防范寒潮大风的应急预案

防范寒潮大风的应急预案

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特

大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，常

常要提前编制一份优秀的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才

规范吗？下面是店铺收集整理的防范寒潮大风的应急预案范文（通用6

篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

防范寒潮大风的应急预案范文（通用6篇）1

一、应急预案适用范围

全镇范围内因寒潮及低温冷冻等极端天气引起的有可能给群众生

产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。

二、应急预案遵循的原则

1、保安全。针对寒潮及低温冷冻天气，要加对特殊群体、老弱病

残等人员的帮扶工作，确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领

域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治，全力排查和消

除安全隐患，减少各类安全事故的发生。

2、保畅通。镇政府、各行政村（居）、有关单位要进一步落实寒

潮及低温冷冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的准

备，及时组织做好防灾减灾等工作。

3、保民生。寒潮及低温冷冻天气一旦产生灾害，镇政府要加大救

灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时

有效的救助。积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工

作，妥善安排困难群众的基本生活，对因灾倒房户，各行政村要采取

临时安置措施，确保灾民得到妥善安置。

三、应急预案工作部署安排

1、加强监测预警和宣传引导。气象部门要根据上级部门的检测预

警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息。宣传部门

要协调各类媒体单位，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾

害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用村广播、电

子显示屏、电视、报纸、短信等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警

信息和简明防灾避灾知识。

2、确保交通运输安全通畅。交通运输部门要把保安全、保通畅作

为首要任务，针对我镇寒潮影响重点地区，增加保障力量，加大巡查

力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备

工作。公安、交警部门要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、

疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭

易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。

3、确保电力通信正常运行。电力部门要加强输电线路和重要输变

电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面

积长时间停电现象。工信、电力等部门要加强电网运行调度，合理安

排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天

气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。

4、确保城乡生产生活秩序正常。城管部门要加强市政公用基础设

施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气

保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应

急抢修工作。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农

业、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防

冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

5、切实做好救灾准备。民政部门要切实做好困难群众、弱势群体

的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、〃寒冬送温暖〃专项行动，把

御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储

备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。应

急部门要第一时间收集掌握灾情，商财政、粮储部门及时下拨资金、

物资。民政部门要加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的

关心关怀，加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务

保障，确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬。

6、做好寒潮低温灾害期间安全生产工作。镇级各有关部门、单位

要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交

