纪委审查调查工作制度

PAGE纪委审查调查工作制度一、总则（一）制定目的为规范纪委审查调查工作，确保审查调查工作依法依规、公正高效进行，严肃党纪政纪，维护党的先进性和纯洁性，保障公司/组织的健康稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织纪委对内部党员干部及相关人员违纪违法问题的审查调查工作。（三）基本原则1.依规依纪依法原则严格依据党内法规、国家法律法规以及公司/组织的相关规定开展审查调查工作，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.实事求是原则以事实为依据，重证据、重调查研究，准确认定违纪违法事实，做到不枉不纵。3.纪律审查与监察调查相统一原则整合纪律审查和监察调查力量，实现纪法贯通、法法衔接，确保审查调查工作的权威性和严肃性。4.保障当事人合法权益原则在审查调查过程中，充分保障被审查调查对象的知情权、申辩权、申诉权等合法权益，严禁以任何形式侵犯当事人合法权益。二、审查调查机构与人员（一）审查调查机构设置公司/组织纪委设立专门的审查调查部门，负责具体承办审查调查工作。审查调查部门应配备必要的办公设备和办案场所，确保审查调查工作的顺利开展。（二）人员配备审查调查部门应配备政治素质高、业务能力强、敢于担当的工作人员。工作人员应具备相应的法律知识、纪检监察业务知识和调查取证能力。同时，根据工作需要，可聘请专业的法律、审计等方面的专家作为顾问，为审查调查工作提供技术支持和专业指导。（三）人员职责1.审查调查部门负责人职责负责审查调查工作的整体规划、组织协调和监督指导；审核审查调查工作方案、报告等重要文件；协调解决审查调查工作中遇到的重大问题。2.审查调查人员职责按照审查调查工作方案，负责具体实施调查取证、谈话讯问、撰写审查调查报告等工作；保守审查调查工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；严格遵守审查调查工作纪律，依法依规开展工作。三、线索受理与处置（一）线索来源1.信访举报受理公司/组织内部员工、群众对党员干部及相关人员违纪违法问题的信访举报。信访举报渠道应向全体员工公开，包括举报电话、邮箱、信箱等。2.监督检查发现通过公司/组织内部的监督检查、审计监督、专项检查等工作，发现党员干部及相关人员存在的违纪违法线索。（二）线索受理1.受理部门纪委办公室负责统一受理信访举报和监督检查发现的线索。2.受理程序对收到的线索进行登记，详细记录线索来源、被反映人基本情况、反映问题内容等信息；对线索进行初步审核，判断线索的可查性，对于不属于纪委管辖范围或不符合受理条件的线索，及时予以退回或转办。（三）线索处置1.处置方式根据线索的性质、情节和可查性，采取谈话函询、初步核实、立案审查调查等方式进行处置。2.处置程序谈话函询对于反映问题较轻、线索笼统的，可采用谈话函询方式，向被反映人了解情况。谈话函询应制定详细的工作方案，明确谈话函询的对象、内容、方式等。谈话函询结束后，要求被反映人在规定时间内作出书面说明，并对说明情况进行审核。初步核实对于反映问题具有一定可查性的线索，进行初步核实。初步核实应成立专门的核查组，制定核查方案，明确核查人员分工和核查步骤。核查组通过查阅资料、调查取证、谈话核实等方式，对线索所反映的问题进行核实。初步核实结束后，撰写初步核实报告，提出处理建议。立案审查调查对于经过初步核实，认为被反映人存在违纪违法事实，需要追究党纪政纪责任的，予以立案审查调查。立案审查调查应严格按照规定的程序办理立案审批手续，成立审查调查组，制定审查调查方案。审查调查组通过采取谈话讯问、调取证据、技术调查、限制出境等措施，全面收集证据，查明违纪违法事实。审查调查结束后，撰写审查调查报告，提出定性处理意见。四、审查调查措施（一）谈话讯问1.谈话讯问要求谈话讯问应在规定的办案场所进行，确保安全和规范。谈话讯问前，应向被审查调查对象出示相关证件和法律文书，告知其权利和义务。谈话讯问过程中，应制作谈话笔录，详细记录谈话内容，并由被审查调查对象签字确认。2.谈话讯问技巧审查调查人员应掌握一定的谈话讯问技巧，根据被审查调查对象的心理特点和个性差异，灵活运用谈话策略，突破其心理防线，获取真实有效的证据。（二）调取证据1.证据种类审查调查过程中可调取的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、被审查调查对象的陈述和辩解等。2.调取程序调取证据应严格按照法定程序进行，开具调取通知书，明确调取证据的名称、内容、来源等。调取证据时，应制作调取清单，由证据持有人签字确认。对调取的证据要进行妥善保管，确保证据的真实性、完整性和合法性。（三）技术调查1.