留守儿童联席工作制度

PAGE留守儿童联席工作制度一、总则（一）目的为了加强对留守儿童工作的统筹协调，整合各方资源，形成关爱留守儿童的工作合力，切实保障留守儿童的合法权益，促进他们健康成长，特制定本留守儿童联席工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与留守儿童关爱工作的各相关部门、社会组织及其他有关单位。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：充分发挥政府在留守儿童关爱工作中的主导作用，鼓励和引导社会力量广泛参与，形成全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。2.家庭尽责，部门协同：强化家庭对留守儿童的监护主体责任，各相关部门按照职责分工，协同配合，共同做好留守儿童关爱工作。3.精准关爱，分类帮扶：根据留守儿童的实际需求和特点，实施精准关爱，分类制定帮扶措施，提高关爱工作的针对性和实效性。4.长效机制，持续推进：建立健全长效工作机制，推动留守儿童关爱工作常态化、制度化、规范化，持续为留守儿童提供关爱和帮助。二、组织架构（一）联席会议组成成立留守儿童关爱工作联席会议（以下简称“联席会议”），由政府相关职能部门负责人、社会组织代表、企业代表等组成。联席会议设召集人一名，由政府分管领导担任，负责召集和主持联席会议。（二）联席会议职责1.研究制定留守儿童关爱工作政策措施，协调解决工作中的重大问题。2.统筹整合各方资源，明确各部门、社会组织及企业在留守儿童关爱工作中的职责分工，推动形成工作合力。3.定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析研究存在的问题，部署下一阶段工作任务。4.指导、督促各成员单位落实联席会议议定事项，对工作成效显著的单位进行表彰和奖励，对工作不力的单位进行督促整改。（三）联席会议办公室联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作。办公室设在[具体部门名称]，由办公室主任一名，负责主持办公室工作。办公室职责如下：1.负责联席会议的组织筹备工作，起草会议文件、会议纪要等材料。2.收集、整理、汇总各成员单位报送的工作信息，及时向联席会议报告工作进展情况。3.协调各成员单位之间的工作联系，督促落实联席会议议定事项，跟踪了解工作进展情况，并及时反馈。4.完成联席会议交办的其他工作任务。三、成员单位职责（一）教育部门1.加强农村学校建设，改善办学条件，为留守儿童提供良好的学习环境。2.完善留守儿童学籍管理系统，建立留守儿童档案，全面掌握留守儿童基本信息。3.加强教师队伍建设，提高教师关爱留守儿童的意识和能力，开展心理健康教育、亲情教育等活动，关注留守儿童的身心健康和学习成长。4.落实教育资助政策，确保留守儿童不因家庭经济困难而失学。（二）民政部门1.做好留守儿童生活救助工作，将符合条件的留守儿童纳入城乡最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围，给予相应的生活保障。2.加强儿童福利机构建设，为无人监护或父母监护能力缺失的留守儿童提供临时照料和救助服务。3.指导开展留守儿童关爱保护工作，建立健全留守儿童关爱保护工作机制，加强与其他部门的沟通协调，共同做好留守儿童关爱保护工作。（三）公安部门1.加强校园周边治安管理，维护学校及周边地区的治安秩序，为留守儿童创造安全的学习和生活环境。2.严厉打击侵害留守儿童人身安全和合法权益的违法犯罪行为，及时解救被拐卖、绑架、虐待的留守儿童，依法追究犯罪分子的刑事责任。3.加强与留守儿童父母或其他监护人的联系，督促其履行监护职责，对不履行监护职责的依法予以处理。（四）司法部门1.加强法治宣传教育，提高留守儿童及其监护人的法律意识，引导他们依法维护自身合法权益。2.为留守儿童提供法律援助和司法救助，对涉及留守儿童的案件，依法给予优先办理和特殊保护。3.指导人民调解组织参与调解涉及留守儿童的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。（五）人力资源社会保障部门1.加强对农村劳动力转移就业的指导和服务，为留守儿童父母提供更多的就业机会，促进其就近就业或返乡创业，减少留守儿童与父母长期分离的情况。2.落实农民工随迁子女平等接受义务教育政策，保障留守儿童在流入地平等接受教育的权利。（六）卫生健康部门1.加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村医疗卫生服务水平，为留守儿童提供基本医疗保障。2.