大型运动会食品、食用农产品及食品相关 产品企业食品流通管理规范（编制说明）

《大型运动会食品、食用农产品及

食品相关产品企业食品流通管理规范》编制说明

1.项目背景

“民以食为天，食以安为先”，食品安全已成为党和政府、社会

公众关注的焦点，食品流通是整个食品链重要且不可或缺的环节之一。

食品本身的特性决定了食品在流通消费领域的安全性极易受到影响。

做好大型运动会的食品安全保障工作，能有效防控食物中毒事件的发

生，确保赛事顺利进行。因此，在大型运动必须严格控制与管理此环

节食品的安全性，才能确保整个食品链的安全。

近年来，我国食品流通市场的全面开放，食品市场日益繁荣。但

随之而来的由于食品流通渠道增多而造成的食品安全隐患、经营秩序

混乱以及各种假冒伪劣食品等问题时有出现，不仅严重扰乱了正常的

市场竞争秩序，而且威胁着广大消费者的身心健康。

由于流通环节食品安全上接生产环节，下联消费环节，涉及面广、

情况复杂，既要会同或配合相关部门加强源头治理和跟踪防范，更要

强化食品市场各环节的监管执法，经过多年来的食品安全专项整治，

虽然总体形势好转，但流通环节食品安全形势依然比较严峻，还存在

不少问题和薄弱环节，随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平的

提高，各类政治、经济、文化活动交往日益增多，食品卫生保障工作

的重要性逐步受到各级领导的重视和各界的关注，并已成为直接影响

到重大活动能否正常进行的重要影响因素。第19届亚洲运动会，将

于2022年9月在杭州举行，为了保障亚运会的食品安全，让运动员

们吃得放心，拟定《大型运动会食品、食用农产品及食品相关产品企

业食品流通管理规范》团体标准。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于杭州市标准化学会《关于下达2022年度第2

批团体标准制修订计划的通知》。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州市标准化研究院。

2.3主要工作过程

2.3.1编制人员组成

2022年1月20日项目立项后，承担单位组织了杭州市标准化研

究院、有关专业人员参加。计划2022年2月底项目结题。

2.3.2资料收集整理

通过标准相关部门、食品、食用农产品及食品相关产品企业、互

联网等途径，收集相关资料，并进行整理。

2.3.3调研

通过对部分企业的调研，进一步了解食品流通管理情况，为标准

的编写打下基础。

2.3.4标准草案编写

在上述基础上，按照（GB/T1.1-2020和《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求编写成了《大型运动

