资源枯竭型城市的振兴（讲义+练习）解析版-高考地理一轮复习

18.2资源枯竭型城市的振兴

由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设一一繁荣一一衰退一一转型

——振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭型城市都面

临着如何寻找新出路的问题。

一、资源枯竭型城市

资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类

型。

资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量

的70国以上的城市。资源枯竭城市转型问题是世界各国经济和社会发展中都经历过或正在经历的突出问

题，例如德国鲁尔矿区和法国洛林矿区。中国的资源枯竭型城市由国务院进行发布，国家发改委、国

土资源部、财政部等单位评定。

二、资源枯竭性城市的特点

资源枯竭型城市，具有四大共性特点：

一是随着资源枯竭，产业效益下降；

二是产业结构单一，资源产业菱缩，替代产业尚未形成；

三是经济总量不足，地方财力薄弱；

四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。

三、中国资源枯竭型城市面临的问题

1.城市经济结构不合理。大多数矿业城市二产比重过大，三产比重太小，经济结构畸形发展。

2.产业结构单一，资源采掘业所占的比重过大，受可开采资源数量和市场影响大。

3.资源采掘业从业人口占城市就业人员的比重过大

4.城市功能不够健全，基础设施条件差

5.城市生态环境较差，后续发展乏力

6.城市自然区位不佳，与区域经济发展匹配较差。

（自然资源的空间分布规律决定了一些资源型城市的自然地理区位不可避免地远离经济发达地

区，甚至处于自然地理条件很差的内陆、边远山区或装漠地区，交通不便）

四、为什么中国的资源型城市转型困难

1.大多数资源枯竭城市区域位置不好。大多地处内陆边远荒漠地区，地理环境偏僻闭塞，基础设

施建设与交通物流成本高。比如云南省昆明东川区主城和四方地工业园区之间，处于公路、铁路网建

设的死角，交通物流成本非常高。

2.由于资源型城市大多因采矿而设立，生产与生活区基本没有分开，城市功能存在先天缺陷。

3.体制原因。资源型城市大都形成或兴起于特殊的工业亿背景，是为支援国家工业化发展的需要,

很大程度上是计划经济的产物。他们更依赖计划经济体制，旧体制、旧模式、旧观念惯性更大。体制

的僵化，带来的是思想不解放，由此造成一些资源枯竭城市在转型中对自身的认识不足，思路不清，

发展定位模糊。

五、世界资源枯竭城市转型的案例

鲁尔（煤钢城）。克虏伯公司的发祥地，曾经是世界上最著名的重工业区。二战期间盟军主要的

轰炸目标。从以煤炭和钢铁工业为中心的资源型生产基地，转变为以煤炭和钢铁生产为基础、以电子

计算机和信息产业技术为龙头、多种行业协调发展的新型经济区。

法国洛林（煤钢城）。法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地。通过实施〃工业转

型〃战略，发展成为法国吸引外资最主要的地区。

美国匹兹堡（钢城）。美国钢铁之都，钢铁大王安德鲁•卡内基的发祥地。通过改造传统产业，

植入现代产业，产业结构逐步由重型转向轻型和服务型。

美国休斯敦（油城）。曾获〃世界能源之都〃称号。通过产业链延伸和拓展，以及建立宇航中心，

完成J'从单一石油资源型城市向集资本、技术、智力于一体的综合性大都市的演变“

美国洛杉矶（油城）：促进下游产业发展，带动农业的开发，使靠近沙漠的季节性牧场变成粮、

棉、蔬菜、水果生产基地；飞机制造业、军械工业迅速兴起；已建成替代产业群。

日本九州（煤城）：20世纪60年代初，日本在该地区兴办一批现代化开发区，吸引大批企业迁入

九州开发区，并按新产业政策兴办一批企业，使九州地区转型为日本新的重要高新技术产业区。

六、资源型城市的可持续发展【以东北地区为例】

1.积极推进产业转型升级

建立多元化的产业结构，减少城市对资源产业的依赖，提高城市的抗风险能力。

2.加大人力资本投资，引进优秀人才

3.改善区位条件，完善基础设施

4,加大环境污染治理力度，恢复生态环境

5.加强区域合作。

6.加强城市间合作，积极参与东北亚区域合作。

7.建立健全的产权制度和资源利用机制，使资源实现高效的利用和配置。

8.提高政策质量，大力扶持私营和个体经济

【在线练习】

（2022•全国•高三专题练习）黑龙江大庆和甘肃玉门都是我国著名因石油而兴起的城市。目前，大

庆油田按照现在的开采速度，只够开采5年左右。2009年玉门被列为资源枯竭型城市，多年的石油开

采造成大气、水污染严重，老城区人口锐减。据此，完成下面小题。

年份200520082012

GDP/亿元140022004000

三次产业占GDP比重3:86:114:82:144:81:15