开展留守儿童健康关爱行动，为留守儿童建立健康档案，定期进行健康体检，提供健康教育、预防接种、疾病诊治等服务。3.加强对留守儿童心理健康问题的关注和干预，提供心理咨询和心理疏导服务。（七）团委1.组织开展关爱留守儿童志愿服务活动，动员广大青年志愿者与留守儿童结成帮扶对子，为他们提供生活照料、学业辅导、心理陪伴等帮助。2.加强青少年宫、乡村学校少年宫等校外活动场所建设，为留守儿童提供丰富多彩的课余文化生活。3.开展“青春自护·平安春节”等主题活动，提高留守儿童的自我保护意识和能力。（八）妇联1.发挥妇联组织优势，开展关爱留守儿童巾帼志愿服务活动，组织巾帼志愿者为留守儿童提供关爱和帮助。2.加强家庭教育指导服务，通过举办家长学校、开展家庭教育讲座等形式，提高留守儿童家长的教育水平和监护能力。3.维护留守儿童的合法权益，为受侵害的留守儿童提供法律援助和心理支持。（九）社会组织1.积极参与留守儿童关爱工作，根据自身业务范围和优势，开展形式多样的关爱活动，如捐赠物资、资助贫困学生、建设爱心书屋等。2.加强与其他部门和社会组织的合作，整合资源，形成关爱合力。3.建立健全内部管理制度，加强对关爱留守儿童项目的管理和监督，确保项目实施效果。（十）企业1.履行社会责任，通过捐赠资金、物资、技术等方式，支持留守儿童关爱工作。2.为留守儿童父母提供就业岗位，优先吸纳留守儿童家庭劳动力就业，帮助他们增加收入，改善家庭经济状况。（十一）其他相关部门和单位根据各自职责，积极参与留守儿童关爱工作，共同为留守儿童的健康成长创造良好条件。四、工作机制（一）信息共享机制1.各成员单位要建立健全留守儿童信息收集、整理、报送制度，定期将本部门掌握的留守儿童信息报送联席会议办公室。2.联席会议办公室要对各成员单位报送的信息进行汇总分析，及时更新留守儿童信息数据库，并将相关信息共享给各成员单位，为开展关爱工作提供依据。（二）定期会商机制1.联席会议原则上每季度召开一次，由召集人主持。如有需要，可临时召开会议。2.会议主要内容包括：通报各成员单位工作进展情况，分析研究工作中存在的问题，商讨解决问题的措施和办法，部署下一阶段工作任务。3.各成员单位要在会前认真准备，将本部门工作进展情况、存在问题及下一步工作计划形成书面材料，提交联席会议讨论。（三）联合行动机制1.根据工作需要，各成员单位可联合开展关爱留守儿童专项行动，如集中走访慰问、安全隐患排查、心理健康辅导等。2.在联合行动中，各成员单位要明确分工，密切配合，形成工作合力。行动结束后，要及时总结经验，形成工作报告，报送联席会议。（四）督促检查机制1.联席会议办公室要定期对各成员单位落实联席会议议定事项情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况。2.对工作落实不力的成员单位，要及时发出督办通知，督促其限期整改。整改情况要及时报告联席会议。3.建立健全工作考核评价机制，将各成员单位留守儿童关爱工作纳入年度绩效考核内容，对工作成效显著的单位进行表彰和奖励，对工作不力的单位进行通报批评。五、工作流程（一）问题发现与报告1.各成员单位在工作中发现涉及留守儿童的问题或线索，要及时进行收集整理，并按照规定程序报告联席会议办公室。2.联席会议办公室接到报告后，要对问题进行初步分析研判，属于本部门职责范围内的，要及时协调处理；属于多个部门职责范围的，要及时召集相关部门进行会商，共同研究解决办法。（二）方案制定与实施1.针对发现的问题，相关部门要会同其他成员单位共同制定具体的工作方案，明确工作目标、任务分工、工作措施和时间要求等。2.工作方案制定后，要按照方案要求认真组织实施，并及时将工作进展情况报告联席会议办公室。（三）效果评估与反馈1.工作任务完成后，要对工作效果进行评估，评估内容包括工作目标完成情况、留守儿童满意度、社会反响等。2.评估结果要及时反馈给联席会议办公室，联席会议办公室要对评估结果进行分析总结，为改进工作提供参考依据。（四）经验总结与推广1.各成员单位要及时总结关爱留守儿童工作中的好经验、好做法，形成典型案例，报送联席会议办公室。2.联席会议办公室要对典型案例进行整理汇总，通过召开经验交流会、印发工作简报等形式进行推广，推动全县留守儿童关爱工作水平不断提高。六、保障措施（一）加强组织领导各成员单位要充分认识做好留守儿童关爱工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，确保关爱工作落到实处。（二）强化经费保障1.政府要加大对留守儿童关爱工作的投入，将关爱工作所需经费纳入财政预算，保障工作顺利开展。2.鼓励和引导社会力量通过捐赠、资助等方式，为留守儿童关爱工作提供资金支持。（三）加强队伍建设1.各成员单位要加强对关爱留守儿童工作人员的培训，提高其业务能力和服务水平。2.充分发挥志愿者队伍的作用，广泛招募志愿者参与留守