残联联系基层工作制度

PAGE残联联系基层工作制度一、总则（一）目的为加强残联与基层的紧密联系，深入了解基层残疾人的需求，切实保障残疾人合法权益，推动残疾人事业全面发展，特制定本联系基层工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于残联机关及所属事业单位工作人员与基层残联组织、残疾人服务机构、残疾人家庭及残疾人的联系工作。二、联系基层的方式与内容（一）定期走访1.走访安排残联机关工作人员应定期深入基层，原则上每年至少走访[X]个基层残联组织、[X]个残疾人服务机构以及[X]个残疾人集中的社区或乡村。走访时间提前与基层单位沟通确定，确保不影响其正常工作。2.走访内容了解基层残联组织的工作开展情况，包括残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等各项业务的落实情况，收集工作中存在的问题和困难。实地考察残疾人服务机构的设施设备、服务质量、人员配备等状况，检查服务机构是否符合相关行业标准，为残疾人提供的服务是否满足需求。在残疾人集中的社区或乡村，与残疾人及其家庭面对面交流，了解他们的生活状况、实际需求以及对残联工作的意见和建议。重点关注贫困残疾人、重度残疾人等特殊群体的生活保障和康复需求。（二）定点联系1.联系对象确定残联机关各部门及所属事业单位分别确定若干个基层残联组织、残疾人服务机构或残疾人家庭作为定点联系对象，并建立长期稳定的联系机制。定点联系对象应具有代表性，涵盖不同地区、不同类型的残疾人工作。2.联系职责定点联系人负责与联系对象保持密切沟通，定期了解其工作动态和残疾人的需求变化，及时向残联反馈相关信息。协助联系对象解决工作中遇到的实际问题，协调各方资源，提供必要的指导和支持。对于涉及多个部门的问题，积极牵头组织协调解决。跟踪了解联系对象在落实残联各项政策和工作任务方面的进展情况，确保政策措施得到有效执行。（三）专项调研1.调研选题根据残疾人事业发展的重点、难点问题以及基层工作中的热点、焦点问题，确定专项调研课题。调研课题应具有针对性和实用性，能够为解决实际问题提供决策依据。2.调研实施成立专项调研小组，深入基层开展调研工作。调研方式包括问卷调查、座谈会、实地访谈等多种形式相结合。在调研过程中，广泛听取基层残联组织、残疾人服务机构、残疾人及其家属、相关部门和社会各界的意见和建议。3.调研成果运用对调研成果进行认真分析和总结，形成调研报告。调研报告应提出切实可行的对策和建议，为残联制定政策、部署工作提供参考。同时，将调研成果在一定范围内进行交流和推广，推动基层工作创新发展。（四）信息收集与反馈1.信息收集渠道建立多元化的信息收集渠道，包括基层残联组织定期报送的工作报表、统计数据、工作动态信息；残疾人服务机构的服务对象反馈意见；定点联系人的日常沟通汇报；实地走访、调研过程中了解到的情况等。2.信息整理分析安排专人负责对收集到的信息进行整理和分析，分类归纳残疾人的需求、基层工作存在的问题、政策执行情况等方面的数据和资料。通过数据分析和综合研判，准确把握基层残疾人工作的现状和趋势。3.信息反馈机制及时将整理分析后的信息反馈给相关部门和领导，为决策提供依据。对于基层工作中存在的普遍性问题和残疾人反映强烈的热点难点问题，要及时研究解决方案，并跟踪反馈解决情况。同时，定期向基层通报残联的工作部署和政策措施，确保基层及时了解上级工作要求，更好地开展工作。三、工作要求（一）提高认识，增强责任感残联工作人员要充分认识联系基层工作的重要性，将其作为践行党的群众路线、密切联系残疾人的重要举措。切实增强责任感和使命感，带着深厚感情深入基层，认真倾听残疾人呼声，积极为残疾人办实事、解难题。（二）严格遵守工作纪律1.遵守基层工作制度走访、调研等联系基层工作要严格按照本制度规定的方式、内容和程序进行，不得擅自更改或简化工作流程。尊重基层单位和残疾人的意愿，不得干扰其正常工作和生活。2.廉洁自律在联系基层工作中，要严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受基层单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。