通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、

用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成

人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应

急救援预案、队伍、装备物资〃三到位〃，随时做好应急处置救援准

备。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备

的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。

教育部门要上级部门工作安排指示，指导大中小学做好学生御寒、视

情停课等工作。

7、统筹抓好疫情防控工作。镇级各有关部门、单位要始终绷紧疫

情防控的弦，按照〃外防输入、内防反弹〃要求，坚持防疫防灾两手

抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安

全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。卫生

健康部门要切实履行卫生健康疫情防控职责，指导镇级各有关部门、

单位有效落实疫情防控措施。

8、强化值班值守和指导督导。镇级各有关部门、单位要加强值班

值守，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件

信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提

高应急反应和应急处置效率。

防范寒潮大风的应急预案范文（通用6篇）2

据目前气象资料分析，受强冷空气影响，预计6日夜间到8日，

我区将出现寒潮天气，此次寒潮天气过程降温剧烈、气温低、风力大、

持续时间较长，可能对我区农业生产造成不利影响。为全面做好寒潮

天气的防范应对工作，确保农业生产安全，特制定本方案。

一、加强麦田冬前管理

本次降温是冬小麦出苗以来降温幅度最大的一次，低温持续2~3

天，小麦幼苗未经过抗寒性锻炼，抗冻能力较差，尤其是土壤肥力低,

整地质量差，土壤缺墙的麦田，如遇突发性强降温天气，极易造成初

冬冻害。目前，我区秋种基本完成，但仍有少部分地块因为土壤湿度

较大，还没有进行整地、播种，对尚未播种地块要适墉抢时整地，做

到应播尽播，确保我区小麦播种面积不减、质量不降。对已播地块要

加强冬前麦田管理，因苗因地分类施策。对于耕作粗放、整地质量差、

地表坷垃多、秸秆还田后土壤暄松的麦田，要在冬前进行2〜3次镇压,

以压碎坷垃、踏实土壤、提墙保墙；对于播种时未施底氮肥，或者底

肥施用不足的，要在冬前11月底12月初借墙或者是结合浇水追肥，

促根增票；对于悬根苗较多及土壤保水力差、越冬前墙情一般的麦田，

要适时浇灌越冬水，以保苗安全越冬。

二、强化蔬菜技术指导服务

（-）加强保温防护。一是可在草苫或保温被等外保温覆盖物上，

加盖二层膜，防止覆盖物吸水后降低保温效果，也方便雪后清除积雪；

二是可采取多层保温，温室内可张挂二膜，拱园大棚可采取大棚+中棚

+小棚等多膜覆盖模式；三是可在温室大棚周围围草苫或保温被，围挡、

阻隔棚外寒气侵入。

（二）加强棚体防护。一是提前加固温室和大棚骨架，必要时增

设棚内支撑，系紧压膜绳，防止棚体和棚膜受损；二是提前修补棚膜

破损通风处；三是及时清除棚膜上积雪，防止积雪成冰或积雪过厚造

成棚室垮塌棚膜破损。

（三）加强增温保护。极端低温下，当喜温蔬果棚温持续低于5。（：，

耐低温蔬果棚温持续低于0℃时，要采取临时应急加热增温措施，如采

用可移动式电（燃油）热风机和固体蜡、木炭等燃烧块进行增温，防

止冻害发生。但要注意防止二氧化碳中毒，大棚应先通风，后进人。

（四）加强防风保护。不良天气常伴随有大风，要注意防止损坏

棚膜，冻伤作物。一是提前收好放风口，并在大棚侧墙堆压沙袋；二

是提前将棉被缝连成一体；三是白天大风发生时，可将棉被或草苫放

至上通风口以下，降低大风引起的大棚内气流循环。

（五）加强病害管理。一是做好提前划锄，雨雪天气期间，尽量

不浇水，制造底墙足表土干的环境，控制棚内湿度，提高地温，同时，

注意通风排湿，可在揭苫后或中午进行短暂的放风，排除室内湿气；

二是提前喷施碧护、甲壳素、天达2n6等营养药物，提高植株的抗逆

性，促进植物光合作用和营养吸收；三是病害防治采用烟雾剂或粉尘

剂防病，减少喷雾剂的使用，但需注意要严防烟雾熏伤植株叶片。

（六）加强灾后管理。雪后或连阴天后骤晴，需采取缓揭草苫

（保温被）或遮花荫措施，同时注意适当放风降温，以使棚内温度缓

慢上升，避免因温度急骤上升使蔬果萎焉受害。

三、保障畜牧业生产安全

（-）排查安全隐患。各畜禽养殖场（户）要在寒潮来临前全面

排查畜禽栏舍以及水、电等设施，排除安全隐患；加固老、旧、易倒

塌的畜禽栏舍，转移危房内存栏畜禽及工作人员，及时扫清屋顶的积

雪，防止畜舍倒塌，确保人身和生产安全；及时用保温材料包扎好水

管，防止水管破裂，确保畜禽饮用水的正常供应；地势较低的养殖区

域要准备好排灌设备，及时开沟排水，防止积水受淹。

（二）加强防寒保暖。要全力做好防寒保暖工作，养殖场（户）

要及时添置取暖保暖设备，对开放式的畜舍要加盖薄膜，防止寒风入

侵"呆育舍可用人工加温方式，但要注意防火和畜舍内的通风换气，

防止因不通风引发一氧化碳中毒；同时供给热饮用水，适当增加饲养

密度，提高舍内温度。

（三）严把饲料关口。在饲养过程中，要加大饲料的能量比例，

玉米、小麦等一般比平时增加15-20%左右，提高畜禽热量总水平。

同时要备足饲料和饲草，防止因雨雪冰冻天气运输困难造成饲料供应

不上；严禁饲喂冰冻饲草，不饮冰水，防止畜禽呼吸道和肠胃疾病；

在大雪寒冷期间将放养畜禽改为圈养，确保安全，避免受损。

（四）做好疫病防控。在大雪冰冻灾害天气期间，气候变化大，

温度低，畜禽抵抗力降低，极易引起病毒性疫病的发生蔓延，因此，

