内易涝点、户外广告、燃气经营点位、在建工地等基础数据，建立应急处置数据库，应急状态下可以快速调取相关信息，精准调度人员处置。建立应急指挥调度系统，实现指挥中心与一线执法人员的实时音视频联通，指挥中心可以实时查看现场情况，直接调度一