农村双拥工作制度

PAGE农村双拥工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强农村双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进农村经济社会发展和国防建设，根据国家相关法律法规和双拥工作要求，结合本地区农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内开展的双拥工作，包括乡镇政府、村民委员会以及涉及农村双拥工作的相关部门、单位和个人。（三）基本原则1.坚持党的领导：农村双拥工作要始终坚持中国共产党的领导，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕农村经济社会发展和国防建设的总体目标，充分发挥双拥工作在促进农村和谐稳定、推动军民融合发展中的重要作用。3.军民共建共享：强化军地协作，动员广大军民积极参与双拥工作，实现资源共享、优势互补，共同推进农村双拥工作深入开展。4.依法依规推进：严格遵守国家法律法规和双拥工作政策规定，依法开展双拥活动，保障军人军属合法权益。二、组织领导（一）成立双拥工作领导小组1.在乡镇政府设立双拥工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，成员包括武装部部长、民政办主任、财政所所长、农业服务中心主任、文化站站长以及各村民委员会主任等。2.领导小组职责：贯彻落实国家双拥工作方针政策，研究制定本地区农村双拥工作计划、措施和制度。组织协调军地双方开展双拥活动，解决双拥工作中的重大问题。指导、检查和考核本地区农村双拥工作，总结推广经验，表彰奖励先进。加强与驻军部队的沟通联系，协调处理军地关系，维护军政军民团结。（二）明确成员单位职责1.武装部：负责组织开展国防教育、民兵预备役工作，协调驻军部队与地方的军事活动，协助做好征兵、优抚安置等双拥工作。2.民政办：负责落实各项优抚政策，做好军人军属优待抚恤、退役士兵安置、双拥创建等工作，维护军人军属合法权益。3.财政所：负责保障双拥工作经费，合理安排资金用于拥军优属、拥政爱民活动，确保专款专用。4.农业服务中心：结合农村实际，为农村籍军人家庭提供农业技术指导、产业扶持等服务，帮助解决生产生活中的困难，促进农村经济发展。5.文化站：组织开展形式多样的双拥文化活动，宣传双拥工作先进典型，营造浓厚的双拥氛围。6.村民委员会：协助乡镇政府做好本村双拥工作，组织村民开展拥军优属活动，及时了解和反映军人军属的需求，配合做好相关服务保障工作。三、宣传教育（一）国防教育1.将国防教育纳入农村教育体系，通过学校课堂、主题班会、社会实践等形式，对农村青少年学生进行国防知识教育，增强国防观念。2.利用乡镇党校、村民夜校等阵地，定期组织农村党员干部、群众开展国防教育讲座，普及国防法律法规和国防常识。3.在农村公共场所设置国防教育宣传栏、宣传标语，利用农村广播、有线电视等媒体，广泛宣传国防知识和双拥工作，营造浓厚的国防教育氛围。（二）双拥宣传1.建立健全双拥宣传工作机制，及时宣传报道本地区农村双拥工作动态、先进事迹和典型经验，扩大双拥工作影响力。2.开展双拥模范村（社区）创建活动，通过评选表彰双拥先进典型村（社区），激励广大农村军民积极参与双拥工作。3.组织开展“双拥在基层”活动，深入挖掘农村双拥工作中的感人故事，通过文艺演出、事迹报告会等形式，生动展现军政军民团结的鱼水深情。四、拥军优属（一）优待抚恤1.严格按照国家和地方有关规定，落实农村现役军人家庭优待金发放制度，确保优待金按时足额发放。2.做好农村重点优抚对象的抚恤补助工作，及时调整提高抚恤补助标准，保障优抚对象的基本生活。3.对农村残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象，在医疗、住房、就业等方面给予优先优惠照顾，切实解决他们的实际困难。（二）走访慰问1.在春节、八一建军节等重大节日期间，组织开展走访慰问驻军部队和农村军人军属活动，送去党和政府的关怀与温暖。2.