要切实加强高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防

治工作。各畜禽养殖场（户）要密切关注本场和周边场（户）的动物

疫情，加强疫情巡查。要及时对病死畜禽实行无害化处理，在销售和

运输过程中防止疫病传染，防止外疫传入和重大动物疫情发生。

（五）确保人身安全。各项应对措施应提前完成，在极端天气出

现过程中，工作人员尽量不要外出，待在安全的屋内，待极端天气结

束后，再对养殖圈舍受损情况进行检查维修。

四、加强宣传指导

此次寒潮降温天气会对晚播小麦出苗和冬前生长、设施农业、畜

牧业造成不利影响。各镇街务必高度重视，加强灾害性天气应对技术

指导，组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防风、防低温和防

冻工作。密切关注天气变化，及早做好各项应对准备，全面做好当前

的农业防灾减灾工作，为夺取明年夏粮丰收和蔬菜稳产保供赢得主动。

五、做好灾情核查报送工作

加强应急值守,发生事故或遇有重要紧急情况，应及时调度、汇

总、报送灾害信息，并启动相应预案，确保能够及时妥善处理农业安

全突发事故和险情

防范寒潮大风的应急预案范文（通用6篇）3

一、应急预案适用范围

全街道范围内因寒潮及雨雪冰冻等极端天气引起的有可能给群众

生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。

二、应急预案遵循原则

1.保安全。针对寒潮及雨雪冰冻天气，要加强对特殊群体、老软

病残等人员的帮扶工作，确保人员安全。要加强交通、消防、建筑等

领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的坚持整治，全力排查和

消除安全隐患，减少各类安全事故的发生，坚决防止发生群伤群死。

2.保畅通。M都街道、各行政村、各相关单位要进一步落实寒潮

及雨雪冰冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的装备,

及时组织做好铲冰除雪等工作

3.保民生。寒潮及雨雪冰冻天气一旦发生灾害，要加大救灾资金、

物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的帮

助。各行政村、太和社区、相关口线要积极准备落实救助措施，切实

做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的基本生活。

三、工作机构及职责

为明确责任分工，确保指挥协调畅通、通信联络畅通，特成立组

织指挥领导小组，具体组成人员如下：

（名单见附件）

领导小组下设办公室，负责信息收集、上报。实行信息零报告制

度，各行政村、各相关口线要于每天上午9:00前向卫都街道联络员

报告，有事报事，无事报平安；联络员接到紧急灾情报告后，要第一

时间向办公室报告，办公室接到报告后，要第一时间向主要领导报告，

经主要领导同意后再向县委、县政府报告，并迅速启动应急预案进行

处置，24小时值班电话

防范寒潮大风的应急预案范文(通用6篇)4

为做好突发性寒潮的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工

作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证人民群众生产安全、持续

发展，特制定本预案。

一、应急组织机构及职责

成立由镇党委书记、镇长任组长，各分管领域领导干部为副组长,

各村支部书记、镇直各部门负责人为责任成员的镇寒潮突发事件应急

处置领导小组，各村成立相应领导小组，做好各自辖区内防范和应对

低温寒潮天气的各项工作，形成责任层层落实、具体工作层层抓的有

效体系。

各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度，要进一步

加强应急值班管理工作，严格实行24小时值班制度和领导带班制度,

要及时排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的

因素和其他安全隐患，迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老

人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况，并及时上报，确保恶劣天

气下群众不断炊、不挨冻。

二、预警预防

(-)预警信息

1.信息来源渠道。与相关部门和各村保持稳定畅通的信息交换渠

道，定期、不定期会商。主要来源：市气象部门、防汛抗旱指挥部以

及上级业务主管部门关于寒潮预警信息，各村重大自然灾害发生情况

的传真、报告等。

2.采集信息内容。温度、湿度、降水、光照等气候条件，水文、

汛情等水文资料；灾害发生时间、地点、范围；损毁情况；直接经济

损失；已经采取的对策措施等。

三、处置措施

（-）水利行业防冻保障工作

1.强化措施，确保农村供水安全。各村饮水设施管理人员要在岗

在位，做好供水管网的防冻害预防处置，要加强对饮用水管线的巡查

和维修，确保饮水设施运行安全；要通知群众利用水池、水缸等设施

提前做好储水工作。

2.强化值守，加强信息报送。各村要严格落实24小时值班，村主

干要在岗带班，加强值守和备勤，密切关注天气变化，及时处置突发

事件。要加强信息报送，提高信息的及时性和准确性，重大险情灾情

要第一时间上报。

（二）农村公路安全保障工作

1.坚持迅速处置、规范报告的原则接到农村公路因自然灾害引发

的严重道路交通堵塞和中断的事故报告后，镇农村公路管理站和农村

公路水毁灾害防抢领导组应立即赶赴现场，进行现场勘察，掌握情况,

按照上报范围及时将情况报告镇党委、政府和上级主管机关。

2.坚持有序、安全处置的原则有通行条件的应及时疏导群众和车

辆，恢复交通，确保处置工作有序、安全。

（三）电网安全保障工作

1.抢修作业应遵循〃灾来我避，灾后我进〃的原则，不得野蛮指