会食品、食用农产品及食品相关产品企业食品流通管理规范》标准草

案。

2.3.5修改标准稿

本标准共进行了2次大的修改。

2022年1月第一次修改标准稿：明确标准名称，原名称为《（草

稿）大型运动会食品、食用农产品及食品相关产品企业通用要求》，

后经企业、专家等论证后改为《大型运动会食品、食用农产品及食品

相关产品企业食品流通管理规范》。

2022年2月第二次修改标准稿：将通用要求改为工作要求，增

加了社会责任部分要求。

征求意见的时间、范围、对象；意见的回收、汇总、处理情况等。

2022年12月向相关企业等单位征求意见建议，共收到4家单位

的回函和建议，经汇总后共有6条意见，采纳6条意见。

2.3.5专家评审及报批

*****。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照

GB/T1.1-2020给出的规则起草。

3.2主要技术要求的依据

在编制过程中，主要依据以下原则：以满足食品良好流通规范

国标为前提，结合相关企业实际需求、综合推荐性国家标准和行业标

准，在保证技术指标科学性的前提下，遵循“更全面、更严谨”原

则，选用更严格的指标，形成高于国家标准、满足市场更高要求的标

准。

4．国内外现行相关法律、法规和标准情况

4.1与我国法律法规的关系

与我国有关法律法规和其他标准相互协调，无矛盾抵触。

4.2与国家标准的关系

主要参考了GB/T23346《食品良好流通规范》、GB14881-2013《食品

安全国家标准食品生产通用卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规

范》。

4.3与我国推荐性国家标准、行业标准和地方标准的关系

无冲突。

5．定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况

无。

6．重大意见分歧的处理依据和结果

无。

7．预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施

等建议

通过标准的规范，提升食品、食用农产品及食品相关产品企业食

品流通管水平，规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范

食品经营行为，保障食品消费安全,满足亚运会食品安全保障需求，

为亚运会保驾护航，从而提升杭州服务业在全球的知名度。

8．其他应当说明的事项

无。

标准起草小组

2022年2月10日

《大型运动会食品、食用农产品及

食品相关产品企业食品流通管理规范》编制说明

1.项目背景

“民以食为天，食以安为先”，食品安全已成为党和政府、社会

公众关注的焦点，食品流通是整个食品链重要且不可或缺的环节之一。

食品本身的特性决定了食品在流通消费领域的安全性极易受到影响。

做好大型运动会的食品安全保障工作，能有效防控食物中毒事件的发

生，确保赛事顺利进行。因此，在大型运动必须严格控制与管理此环

节食品的安全性，才能确保整个食品链的安全。

近年来，我国食品流通市场的全面开放，食品市场日益繁荣。但

随之而来的由于食品流通渠道增多而造成的食品安全隐患、经营秩序

混乱以及各种假冒伪劣食品等问题时有出现，不仅严重扰乱了正常的

市场竞争秩序，而且威胁着广大消费者的身心健康。

由于流通环节食品安全上接生产环节，下联消费环节，涉及面广、

情况复杂，既要会同或配合相关部门加强源头治理和跟踪防范，更要

强化食品市场各环节的监管执法，经过多年来的食品安全专项整治，

虽然总体形势好转，但流通环节食品安全形势依然比较严峻，还存在

不少问题和薄弱环节，随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平的

提高，各类政治、经济、文化活动交往日益增多，食品卫生保障工作

的重要性逐步受到各级领导的重视和各界的关注，并已成为直接影响

到重大活动能否正常进行的重要影响因素。第19届亚洲运动会，将

于2022年9月在杭州举行，为了保障亚运会的食品安全，让运动员

们吃得放心，拟定《大型运动会食品、食用农产品及食品相关产品企

业食品流通管理规范》团体标准。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于杭州市标准化学会《关于下达2022年度第2

批团体标准制修订计划的通知》。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州市标准化研究院。

2.3主要工作过程

2.3.1编制人员组成

2022年1月20日项目立项后，承担单位组织了杭州市标准化研

究院、有关专业人员参加。计划2022年2月底项目结题。

2.3.2资料收集整理

通过标准相关部门、食品、食用农产品及食品相关产品企业、互

联网等途径，收集相关资料，并进行整理。

2.3.3调研

通过对部分企业的调研，进一步了解食品流通管理情况，为标准

的编写打下基础。

2.3.4标准草案编写

在上述基础上，按照（GB/T1.1-2020和《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求编写成了《大型运动

会食品、食用农产品及食品相关产品企业食品流通管理规范》标准草

案。

2.3.5修改标准稿

本标准共进行了2次大的修改。

2022年1月第一次修改标准稿：明确标准名称，原名称为《（草

稿）大型运动会食品、食用农产品及食品相关产品企业通用要求》，

后经企业、专家等论证后改为《大型运动会食品、食用农产品及食品

相关产品企业食品流通管理规范》。

2022年2月第二次修改标准稿：将通用要求改为工作要求，增

加了社会责任部分要求。

征求意见的时间、范围、对象；意见的回收、汇总、处理情况等。

2022年12月向相关企业等单位征求意见建议，共收到4家单位

的回函和建议，经汇总后共有6条意见，采纳6条意见。

2.3.5专家评审及报批

*****。

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则