福永街道河长工作制度

PAGE福永街道河长工作制度一、总则（一）目的为加强福永街道水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本河长工作制度。（二）适用范围本制度适用于福永街道行政区域内各级河长及相关责任部门、工作人员开展河长制工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖）一策，解决好河湖管理保护的突出问题。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（四）河长职责1.街道总河长职责街道总河长是福永街道河湖管理保护的第一责任人，负责领导和组织全街道河长制工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题。主要职责包括：贯彻落实党中央、国务院关于河湖管理保护的决策部署，以及省、市、区工作要求。组织领导福永街道河长制工作，制定河长制工作方案、年度计划和考核办法。协调解决河湖管理保护中的跨部门、跨区域重大问题，组织开展联合执法行动。监督检查街道各部门、各社区河长履职情况，对工作不力的进行问责。定期向上级河长报告福永街道河长制工作进展情况。2.街道级河长职责街道级河长负责组织领导相应河湖的管理保护工作，协调解决河湖管理保护中的具体问题。主要职责包括：贯彻落实街道总河长的工作部署，组织实施相应河湖的管理保护措施。组织开展相应河湖的巡查，及时发现并协调解决河湖存在的问题，督促相关部门和社区落实整改措施。协调处理涉及相应河湖管理保护的矛盾纠纷，维护河湖周边社会稳定。定期向街道总河长报告相应河湖管理保护工作情况。3.社区级河长职责社区级河长负责具体组织实施本社区内河湖的管理保护工作，落实各项工作任务。主要职责包括：贯彻落实街道级河长的工作要求，组织开展本社区内河湖的日常巡查和保洁工作。及时发现并制止本社区内河湖周边的违法违规行为，协助相关部门进行调查处理。组织动员本社区居民参与河湖保护，宣传普及河湖保护知识，提高居民环保意识。定期向街道级河长报告本社区内河湖管理保护工作情况。二、工作内容（一）水资源保护1.加强水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，落实最严格水资源管理制度，加强取水许可管理，规范水资源论证。加强水资源监测，完善水资源监测站网建设，实时掌握水资源动态变化情况。2.保障饮用水水源安全加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设置明显的地理界标和警示标志。开展饮用水水源地环境整治，排查整治水源地周边污染源，保障饮用水水源水质安全。3.推进节水型社会建设加强节水宣传教育，提高全民节水意识。推广节水技术和器具，推进工业节水、农业节水和生活节水，提高水资源利用效率。（二）水域岸线管理保护1.划定河湖管理范围按照相关法律法规和技术标准，划定福永街道内河湖的管理范围，明确管理边界。在河湖管理范围内设置界桩、标识牌等，标明管理范围和禁止行为。2.加强水域岸线保护严格控制在河湖管理范围内建设项目，确需建设的，必须依法履行审批手续。加强河湖水域岸线巡查，及时发现并制止乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为，维护河湖水域岸线的完整性。3.推进河湖生态修复加强河湖生态修复工程建设，采取植树造林、种草皮、湿地恢复等措施，改善河湖生态环境。保护河湖生态敏感区，维护河湖生物多样性。（三）水污染防治1.加强污染源排查整治开展全街道污染源排查，摸清各类污染源底数，建立污染源清单。针对排查出的污染源，制定整治方案，明确整治措施和责任主体，限期完成整治任务。2.推进污水治理加快污水管网建设，提高污水收集处理能力，实现污水全收集、全处理。加强污水处理设施运行管理，确保污水处理达标排放。3.加强农业面源污染防治推广生态农业，减少农药、化肥使用量，控制农业面源污染。加强农村生活污水和垃圾处理，改善农村人居环境。（四）水环境治理1.加强河湖保洁建立健全河湖保洁长效机制，定期组织开展河湖水面及岸线保洁工作，及时清理河湖垃圾、漂浮物等。加强对河湖保洁工作的监督检查，确保河湖环境整洁。2.整治黑臭水体按照国家、省、市关于黑臭水体整治的要求，制定黑臭水体整治方案，明确整治目标和措施。加大黑臭水体整治力度，采取控源截污、内源治理、生态修复等措施，消除黑臭水体，改善水环境质量。3.加强水生态修复保护河湖生态系统，维护河湖生态平衡。开展河湖生态修复工程，如建设人工湿地、生态浮岛等，提高河湖自净能力。（五）执法监管1.