挥，强令一线员工冒险作业。抢修作业也要分析班组承载力，不得疲

劳作业。

2.配网抢修要严格执行现场勘察制度。施工队伍要和设备运行班

组共同勘察，确定抢修所需设备、材料和停电、接地等安全措施的实

施方案。

3.要及时办理设备异动。集中抢修期间，设备有更换或改变结线

的，必须在异动生效当天做好设备异动并修改图纸。工作许可部门要

严格按照异动后的方式许可工作。

4.严格履行停电、验电、挂接地等保证安全的技术措施。任何线

路抢修前，均要规范地进行验电，并在工作地段各端装设接地线后方

可开工。验电时人体和导体要保持足够安全距离。接地线各个连接环

节要接触紧密，接地棒应插入实土，且埋深不小于0.6米

5.防范倒杆伤害。登杆前应认真检查阡根基础和拉线。对经过水

流冲刷的地带，必须重新核实电杆埋深，对埋深不足、杆基不牢或拉

线松动的电杆必须先培土加固或采取加绑桩等加固措施，必要时用叉

杆或临时拉线加固。拆除未落地导线，应在承力杆横担上打好临时拉

线后方可用机械或人力缓慢松线，严禁采用突然剪断导线的做法松线。

6.低压抢修作业必须办理工作票。工作人员一律按低压带电作业

的要求配备个人工具和防护用具，抢修作业按低压带电作业方式〔使

用有绝缘柄的工具（外裸的导电部位应采取绝缘措施），穿绝缘鞋和

长袖全棉工作服，并戴护目镜和手套（有条件的戴低压绝缘手套），

站在干燥的绝缘物上〕进行。

7.防范次生灾害。抢修期间，应高度重视周围环境因素，防止地

质灾害、树木倒落等风险。

（四）农业安全保障工作

1.立即召开成员单位会议，安排部署救灾工作，并报告镇政府。

同时将灾情上报镇办公室。

2.向福清市农业农村局申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及

向灾区调拨抗灾救灾物资。

3.派出农业抗灾救灾专家服务组，深入灾区调查了解受灾情况，

指导灾区开展抗灾救灾工作。

4.根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的

意见，并根据灾害发生范围和程度，建议镇政府从本级财政中安排农

业生产救灾资金。同时，向福清市农业农村局申请农业生产救灾资金。

5.根据灾情及灾区申请，帮助灾区调用应急救灾物资。

四、应急保障

（-）资金保障

争取财政部门为突发事件提供合理而充足的资金保障。

（二）物资保障

为重大自然灾害突发事件储备救灾物资。

（三）信息保障

加强灾害信息休系建设，实现上下畅通，达到早发现、早预报、

早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、

网络等信息渠道畅通。

（四）人员保障

完善工作机制,建立责任制，保证应急工作有专人负责，并定期

对救灾应急工作专门技术人员进行培训。

防范寒潮大风的应急预案范文（通用6篇）5

一、指导思想

坚持以人为本』科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民

群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性寒潮雨雪冰冻

天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其

职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全

民参与，全力以赴做好应对寒潮雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、使用范围

本预案适用于全镇范围内寒潮雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准

备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。

三、组织指挥体系及职责

（一）领导机构成员

镇政府设立寒潮雨雪冰冻灾害应急指挥部和工作机构，负责全镇

范围内的寒潮雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。指挥部成员如下：

（名单见附件）

成员：各行政村党支部书记（负责本行政村防灾及灾害救援工

作）、各站办所中层正职、镇直各单位负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，由贾艳艳同志担任

办公室主任。

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定

全镇寒潮雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急

方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全

镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

（三）办公室工作职责

传达上级应对寒潮雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工

作的综合协调及相关组织管理工作。负责镇应急指挥组相关决定的传

达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处

理应急领导小组的日常工作。

（四）各成员单位的职责

党政办：根据气象部门对天气的实时监测，及时发布预警信息；

协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻灾害应对工作。

党建办（宣传）：负责对外信息发布和新闻媒体正面宣传，引导

社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作。

派出所、交警二中队：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组