适用范围对于重大复杂案件，在严格履行审批手续后，可依法采取技术调查措施，如查询通信记录、监控视频等。2.技术调查程序技术调查应按照规定的程序报经批准后实施，明确技术调查的对象、内容、方式等。技术调查过程中获取的证据要严格保密，按照规定的程序进行审查判断和使用。（四）限制出境**1.适用情形对于涉及重大案件、可能逃匿境外的被审查调查对象，在履行相关审批手续后，可依法采取限制出境措施。2.限制出境程序限制出境应按照规定的程序报经批准后实施，向相关部门送达限制出境决定书，并通知被审查调查对象及其所在单位。限制出境期限届满后，根据案件办理情况及时解除限制出境措施。五、审查调查工作流程（一）立案1.立案条件经初步核实，认为被审查调查对象存在违纪违法事实需要追究党纪政纪责任，且符合立案条件的，予以立案。立案条件包括：有明确的违纪违法事实；需要追究党纪政纪责任；属于纪委管辖范围。2.立案程序审查调查组撰写立案审查调查呈批报告，报纪委主要领导审批。经批准立案的，制作立案决定书，明确立案审查调查的对象、依据、范围等内容。（二）审查调查实施1.制定审查调查方案立案后，审查调查组应根据案件情况制定详细的审查调查方案，明确审查调查的目标、任务、步骤、方法以及人员分工等。审查调查方案应报纪委领导批准后实施。2.开展调查取证工作审查调查组按照审查调查方案，通过谈话讯问调取证据、技术调查、限制出境等措施，全面收集证据，查明违纪违法事实。调查取证过程中，要严格遵守法律法规和工作纪律，确保证据的合法性和有效性。3.制作审查调查报告审查调查结束后，审查调查组应撰写审查调查报告。审查调查报告应包括案件来源、被审查调查对象基本情况、违纪违法事实、证据情况、定性处理意见等内容。审查调查报告应经集体讨论后形成，并由审查调查组全体成员签字。（三）案件审理1.审理机构与人员纪委设立案件审理部门，负责对审查调查终结的案件进行审理。案件审理人员应具备较高的政治素质和业务能力，熟悉党纪政纪和法律法规。2.审理内容案件审理部门对审查调查报告进行全面审核，包括事实认定是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理意见是否恰当、程序是否合法等。审理过程中，可通过查阅案卷、询问证人、补充调查等方式，对案件进行深入审查。3.审理程序案件审理部门审理结束后，撰写案件审理报告，提出审理意见。审理意见应报纪委常委会审议。纪委常委会根据审理意见，对案件作出处理决定。（四）处分执行1.处分决定送达纪委作出的处分决定应及时送达被审查调查对象及其所在单位。处分决定送达后，被审查调查对象应在规定时间内签署意见。2.处分执行情况监督被审查调查对象所在单位应按照处分决定，及时落实相关处分措施，并将处分执行情况报告纪委。纪委对处分执行情况进行监督检查，确保处分决定得到有效执行。3.处分解除对于受到党纪政纪处分的人员，在处分期满后，符合解除条件的，按照规定程序办理处分解除手续。处分解除后，其相关权益按照规定恢复。六、保密与回避（一）保密制度1.保密范围审查调查工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息均属于保密范围。保密信息包括案件线索、调查取证情况、审查调查对象信息、谈话内容、证据材料等。2.保密措施审查调查人员应严格遵守保密纪律，签订保密承诺书；对保密信息进行专人管理，存储在专用设备中，并采取加密等安全措施；严禁在非办案场所谈论案件情况，严禁向无关人员泄露保密信息。3.泄密责任追究对于违反保密制度，泄露审查调查工作秘密的人员，将依法依规追究其责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）回避制度1.回避情形审查调查人员有下列情形之一的，应当自行回避，被审查调查对象、举报人及其他有关人员也有权要求其回避：是本案被审查调查对象或者检举、控告人的近亲属；本人或者其近亲属与本案有利害关系；担任过本案的证人；与本案有其他关系，可能影响公正审查调查的。2.回避程序审查调查人员发现自己具有应当回避的情形时，应主动提出回避申请；被审查调查对象、举报人及其他有关人员提出回避申请的，由纪委负责人决定是否回避。回避决定作出前，审查调查人员不得停止对案件的审查调查工作。七、保障与监督（一）保障措施1.人员保障公司/组织应加强审查调查队伍建设，定期组织培训，提高审查调查人员的业务能力和综合素质。同时，为审查调查人员提供必要的工作条件和待遇保障，激励其积极履行职责。2.经费保障公司/组织应保障审查调查工作所需的经费，确保办案设备购置、调查取证、案件审理等工作的顺利开展。经费使用应严格遵守财务管理制度，接受审计监督。（二）监督机制1.内部监督纪委应加强对审查调查工作的内部监督，建立健全内部监督制度，定期对