镇街反邪教工作制度

PAGE镇街反邪教工作制度一、总则（一）目的为有效防范和打击邪教组织的违法犯罪活动，维护镇街社会政治稳定，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关反邪教法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本镇街辖区内反邪教工作的组织、协调、实施及监督管理等各项活动。（四）工作原则1.预防为主：强化宣传教育，提高群众识别和抵制邪教的能力，从源头上预防邪教的滋生和蔓延。2.依法打击：对邪教组织和邪教活动，依法予以严厉打击，维护法律尊严。3.综合治理：充分发挥各部门、各单位的职能作用，形成工作合力，共同做好反邪教工作。4.教育转化：对受邪教蒙蔽的群众，坚持教育转化为主，帮助他们认清邪教本质，回归正常生活。二、组织领导（一）成立镇街反邪教工作领导小组1.组成人员组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记成员：镇党政办、综治办、派出所、司法所、民政办、文化站、各社区（村）负责人等相关部门负责人。2.职责分工组长职责：全面负责镇街反邪教工作的领导，研究决策反邪教工作的重大事项，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施反邪教工作各项措施，督促检查各部门工作落实情况。成员职责：按照各自职能，认真履行反邪教工作职责，积极参与和配合镇街反邪教工作，完成领导小组交办的各项任务。（二）明确各部门反邪教工作职责1.党政办负责协调镇街各部门之间的反邪教工作，及时传达上级有关反邪教工作的指示精神。做好反邪教工作相关文件、资料的收发、归档和保管工作。协助领导小组组织召开反邪教工作会议，筹备相关活动。2.综治办承担镇街反邪教工作的日常组织、协调和指导工作。制定反邪教工作计划和方案，组织开展反邪教专项行动。对邪教活动进行排查、分析和研判，及时掌握邪教活动动态，提出工作建议。协调有关部门做好邪教人员的教育转化和管控工作。3.派出所依法严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置邪教活动线索。配合有关部门做好邪教人员的调查取证、抓捕等工作。开展反邪教宣传教育活动，提高群众的防范意识。4.司法所组织开展反邪教法治宣传教育活动，普及反邪教法律法规知识。为反邪教工作提供法律咨询和法律援助，指导基层调解组织做好涉邪教矛盾纠纷的排查化解工作。参与邪教人员的教育转化工作，运用法律手段促使邪教人员认识错误，回归正常生活。5.民政办做好对受邪教影响困难群众的救助工作，保障他们的基本生活。加强对社区（村）社会组织的管理，防止邪教组织渗透。配合有关部门做好邪教人员及其家属的思想教育和帮扶工作。6.文化站组织开展形式多样的反邪教文化活动，丰富群众精神文化生活，营造反邪教的良好社会氛围。加强对文化市场的监管，防止邪教宣传品的传播和扩散。利用各种媒体平台，广泛宣传反邪教知识和工作成果。7.各社区（村）成立社区（村）反邪教工作小组，明确专人负责反邪教工作。组织开展社区（村）反邪教宣传教育活动，提高居民（村民）的防范意识。对辖区内邪教活动进行排查，及时发现并报告邪教活动线索。协助有关部门做好邪教人员的教育转化和管控工作。三、宣传教育（一）宣传教育目标通过广泛深入的宣传教育，使广大群众充分认识邪教的本质、特征和危害，提高识别、抵制邪教的能力，增强防范邪教的意识，在全镇街形成“崇尚科学、反对邪教”的良好社会风尚。（二）宣传教育内容1.邪教的本质和特征：宣传邪教组织的定义、性质、特点，让群众了解邪教与正常宗教、合法组织的区别。2.邪教的危害：重点宣传邪教对个人身心健康、家庭幸福、社会稳定和经济发展的严重危害。3.反邪教法律法规：普及《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关反邪教法律法规知识，增强群众的法治观念。4.科学知识：传播科学思想、科学方法和科学精神，引导群众用科学的眼光看待世界，用科学的方式解决问题。（三）宣传教育方式1.集中宣传利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要节点，组织开展大型反邪教集中宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、展示宣传展板等形式，向群众宣传反邪教知识。