织因雪灾堵塞道路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。

财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金等

集、拨付和使用的监督。

便民服务中心（民政所）：负责受灾群众转移安置、灾后困难群

众生活救助等；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的集、

拨付、管理和监督；协同有关单位向上级申请救灾补助资金。

乡村振兴办：负责全镇受损房屋恢复重建工作及城市道路、地下

管网、排水和污水处理、供热、窖井盖等基础设施、社区、燃气、建

筑施工领域等方面的灾情的核查和上报，督促各天然气公司对辖区天

然气管道、阀门、供应站等设施设备进行检修，做好隐患排查，确保

天然气尽快恢复正常供应，确保供气安全。对道路、学校、居民区、

河道、塘坝、垃圾中转站（收集点）、农贸市场、养殖场等重点场所

的垃圾、积水、杂物、淤泥物进行全面清理。

农业服务中心：负责制定和实施农业领域（含畜牧、林业）寒潮

雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物、大棚等受灾情况;组

织技术人员对受灾农户给予业技术指导和服务，协助各行政村组织受

灾群众开展农业生产自救。组织因灾被困畜禽的紧急转移工作;采取必

要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。及

时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提

供技术指导服务。负责制定和实施全镇供水系统、水库（大坝等）寒

潮雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握供水系统的管道隐患。坚

持先通后畅原则，与相关委局对接，一事一策制定应急方案，确保全

镇道路、桥梁有序修缮重建，尽快恢复正常通行。

经济发展与环境保护办公室：负责制定和实施工业企业寒潮雨雪

冰冻灾害应急预案，及时发布天气预警信息，提醒企业做好生产设备、

设施和管线的防冻保温工作；做好工业企业灾情的'核查和上报。

镇自然资源和规划所：负责辖区内各个地质灾害点灾后隐患排查、

除险工作，以及新增地质灾害点的排查、上报工作，避免因地质灾害

造成安全事故。

卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;开启绿色通道,

组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

社会事业服务中心：负责全镇新冠肺炎疫情防控、灾后防疫消杀、

疾病监测、健康培训等工作；协调卫生院保障安置点群众身体健康。

镇供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作保障及镇

村生活用电及工农业生产安全用电需要。

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报，

完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的

准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时

发布。

（二）加强值班工作。各村〃两委〃、各单位要切实做好值班工作，

严格值班纪律。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位,

密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通

信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要追究相应责任。

五、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小

组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责灾害现场的指挥和协调，各

单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力

以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区

和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即

向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车

辆和人员进出交通管制区域（路段），对确需进入或通过的，要严格手续,

并保障安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍迅

速到达现场，唐庄镇突发事件应急救援小组、派出所干警、民兵应急

分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人

民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人

员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾（险）情事件时，要对事发地现场的安全性

进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用

具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾（险）情

正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。根据当前灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的

