镇维稳劝返工作制度

PAGE镇维稳劝返工作制度一、总则（一）目的为有效维护我镇社会稳定，妥善处理各类不稳定因素，规范劝返工作流程，确保劝返工作依法、有序、高效开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇范围内涉及各类可能引发不稳定事件的人员劝返工作，包括但不限于信访人员、群体性事件参与人员、非法聚集人员等。（三）工作原则1.依法依规原则：劝返工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保劝返行为合法合规。2.以人为本原则：在劝返过程中，要充分尊重被劝返人员的合法权益，注重方式方法，避免激化矛盾。3.及时高效原则：对发现的不稳定因素要迅速响应，及时采取劝返措施，防止事态扩大。4.协调配合原则：镇各相关部门、村（社区）要密切配合，形成工作合力，共同做好劝返工作。二、组织领导（一）成立维稳劝返工作领导小组组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记成员：镇党政办、综治办（维稳办）、信访办、派出所、司法所、各相关部门负责人、各村（社区）党组织书记（二）工作职责1.领导小组职责全面领导我镇维稳劝返工作，研究解决工作中的重大问题。制定劝返工作方案和应急预案，组织实施劝返工作。协调各相关部门、村（社区）之间的工作，确保劝返工作顺利开展。2.组长职责负责对维稳劝返工作的总体决策和指挥，把握工作方向。协调解决工作中遇到的重大困难和问题，确保工作有序推进。3.副组长职责协助组长开展工作，具体组织实施劝返工作任务。负责与相关部门、村（社区）的沟通协调，及时掌握工作进展情况。对劝返工作中出现的问题提出处理意见和建议，供领导小组决策参考。4.成员职责镇党政办：负责劝返工作的信息收集、整理和报送，协调安排工作会议和活动。综治办（维稳办）：承担维稳劝返工作的日常组织协调工作，制定工作方案和应急预案，督促检查工作落实情况。信访办：负责接待来访群众，受理信访事项，对信访人员进行政策解释和思想疏导，配合做好劝返工作。派出所：维护劝返现场秩序，依法处置各类违法行为，对涉嫌违法犯罪人员进行查处。司法所：为劝返工作提供法律支持和服务，参与调解矛盾纠纷，开展法制宣传教育。各相关部门：按照职责分工，积极配合做好劝返工作，负责本部门涉及不稳定因素的排查化解和劝返对象的稳控工作。各村（社区）：负责辖区内不稳定因素的排查上报，协助做好劝返对象的劝返和稳控工作，组织开展群众工作，维护社会稳定。三、信息收集与研判（一）信息收集渠道1.信访渠道：通过受理群众来信、来访，收集涉及不稳定因素的信息。2.网络舆情监测：安排专人负责网络舆情监测，及时发现涉及我镇的不稳定信息。3.基层排查：各村（社区）、各相关部门定期开展不稳定因素排查，及时上报排查情况。4.群众举报：鼓励广大群众积极举报可能引发不稳定事件的线索。（二）信息研判机制1.建立由综治办（维稳办）牵头，信访办、派出所、司法所等相关部门参与的信息研判小组。2.对收集到的不稳定信息进行及时分析研判，评估事件的性质、规模、发展趋势及可能产生的影响。3.根据研判结果，确定是否启动劝返工作预案，明确劝返责任主体和工作措施。四、劝返工作流程（一）劝返准备1.在接到不稳定信息后，维稳劝返工作领导小组应迅速组织召开会议，研究制定劝返工作方案。2.明确劝返工作的目标任务、工作步骤、责任分工、保障措施等内容。3.通知相关部门、村（社区）做好劝返准备工作，包括人员调配、物资准备等。（二）现场劝返1.劝返工作小组到达现场后，要首先表明身份，向被劝返人员宣传法律法规和政策规定，告知其行为的违法性和危害性。2.耐心倾听被劝返人员的诉求，做好记录，并进行政策解释和思想疏导，引导其通过合法合理途径解决问题。3.对于情绪激动、行为过激的被劝返人员，要保持冷静，避免与其发生冲突，采取适当措施稳定其情绪。4.在劝返过程中，要注意收集相关证据，如视频、音频、文字材料等，以备后续处理使用。（三）劝返后续工作1.将被劝返人员带回指定地点后，要安排专人负责看管，确保其人身安全。2.相关部门要对被劝返人员进行进一步的调查询问，了解事件的详细情况，依法依规进行处理。3.对劝返工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施，为今后的工作提供参考。五、应急处置（一）应急预案启动条件在劝返工作过程中，如遇被劝返人员拒不配合、发生冲突、出现突发事件等情况，可能导致事态扩大，影响社会稳定时，应立即启动应急预案。（二）应急处置措施1.迅速增派警力，维护现场秩序，确保人员安全。2.对违法犯罪行为依法进行处置，控制相关人员。3.及时向上级党委、政府报告事件情况，请求支援和指导。4.做好现场群众的疏导工作，避免引发群体性事件。5.按照应急预案的要求，开展后续的调查处理、信息发布等工作。六、工作保障（一）人员保障1.组建一支政治素质高、业务能力强、工作责任心重的劝返工作队伍，包括镇干部、公安干警、司法人员、村（社区）工作人员等。2.定期组织劝返工作队伍进行培训，提高其政策水平、法律素养和劝返工作能力。（二）物资保障1.配备必要的劝返工作设备和物资，如车辆、通讯工具、防护装备、宣传资料等。2.建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。（三）经费保障1.镇财政要将维稳劝返工作经费纳入年度预算，确保劝返工作的正常开展。2.严格经费使用管理，做到专款专用，提高经费使用效益。七、责任追究（一）对在劝返工作中存在下列情形之一的单位和个人，将视情节轻重给予相应的责任追究：1.对不稳定信息排查不及时、不准确，导致劝返工作被动的。2.未按照劝返工作方案和应急预案要求履行职责，造成工作失误的。3.在劝返过程中态度粗暴、方法简单，引发矛盾冲突的。4.对劝返工作中发现的问题隐瞒不报、处置不力，导致事态扩大的。5.其他违反本制度规定，影响劝返工作正常开展的行为。（二）责任追究方式1