定期举办反邪教知识讲座，邀请专家学者、政法干警等为群众讲解邪教的危害及防范知识。2.阵地宣传在镇街主要街道、社区（村）、学校、企业等公共场所设置反邪教宣传栏、宣传橱窗，定期更新宣传内容。利用社区（村）文化活动室、农家书屋等阵地，摆放反邪教宣传资料，供群众阅读学习。3.媒体宣传充分利用镇街官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布反邪教工作动态、宣传信息和知识文章，扩大宣传覆盖面。协调电视台、广播电台等传统媒体，制作播放反邪教公益广告、专题节目，提高反邪教宣传的影响力。4.入户宣传组织镇街干部、社区（村）工作人员、志愿者等深入居民家庭、农户家中，面对面宣传反邪教知识，发放宣传资料，解答群众疑问。5.活动宣传结合文化下乡、文艺演出、体育比赛等活动载体，融入反邪教宣传内容，以群众喜闻乐见的形式开展宣传教育。（四）宣传教育对象1.全体居民（村民）：普及反邪教知识，提高广大群众的防范意识。2.青少年学生：将反邪教教育纳入学校安全教育体系，培养青少年正确的世界观、人生观和价值观。3.企业员工：加强对企业员工的反邪教宣传教育，维护企业正常生产经营秩序。4.特殊群体：如老年人、残疾人、外来务工人员等，针对他们的特点，开展有针对性的反邪教宣传教育。四、排查防控（一）排查工作1.排查主体：以社区（村）为单位，组织社区（村）干部、网格员、志愿者等力量，开展常态化的邪教活动排查工作。同时，各相关部门按照职责分工，对本行业领域内的邪教活动进行排查。2.排查内容邪教组织的活动情况，包括聚会点、活动时间、参与人员等。邪教宣传品的传播情况，如传单、书籍、音像制品等。邪教人员的动态信息，包括新发现的邪教人员、已转化人员的思想状况等。3.排查方式定期排查：每月组织一次全面排查，对辖区内的重点区域、重点场所进行拉网式排查。不定期排查：根据工作需要，针对特定时期、特定区域或群众举报线索，及时开展专项排查。重点排查：对邪教活动曾经活跃的区域、邪教人员相对集中的社区（村）、容易受邪教渗透的场所等进行重点排查。（二）防控措施1.建立防控网络构建镇街、社区（村）、居民小组（村民小组）三级反邪教防控网络，明确各层级的防控职责和任务。加强与周边镇街、社区（村）的联防联控，建立信息共享、协同作战机制。2.加强重点部位防控对学校、医院、广场、公园、车站等人员密集场所，加强巡查防控，及时发现和处置邪教活动。对宗教活动场所进行严格管理，防止邪教组织利用宗教名义进行非法活动。3.强化技术防控利用视频监控系统、物联网等技术手段，对重点区域、重点部位进行实时监控，提高发现邪教活动的及时性和准确性。加强对互联网的监测，及时封堵、删除网上邪教有害信息，防止邪教思想在网络上传播扩散。（三）信息报告与处理1.信息报告排查发现邪教活动线索后，社区（村）应在24小时内将情况报告镇街反邪教工作领导小组办公室。各相关部门在工作中发现邪教活动线索，应及时通报镇街反邪教工作领导小组办公室，并按照规定程序进行报告。2.信息处理镇街反邪教工作领导小组办公室接到报告后，应立即组织力量进行核实，并根据情况迅速启动相应的处置预案。对于一般性邪教活动线索，由镇街组织相关部门进行调查处理；对于重大邪教活动线索，及时上报上级反邪教工作部门，并配合做好调查处置工作。五、教育转化（一）教育转化对象对参与邪教活动、受邪教思想蒙蔽的人员，在依法打击的同时，坚持教育转化为主，帮助他们认清邪教本质，摆脱邪教控制。（二）教育转化原则1.以人为本：尊重教育转化对象的人格尊严和合法权益，关心他们的生活和思想状况，帮助他们解决实际困难。2.因人而异：根据教育转化对象的不同情况，制定个性化的教育转化方案，采取针对性的教育转化措施。3.综合施教：运用法律、政策、教育、心理、亲情等多种手段，对教育转化对象进行全方位的教育引导。（三）教育转化措施1.法制教育：向教育转化对象宣传反邪教法律法规，使其认识到参与邪教活动的违法性，增强法治观念。2.思想教育：通过讲解科学知识、社会发展成就等，帮助教育转化对象树立正确的世界观、人生观和价值观，破除邪教思想。3.心理辅导：针对教育转化对象可能存在的心理问题，安排专业心理咨询师进行心理辅导，帮助他们缓解心理压力，调整心态。4.亲情帮教：发动教育转化对象的家属、亲友进行亲情劝导，让他们感受到家庭的温暖和关爱，促使其回归正常生活。5.社会关爱：组织志愿者与教育转化对象结成帮扶对子，定期开展走访慰问、谈心交流活动，帮助他们融入社会。