需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通

工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社

会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济

损失，救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报

道，把握正确论导向，注重社会效果。

六、后期处置

（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接

收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环

境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、

设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾

情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）社会救助。镇民政所要积极开展社会倡议活动，引导广大人民

充分发扬〃一方有难，八方支援〃的精神，广泛开展互助互济和救灾

捐赠活动。

（三）调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结,

包括:因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的

损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处

置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责

任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。

七、奖励与责任追究

对灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和

个人，由镇党委、政府联合表彰，并报上级应对灾害领导小组办公室；

各党支部、村委会，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手

责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区

的，必须向镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导组长报告;若系人为因素致使

急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责

任。

八、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。由镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组

办公室负责解释。

防范寒潮大风的应急预案范文（通用6篇）6

一、总则

（一）编制目的

按照〃保生活、保生产、保设施〃的原则，建立低温天气应急机

制，提高灾害综合防御和处置能力，保证低温天气应急工作规范有序

高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最

大程度减少人民群众生命财产损失。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象

法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事

件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《上杭县自

然灾害救助应急预案》《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂

行）》等法律法规和预案，结合我镇实际制定本预案。

（三）工作原则

按照〃部门负责、属地为主、上下联动、相互协作〃的原则，把

最大限度地保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。由镇人民政

府建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对

策措施，各村（居）、部门负责本辖区、本行业寒潮低温灾害的应急

处置工作，确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量,

科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。

（四）适用范围

本预案适用于古田镇行政区域内低温天气防范应对工作。

二、组织指挥体系及有关部门职责

（-）组织指挥体系

依据《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》（杭减

委[2022]1号）文件精神，经镇党委、政府研究决定，成立古田镇

防范应对寒潮低温灾害指挥部（以下简称镇指挥部），由政府镇长任

总指挥，应急安全部门分管领导任副总指挥，镇相关职能部门负责人、

各村（居）民委员会主任为成员，对寒潮低温灾害防范应对工作实行

统一部署、统一指挥、统一调度；指挥部下设办公室（以下简称镇指

挥办），设在镇应急安全部门，由应急安全部门负责人任主任，承担

指挥部防范应对寒潮灾害天气组织领导中的曰常工作；指挥部成员单

位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。

（二）指挥体系职责分工

L镇指挥部职责

贯彻落实上级减灾委和本级党委、政府关于寒潮低温灾害防范应

对工作的决策部署；对本行政区域内寒潮低温灾害防范应对工作实行

统一决策、统一指挥、统一调度；拟订本级规章制度，依法组织制定

和实施本级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害

防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻

落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；

组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低

温灾害信息报送和发布。

2.镇指挥办职责

镇指挥办承担指挥部日常工作，主要职责：传达上级减灾委和本

级党委、政府防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应

对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握本行政区域寒潮低温灾

害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据镇指挥部

指示对外发布有关信息；加强与镇指挥部成员单位沟通联系，组织协

调镇指挥部有关部门和村（居）的防范应对工作；组织协调应急专业

队伍开展抢险救援工作；完成县减灾委交办的其他工作。

3.镇指挥部成员单位职责

镇指挥部各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行

业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，

及时主动向镇指挥部（指挥办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低

温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判意见

和应急处置工作建议，并按照镇指挥部（指挥办）统一部署，做好相

关工作。

党政综合办：根据县气象局发布的寒潮低温天气监测预警预报，

及时向各村（居）、各成员单位发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预

警信息；开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监

测和舆论引导。

应急安全部门：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防范应

对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资申请、调运、下拨；组织指