采掘业占工业总产值比重%827972

1.上表为大庆市近年主要经济和产业指标值。大庆市（）

A.第二产业比重最低B.主导产业为石油加工业

C.产业结构不断优化D.第三产业成为主导产业

2.同为资源枯竭型城市，大庆与玉门面临的发展问题不同，发展方向也不相同。其根本原因是（）

A.政策导向不同B.地理条件不同

C.劳动力价格不同D.区域类型不同

3.振兴东北老工业基地和西部大开发等国家战略，对大庆、玉门等资源枯竭型城市的发展起到促进作

用。玉门应（）

A.大力发展科技，彻底消除污染B.优化产业结构，发展石化深加工

C.利用资源优势，发展新能源产业D.大力发展城市新区，吸引人口回流

【答案】LC2.B3.C

【分析】

1.读图可知大庆的第二产业比重大，石油采掘业占主导地位，第二产业比重下降，第三产业比重上升，

产业结构正在不断优化，故C正确，ABD错。

2.大庆和玉门都是资源型城市，且玉门石油资源已经枯竭，大庆也将面临石油的枯竭问题，但所处的

地理位置不一样，条件有差异，采取适合各自情况的产业转型政策，根本原因是地理条件不同，故B

正确，政策、劳动力差异不大，区域类型大体相同，同为资源枯竭型城市，都不是根本原因，故ACD

错。

3.资源型城市加速产业结构调整，促进区域可持续发展，西北科技比较落后，不可能大力发展科技,

彻底消除污染，故A错。石油枯竭，不能发展石油深加工，故B错，利用资源优势，发展太阳能和风

能等新能源产业，故C正确，吸引人口回流主要靠经济发展，而不是靠建城市新区，故D错。

4.阅读下列材料，回答问题。

白银市地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带，境内绝大部分是山区，地貌特征以基岩山地和山间

盆地为主，地表基岩裸露。白银市因矿得名、因企设市，是全国唯一以贵金属命名的城市，也是新中

国有色金属工业的发样地，被誉为中国“铜城”。经过50多年的开采，白银市已探明的铜矿资源濒临

枯竭，伴生矿产资源也开始萎缩，支柱产业辉煌不再.2008年白银市被确定为全国首批典型资源枯竭转

型城市。下图为臼银市的地理位置。

市

城

路

铁

路

公

流

河

（1）说明白银市开发矿产资源对当地的有利及不利的影响。

（2）简述白银市产业转型可能面临的困境。

（3）请为白银市这一国家级老工业基地的产业转型升级提出合理化建议。

【答案】

（1）有利影响：将当地的资源优势转变成经济优势；吸引人口迁入，促进矿业城市的形成；带动与矿

产资源开发相关的产业发展；增加就业机会，提高居民经济收入等。不利影响：开挖地表，破坏植被;

破坏地下水系统，导致荒漠化的发生频率增多；产生扬尘，污染大气；消耗大量水资源，污染水源，

加剧当地用水紧张状况等。

（2）位于我国中西部地区，经济较为落后；产业结构单一，科技含量低；环境污染严重，修复和治理

周期长：长期受单一经济发展模式的影响，缺乏创新思想和理念；缺乏技术人才等。

（3）加大资金投入，治理和修复当地的生态环境；淘汰落后产能，引进新兴产业；引进高端人才，为

产业转型提供技术支撑和管理经验；发展循环经济，提高资源的利用率；加大政策扶持等。

【解析】

本题考查资源的开发的不利影响和转型升级的措施等，考查地理知识和原理的应用能力。

(1)有利影响从资源优势转化为经济优势、带动就业、促进工业化和城市化、加速经济发展等方面解

析。矿产资源的开发有利于当地将资源优势转变为经济优势；大量的外来人口迁入，促进城市化进程;

增加就业机会，提高居民收入；带动相关产业的发展等。

(2)白银市为资源枯竭型城市，今后应向资金密集型、技术密集型产业和第三产业转型升级。因此在

转型升级中遇到的问题主要有:产业结构单一，科技含量低；资源枯竭，环境污染，生态破坏，修复和

治理周期长；用地紧张，交通拥挤；缺乏技术人才；长期受且一经济发展模式的影响，缺乏创新思想

和理念等等。

(3)转型升级的措施有:应发展新兴产业或第三产业，淘汰落后产能；引进高技术人才，为产业升级

提供技术支持和管理人才；加大环境的治理和生态修复力度，提高环境质量；大力发展循环经济，清

洁生产，提高资源的利用率；政府给予一定的政策支持。

5.(2022•全国・高三专题练习)阅读图文材料、回答下列问题。

2018年11月，中共中央国务院明确要求以武汉为中心引领长江经济带中游城市群发展，将武汉确

定为中部地区中心城市。近年来，武汉光谷己形成光电子信息、新能源与节能环保等产业集群，该城

市从传统的“钢城”向“芯城”转型升级。

更例.一.是成区范围。水域O沙洲小机场

（3）简述哪些区位因索的变化，促使武汉从“钢城”向“芯城”转变。

【答案】（3）武汉科技快速发展、劳动力素质提高；环保要求提高；航空发展空运能力的增强；原料

和能源投入成本上升；市场需求变化（钢材等市场需求萎缩）

【解析】（3）从“钢城”向“芯城”的转变体现了武汉由传统工业向高技术工业方向发展，应该是传

统工业的衰落导致其发展方向变化。结合世界钢铁