建立定期走访慰问制度，乡镇领导干部要定期走访驻军部队，了解部队需求，帮助解决实际问题；村民委员会要定期走访本村军人军属，及时掌握他们的生活情况，提供必要的帮助和服务。3.对生活困难的军人军属，要及时给予临时救助和帮扶，帮助他们度过难关。（三）就业创业扶持1.加强与驻地企业的沟通协调，积极为农村退役士兵提供就业信息和就业岗位，鼓励企业优先录用退役士兵。2.对有创业意愿的农村退役士兵，提供创业培训、创业指导和小额贷款担保等服务，帮助他们实现创业梦想。3.鼓励农村籍军人参加各类职业技能培训，提高就业创业能力，拓宽就业渠道。（四）权益维护1.建立健全军人军属权益维护机制，设立军人军属法律援助工作站，为军人军属提供法律咨询、法律援助等服务。2.加强对军人军属合法权益的保护，严厉打击侵害军人军属权益的违法行为，维护军人军属的合法权益不受侵犯。3.积极协调解决军人军属在生产生活中遇到的涉法涉诉问题，为他们提供便捷高效的法律服务。五、拥政爱民（一）支持农村建设1.驻军部队要积极参与农村基础设施建设，协助开展农田水利、道路交通、生态环境等项目建设，改善农村生产生活条件。2.组织开展军民共建新农村活动，与农村结对共建，帮助农村加强基层党组织建设，提升农村治理水平。3.发挥部队人才、技术、装备等优势，为农村产业发展、科技推广、文化建设等提供支持和帮助，促进农村经济社会发展。（二）扶贫帮困1.开展军民结对帮扶活动，组织部队官兵与农村贫困家庭结成帮扶对子，定期走访慰问，帮助制定脱贫计划，提供资金、物资、技术等方面的支持，助力贫困家庭脱贫致富。2.积极参与农村扶贫开发工作，发挥部队在组织协调、劳动力培训等方面的优势，为农村扶贫工作贡献力量。3.关注农村弱势群体，对农村孤寡老人、留守儿童等给予关爱和帮助，开展志愿服务活动，为他们送去温暖和关怀。（三）抢险救灾1.建立健全军地抢险救灾应急联动机制，在发生自然灾害、事故灾难等突发事件时，驻军部队要迅速响应，积极参与抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全。2.加强军地抢险救灾物资储备和应急力量建设，定期组织联合演练，提高军地协同应对突发事件的能力。3.在抢险救灾工作结束后，及时组织开展灾后重建工作，帮助农村恢复生产生活秩序。六、双拥共建（一）军民共建活动1.广泛开展军民共建文明村（社区）、文明单位等活动，组织军民共同参与精神文明建设，培育文明风尚。2.建立军民共建活动长效机制，定期组织开展军民共建活动，丰富活动内容和形式，增进军民之间的感情。3.通过军民共建活动，促进农村文化建设、道德建设、法治建设等各项工作的开展，提升农村文明程度。（二）军地互办实事1.建立军地互办实事制度，定期召开军地座谈会，沟通交流情况，研究解决问题，互办实事好事。2.驻军部队要积极为地方群众办实事，如开展义务植树、义务献血、医疗义诊、国防教育辅导等活动，为地方发展贡献力量。3.地方政府要关心支持驻军部队建设，帮助部队解决训练、生活等方面的困难，为部队战斗力提升创造良好条件。七、检查考核（一）建立考核机制1.制定农村双拥工作考核标准，明确考核内容、考核方式、考核时间等，确保考核工作科学规范。2.成立双拥工作考核小组，由乡镇政府相关部门人员和驻军部队代表组成，负责对本地区农村双拥工作进行考核评价。（二）定期检查考核1.每年定期对本地区农村双拥工作进行检查考核，全面了解双拥工作开展情况，总结经验，查找不足。2.考核采取听取汇报、查阅资料与实地查看相结合的方式进行，重点考核双拥工作组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、双拥共建等方面的工作落实情况。（三）结果运用1.对双拥工作考核结果进行通报，对双拥工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。2.将双拥工作考核结果纳入乡镇政府年度绩效考核内容，作为评价领导干部工作业绩的重要依据。八、经费保障（一）经费来源1.乡镇财政要将双拥工作经费纳入年度财政预算，确保双拥工作所需经费足额保障。2.积极争取上级财政部门对农村双拥工作的专项经费支持，加大对双拥工作的投入。3.鼓励社会力量参与双拥工作，通过捐赠、资助等方式筹