建立联合执法机制由街道河长办牵头，组织环保、水务、城管、公安等部门建立联合执法机制，加强对河湖违法行为的打击力度。明确各部门执法职责，定期开展联合执法行动，形成执法合力。2.加强执法巡查各相关部门按照职责分工，加强对河湖的日常执法巡查，及时发现并制止各类违法行为。建立执法巡查台账，记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况等。3.严厉打击违法行为对非法侵占河湖水域岸线、偷排偷放污水、倾倒垃圾等违法行为，依法予以严厉打击，严肃追究相关责任人的法律责任。三、工作流程（一）巡查1.巡查频次街道总河长每年对全街道河湖巡查不少于[X]次；街道级河长每月对相应河湖巡查不少于[X]次；社区级河长每周对本社区内河湖巡查不少于[X]次。2.巡查内容河湖水面及岸线保洁情况，是否存在垃圾、漂浮物等。河湖水域岸线管理情况，是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。河湖水质情况，是否有污水直排、水体黑臭现象。河湖周边污染源排查情况，是否存在新的污染源。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，包括巡查时间、地点、发现问题、处理情况等，并及时上传至河长制信息化管理平台。（二）问题发现与交办1.问题发现巡查人员在巡查过程中发现的问题，应及时拍照、录像，做好记录，并分析问题产生的原因。2.问题交办对于巡查发现的问题，巡查人员应及时向河长报告，并填写问题交办单，明确问题类型、责任部门、整改要求和整改期限等，交办给相关责任部门进行处理。（三）问题处理与反馈1.问题处理责任部门接到问题交办单后，应立即组织人员进行调查核实，并制定整改方案，明确整改措施和责任人。整改方案应在规定时间内报河长办备案。责任部门按照整改方案组织实施整改，确保问题按时整改到位。在整改过程中，如遇到困难或需要协调其他部门的，应及时向河长办报告。2.问题反馈责任部门在完成问题整改后，应及时将整改情况反馈给河长办。河长办对整改情况进行现场核实，如整改到位，予以销号；如整改不到位，责令责任部门继续整改，直至问题彻底解决。（四）监督考核1.建立监督考核机制街道河长办负责制定河长制工作监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.考核内容河长履职情况，包括巡查次数、问题交办及处理情况等。各部门工作任务完成情况，如水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作进展。河湖水质改善情况，是否达到考核目标要求。公众满意度，通过问卷调查、电话访谈等方式收集公众对河长制工作的评价。3.考核方式定期考核与不定期抽查相结合。查阅资料与现场检查相结合。部门自评与河长办考核相结合。4.考核结果运用将考核结果纳入街道对各部门、各社区的年度绩效考核内容。对考核优秀的部门和个人进行表彰奖励；对考核不合格的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不到位的，依法依规追究相关责任人的责任。四、保障措施（一）组织保障1.成立河长办成立福永街道河长办，负责河长制工作的组织协调、监督检查等日常工作。河长办设在街道水务部门，配备专职工作人员，负责处理河长制工作的具体事务。2.明确部门职责各相关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进河长制工作。具体职责如下：水务部门：负责水资源管理、水域岸线管理、水利工程建设与管理等工作，指导和监督河湖生态修复工程建设。环保部门：负责水污染防治工作，加强对污染源的监管，查处环境违法行为。城管部门：负责河湖周边环境卫生管理，组织开展河湖保洁工作。公安部门：负责依法打击破坏河湖生态环境的违法犯罪行为，配合相关部门开展联合执法行动。其他部门：按照各自职责，做好相关工作，共同推进河长制工作落实。（二）经费保障1.设立专项经费街道财政设立河长制工作专项经费，纳入年度财政预算，保障河长制工作的正常开展。专项经费主要用于河湖巡查、执法监管、水质监测、生态修复、保洁等方面的支出。2.经费管理建立健全河长制工作专项经费管理制度，加强经费使用的监督管理，确保经费使用规范、合理、透明。专项经费使用情况定期向社会公开，接受公众监督。（三）技术保障1.加强信息化建设建立福永街道河长制信息化管理平台，实现河湖信息、巡查记录、问题交办、整改跟踪等工作的信息化管理，提高工作效率和管理水平。2.引入专业技术支持加强与科研机构、高校等的合作，引入专业技术力量，为河长制工作提供技术咨询和指导，解决河湖管理