防汛应急预案3

防汛应急预案

目录

一、编制目的及依据................................................................1

1.1编制目的................................................................1

1.2编制依据................................................................I

1.3应急工作基本原则........................................................1

二、工程概况..............1

三、组织体系和职责................................................................1

3.1应急指挥中心的主要职责..................................................2

3.2防洪防汛现场应急指挥部主要职责.........................................2

四、防汛分析与要求..............................3

4.1防汛的分析..............................................................3

4.2防汛要求................................................................4

五、应急报警机制.........4

5.1应急上报机制............................................................4

5.2内部应急报警机制........................................................4

5.3外部应急报警机制........................................................5

六、险情水毁应急与救援.............................................................5

七、险情水毁报告................................5

八、防洪防汛重点检查监控内容......................................................5

8.1临建设施.................................................................5

8.2基坑设施.................................................................6

8.3起重运输机械.............................................................6

8.4脚手架工程...............................................................6

8.5临时用电.................................................................6

九、应急预案实施终止后的恢复工作.................6

十、培训与演练....................................................................7

10.1培训的内容：...........................................................7

10.2培训目的...............................................................7

十一、应急救援物资、装备................................................7

IL1常用救援装备...........................................................7

11.2应急抢险物资、装备.....................................................8

十二、安全施工措施................................................................8

十三、文明施工措施................................................................9

2

职务项目职务

总指挥项目经理

副总指挥总工程师

应急

副总指挥现场经理

指挥

费用总负责商务经理

中心

排水总负责机电经理

后勤总负责行政部主任

应急抢险组长工程部经理

水文气象组长技术部经理

通讯联络组长商务部经理

防洪防汛现场应急指挥物资保障组长物资部经理

部机电设施组长机电部经理

善后处理组长质量经理

原因调查组长安全总监

3.1应急指挥中心的主要职责

3.1.1督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。

3.1.2检查督促各工区成立现场指挥部，要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、

善后处理、原因调查等工作。

3.1.3险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、建设单位、监理单位、设计单位

汇农，并将上级部门的指示及时传达至现场，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处

理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

3.1.4组织指挥现场各区域进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险

情蔓延和扩大。

3.1.5指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

3.1.6组织召开险情水毁现场会议。

3.1.7研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。

3.2防洪防汛现场应急指挥部主要职责

3.2.1制定应急处理预案，组织应急演练。

2

3.2.2成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情

水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

3.2.3接报险情迅速启动应急预案，指挥协调现场的抢险救援工作。

3.2.4险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应

急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

3.2.5及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。

3.2.6对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时

内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

3.2.7水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实

际情况，及时汇报。

3.2.8通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络,

要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关

部门实施抢救，同时向上级部门报告。

3.2.9应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险

车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一

切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计

地做好防止和减轻次生损失工作。

3.2.10物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、

发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医

护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时

疏散和安置。

3.2.11善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的

方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。

3.2.12原因调杳组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁讦据，分析险情水毁原

因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

四、防汛分析与要求

4.1防汛的分析

根据工程施工复杂的地质情况，在辨识、分析评价施工地段发生汛情的因素和几率的基础

3

上，确定在工地上已采取安全管理各种防范汛情措施的基础上，制定防汛应急措施。

4.2防汛要求

（1）各施工队要根据本队防汛工作特点、作业面等，分析找出本责任区内的防汛薄弱环

节。注意汛期的安全用电情况及注意事项。

（2）各施工作业队防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从项目部防汛

工作指挥中心和主管部门的统一指挥，及时启动开展施工队防洪防汛抢险工作。

（3）各施工作业队在汛期施工中，及时了解天气变化情况，合理组织施工生产。特别是

在土方挖方施工过程中，严格按照施工方案作业防护，确保施工安全。

五、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。

它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急乘警机制。

应急报警机制图

5.1应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急指挥部负责人，现场应

急指挥部负责人应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。

5.2内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事

故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

4

5.3外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工

区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

六、险情水毁应急与救援

6.1当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情

水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

6.2险情水毁发生后，现场应急指挥部组长应当亲赴现场；紧急情况下，应急指挥部组长

或副组长带队亲赴现场。

6.3到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自

职能立即开展工作。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

（1）发生险情水毁的时间、地点和路段。

（2）发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

（3）险情水毁原因、性质和初步判断；

（4）险情水毁抢修情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

（6）险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

八、防洪防汛重点检查监控内容

各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专

人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重

点检查和监控。

8.1临建设施

临建设施包括：办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加

固、翻修，达不到要求的必须拆除重建：暴雨天气必须安排专人进行不间断巡杳：随时观察风

5

雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如

有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

8.2基坑设施

基坑设施包括：CFG桩施工、土石方开挖等。

监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型,

沿线边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、临建设施的基坑设施要重点

检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警

示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全

面检查，无安全隐患后，方兀施工。

8.3起重运输机械

起重运输机械包括：起重吊车、物料提升机等。

监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情

况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。

8.4脚手架工程

脚手架工程主要有：落地脚手架、支模架等。

监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、

排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应

对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收

合格后，方可施工。

8.5临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线

制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切

断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要

求后，方可送电施工。

九、应急预案实施终止后的恢复工作

(1)应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现

6

场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部

门进行事故报告。

（2）对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步

处理事故的工作提供资料。

（3）对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和

缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

（4）依据项目部《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事

故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

十、培训与演练

现场应急指挥部组织进行一次演练培训。

10.1培训的内容:

（1）个人的防护措施；

（2）对危险源的突显特性辩识；

（3）事故报警；

（4）紧急情况下人员的安全疏散；

（5）各种抢救、抢险的基本技能；

（6）应急救援的团队协作意识。

10.2培训目的

使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应

急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案

和计划中的缺陷和不足。

十一、应急救援物资、装备

11.1常用救援装备

序号项目单位数量存放地点

1汽车辆1

项目部

2货车辆1

7

3担架副2

4药箱只1

5固定夹板块4

11.2应急抢险物资、装备

序号项目单位数量存放地点

1抽水机A8

2发电机台1

3铲运机台1

项目部

4编织袋个1000

5铁锹把20

6挖掘机台2

十二、安全施工措施

12.1现场施工人员、安全员、技术人员在汛期来临前对现场进行汛期安全检查，发现问

题及时处理，并在汛期施工期间定期检查。

12.2临边、开口处的防寸1作为汛季施工安全控制的重要项目须安全部门指定专人进行围

挡、覆盖等并定时查看，木围护到位或围护损坏的应第一时间恢复。必要时需设置警示灯进行

警示，严防坠落、溺水等伤害事件的发生。

12.3设专人检查基坑护壁，每天进行两次边坡监测，并做好记录。如有沉降过大等可能

出现塌方或倒塌的迹象，必须及时报告有关部门，以便及时采取措施。

12.4汛期要经常检查现场电器设备的接地、接零保护装置是否灵敏；汛期使用电器设备

和平时使用的电动工具应采取双重保护措施，注意检查电线绝缘是否良好，接头是否包好，严

禁用电线泡在雨水中。

12.5对现场使用的配电箱、闸箱、电缆、电线等临时支架等进行仔细检查，及时加固检

修；保证电气设备线路的防护完好无损以及其接地、接临保护和绝缘装置的灵敏可靠性，并对

其采取必要的