（四）教育转化工作流程1.确定对象：由镇街反邪教工作领导小组办公室根据排查掌握的情况，确定教育转化对象名单，并进行分类登记。2.制定方案：针对每个教育转化对象，制定详细的教育转化工作方案，明确教育转化目标、措施、责任人及时间安排。3.组织实施：按照教育转化工作方案，组织相关部门和人员开展教育转化工作，定期对教育转化对象进行评估，及时调整工作措施。4.考核验收：教育转化工作结束后，由镇街反邪教工作领导小组办公室组织相关人员对教育转化对象进行考核验收，评估教育转化效果。5.巩固提高：对已完成教育转化的对象，建立跟踪回访制度，定期了解他们的思想状况和生活情况，防止其再次受邪教影响。六、打击处理（一）依法打击邪教违法犯罪活动1.明确打击重点：重点打击邪教组织策划、组织、煽动、教唆、胁迫他人从事邪教活动，以及利用邪教进行危害国家安全、公共安全、破坏社会秩序等违法犯罪行为。2.加强协作配合：镇街各相关部门要密切配合派出所等政法机关，形成打击邪教违法犯罪活动的合力。在案件侦查、起诉、审判等环节，加强沟通协调，确保依法及时、准确打击。3.严格依法办案：政法机关在办理邪教案件时，要严格按照法律程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量刑适当，确保法律的严肃性和公正性。（二）规范打击处理工作程序1.线索受理：镇街反邪教工作领导小组办公室、派出所等部门对收到的邪教违法犯罪活动线索进行认真登记和分析研判，及时确定是否立案侦查。2.立案侦查：对符合立案条件的邪教案件，公安机关要迅速立案，组织警力开展侦查工作，全面收集证据，查明案件事实。3.审查起诉：公安机关侦查终结后，将案件移送检察机关审查起诉。检察机关要依法对案件进行审查，确保案件质量，对犯罪嫌疑人提起公诉。4.审判执行：人民法院对邪教案件依法进行审理，作出公正判决。对判处刑罚的邪教犯罪分子，依法交付执行，确保刑罚的有效执行。（三）做好打击处理后续工作1.宣传报道：及时通过媒体向社会公布邪教案件的查处情况，揭露邪教的丑恶嘴脸和危害，引导群众认清邪教本质，增强防范意识。2.警示教育：组织开展警示教育活动，选取典型邪教案件进行剖析，教育广大群众吸取教训，自觉抵制邪教。3.社会稳定维护：密切关注打击处理邪教案件可能引发的社会舆情和不稳定因素，及时采取措施进行妥善处置，维护社会稳定。七、保障机制（一）人员保障1.队伍建设：加强镇街反邪教工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到反邪教工作岗位。2.培训提升：定期组织反邪教工作人员参加业务培训，邀请专家学者、政法干警等进行授课，不断提高他们的业务水平和工作能力。3.人员配备：根据工作需要，合理配备反邪教工作力量，确保每个社区（村）有专人负责反邪教工作，各相关部门有明确的反邪教工作联络员。（二）经费保障1.经费来源：镇街财政要将反邪教工作经费纳入年度预算，确保反邪教工作所需经费足额到位。同时，积极争取上级部门的专项经费支持，拓宽经费来源渠道。2.经费使用：建立健全反邪教工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费专款专用。经费主要用于宣传教育、排查防控、教育转化、打击处理、队伍建设等方面的支出。（三）物资保障1.装备配备：为反邪教工作队伍配备必要的办公设备、交通工具、通讯工具等装备，提高工作效率和应急处置能力。2.宣传物资：购置充足的反邪教宣传资料、宣传展板、宣传标识等物资，满足宣传教育工作需要。3.应急物资：储备一定数量的应急处置物资，如防护装备、驱散器材等，以应对可能出现的邪教突发事件。八、监督考核（一）监督检查1.定期检查：镇街反邪教工作领导小组办公室定期对各部门、各社区（村）反邪教工作开展情况进行检查，重点检查工作措施落实、任务完成、宣传教育效果等方面的情况。2.专项督查：针对反邪教工作中的重点难点问题、重要节点和敏感时期，组织开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。3.群众监督：设立反邪教工作举报电话和邮箱，广泛接受群众监督举报，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核评价1.考核内容：制定反邪教工作考核评价指标体系，对各部门、各社区（村）反邪教工作的组织领导、宣传教育、排查防控、教育转化、打击处理、保障机制等方面