树立残联良好形象，维护党和政府与残疾人群众的血肉联系。（三）注重工作实效1.深入了解实际情况在联系基层过程中，要深入细致地开展工作，全面了解基层残疾人工作的真实情况，掌握第一手资料。避免走马观花、形式主义，确保获取信息的准确性和可靠性。2.切实解决实际问题针对基层工作中存在的问题和残疾人的实际需求，要认真研究分析，制定切实可行的解决方案。加强协调沟通，整合各方资源，推动问题得到有效解决。注重跟踪问效，确保工作取得实实在在的成效，让残疾人真正受益。（四）加强沟通协作1.内部沟通协作残联机关各部门之间、机关与所属事业单位之间要加强沟通协作，形成工作合力。在联系基层工作中，涉及多个部门的事项要及时协调配合，共同推进工作落实。信息共享，避免重复工作和资源浪费。2.与基层沟通协作与基层残联组织、残疾人服务机构、相关部门等建立良好的沟通协作机制。尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索创新工作方法和模式，并及时总结推广基层的好经验、好做法。积极争取基层对残联工作的支持和配合，共同推动残疾人事业发展。四、组织保障（一）成立联系基层工作领导小组1.领导小组组成由残联理事长担任组长，副理事长担任副组长，机关各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调联系基层工作，研究解决工作中的重大问题。2.领导小组职责制定联系基层工作的总体计划和目标任务，明确工作重点和要求。定期召开会议，听取联系基层工作进展情况汇报分析工作中存在的问题，研究部署下一阶段工作。对联系基层工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）明确部门职责分工1.办公室负责联系基层工作的综合协调和日常事务处理。安排走访调研行程，通知相关人员参加；收集整理联系基层工作的各类文件、资料、信息，建立工作档案；负责与基层单位的联络沟通，协调解决工作中的一般性问题等。2.业务部门按照各自职责分工，负责组织实施相关业务领域的联系基层工作。深入基层了解业务工作开展情况，指导基层落实各项业务政策和任务；收集业务工作中存在的问题和建议，提出改进措施和工作方案；参与专项调研，为制定业务政策提供依据。3.财务部门保障联系基层工作所需经费，合理安排资金使用，确保经费专款专用。对联系基层工作经费的使用情况进行监督检查，提高资金使用效益。（三）加强人员培训1.培训内容定期组织残联工作人员开展联系基层工作业务培训，培训内容包括残疾人政策法规、沟通技巧、调研方法、问题分析与解决能力等方面。通过培训，提高工作人员的业务水平和综合素质，更好地适应联系基层工作的需要。2.培训方式培训方式采取集中授课、现场教学、经验交流相结合的方式进行。邀请专家学者、基层工作经验丰富的同志进行授课，组织工作人员到基层实地参观学习，交流工作经验和心得体会，不断提升培训效果。五、监督与考核（一）监督检查1.定期检查由联系基层工作领导小组定期对残联工作人员联系基层工作情况进行检查。检查内容包括走访调研记录、定点联系工作台账、信息收集与反馈情况、问题解决落实情况等。通过查阅资料、实地核实等方式，确保联系基层工作按要求落实到位。2.不定期抽查领导小组办公室不定期对工作人员联系基层工作情况进行抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对抽查中发现的敷衍了事不认真履行职责的情况进行严肃批评，并责令限期整改。（二）考核评价1.考核指标制定联系基层工作考核评价指标体系，主要包括工作态度、工作任务完成情况、解决实际问题的成效、基层和残疾人满意度等方面。考核指标要明确、具体、可量化，便于操作和评价。2.考核方式考核采取个人自评、基层评价、组织评定相结合的方式进行。个人自评由工作人员对照考核指标进行自我总结和评价；基层评价由基层残联组织残疾人服务机构、残疾人及其家属对联系工作人员的工作表现进行评价；组织评定由联系基层工作领导小组根据个人自评和基层评价情况，结合日常监督检查结果进行综