导开展受灾群众防寒救助。

科教部门：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天

气。

经济发展办公室：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温

灾害天气；牵头组织煤电油保障工作；负责保障灾区主要应急生活必

需品和成品油稳定供应；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备

的调运。

古田派出所：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情

况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。

民政部门：负责组织协调相关单位开展流浪乞讨人员劝导、安置、

临时救助；组织、协调做好敬老院、低收入家庭人员等困难群体防寒

工作。

财政所：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。

村镇建设部门：负责组织指导保障集镇供气设施；组织协调在建

工程做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。

交通管理部门：负责协调公路部门做好全镇主干道的除雪除冰工

作，保障全镇主干道交通畅通；指导各村（居）做好乡道、村道的除

雪除冰保畅通工作；支持抗灾救灾人员物资运输。

水利部门：负责组织指导集镇、村（居）供水设施等水利设施的

防冻工作，保障全镇人民生活、生产正常用水和水利设施安全稳定运

行。

农技部门：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后

农业生产恢复工作。

畜牧兽医水产部门：负责组织指导畜牧业防范应对寒潮低温灾害

天气和灾后恢复生产工作，做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严

防冻死冻伤牲畜。

文旅部门：负责组织指导旅游景区和旅游行业开展寒潮低温灾害

天气防范应对和景区人员疏散工作。

卫健部门、古田卫生院：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病

预防控制、卫生监督等工作。

古田林业站：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范

应对和灾后森林生态修复工作。

移动、电信、联通通信部门：负责组织对因灾受损的通信设施进

行抢修，保障公用通信正常运行。

国网古田供电所：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢

修受损电力设施，保障电网正常运行。

三农保险站：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。

村（居）委会：根据气象部门和镇指挥部等相关单位发布的低温

寒潮灾害预报和预警级别，及时传达预警信息；组织做好本村（居）

辖区低温寒潮灾害宣传防范和应急处置工作；做好灾情调查和善后处

置，及时上报本村（居）辖区灾情；完成镇指挥部交办的其他任务。

其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应

对工作。

三、监测预警机制

镇指挥办及时、准确传达上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气

预报和上级相关部门发布的降温、霜冻、道路结冰等预警信息，将寒

潮低温灾害天气提前精准预报到各单位。

接收到寒潮低温灾害气象预警信息和预警级别后，各单位、各部

门发挥本系统通讯平台（如短信平台、微信工作群、LED）作用，快

速传递预警信息，发布与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。

四、应急响应机制

镇指挥办依据上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预警信息，

及时向镇人民政府提出防范应对低温寒潮天气的工作措施、建议意见,

及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒

潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为IV、m、n、

i四个等级。

iv级预警：预报我镇最低气温下降到o℃以下，同时全镇有1个以

上行政村最低气温低于00c目出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天

气IV级预警。

m级预警：预报我镇最低气温下降到以下,并将持续3天以

上，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于且出现降雨（雪）持

续3天以上；或气象部门发布低温天气m级预警。

n级预警：预报我镇最低气温下降到o℃以下，并将持续7天以

上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于且出现降雨（雪）持续

7天以上；或气象部门发布低温天气口级预警。

I级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下,并将持续10天以

上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于（TC且出现降雨（雪）持续

10天以上；或气象部门发布低温天气I级预警。

五、预警宣传机制

镇人民政府根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响

应后，镇党政综合办、应急安全部门要充分利用短信平台、微信公众

号、LED电子显示屏等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温

雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻

灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；

各单位、各部门落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人

员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提

醒，扩大预警信息覆盖面，引导行业领域内寒潮低温天气期间安全生

产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各村（居）充分运用

〃村村响〃应急广播、短信、电子显示屏等方式,高频次发布寒潮冰

冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。

六、会议、会商机制

（一）会议

由镇指挥办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，镇指挥长主

持会议，各挂村领导和镇指挥部各成员单位负责人参会，会议主要内

容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精

神，部署本级防御工作和应急救援措施。

（二）会商机制

镇指挥部应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及

时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通

报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置

会商和灾情应对会商等不同专题。

会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低

温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），

镇指挥长主持会议，镇指挥部有关成员单位参加根据寒潮低温灾害天

气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。

七、响应终止

气象部门解除低温天气预警和县减灾委终止应急响应后，由镇指

挥长决定终止应急响应。

八、重点防范应对机制

发生寒潮低温灾害天气时，着重落实重点领域防范，确保寒潮天

气期间全