《GB∕T 46566-2025温室气体管理体系 要求》专业深度解读与实施指导之6-1：“6策划-6.1应对风险和机遇的策划-6.1.1通则”（雷泽佳编制-2026A0）

《GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求》专业深度解读与实施指导手册之6-1：“6策划-6.1应对风险和机遇的策划-6.1.1通则”《GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求》专业深度解读与实施指导之6-1：“6策划-6.1应对风险和机遇的策划-6.1.1通则”（雷泽佳编制-2026A0）GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求 GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求6策划6.1应对风险和机遇的策划6.1.1通则组织应建立、实施并保持满足6.1.1～6.1.7的要求所需的过程。策划温室气体管理体系时,组织应关注:a)4.1所提及的内外部因素;b)4.2所提及的相关方的需求和期望;c)其温室气体管理体系的范围。组织应进行温室气体评审,确定与温室气体源和温室气体汇(见6.1.2)、温室气体排放和温室气体清除、合规义务(见6.1.3)、与4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险和机遇;同时评价现行温室气体管理措施的有效性及当前的温室气体绩效。温室气体评审还应包括对组织碳资产、碳中和、碳交易的评审。评审应关注但不限于下述内容:a)评审的基准期和频次;b)确定评审单元或范围;c)测量、核算和报告的方法;d)识别温室气体源和温室气体汇的方法,以及确定重要温室气体源和重要温室气体汇的原则;e)确定温室气体排放和温室气体清除的方法,以及判定重要温室气体排放和重要温室气体清除的原则;f)碳减排技术实施、碳资产计量与管理、碳交易义务实施、碳中和实现等的原则;g)确定改进机会原则。组织应按照规定的时间间隔进行温室气体评审,当温室气体管理体系范围内的物理边界、报告边界、设备、设施、系统、过程及活动、产品和服务发生显著变化时,应进行必要的评审。确定风险和机遇的目的包括:——确保温室气体管理体系能够实现其预期结果;——预防或减少不期望的影响,包括外部环境状况,特别是气候变化对组织的潜在影响;——实现持续改进。组织应确定其温室气体管理体系范围内的紧急情况,包括那些可能具有环境影响或气候变化影响的紧急情况。组织应保持以下内容的文件化信息:——需要应对的风险和机遇,及应对风险和机遇的措施;——6.1.1～6.1.7中所需的过程,其详尽程度应使人确信这些过程能按策划得到实施。【第1部分：“6.1.1通则”条文理解（解读）指导】“6.1.1通则”条文核心术语、定义及核心涵义解读：术语定义定义的核心涵义解读温室气体管理体系管理体系的一部分，用于管理温室气体排放和(或)温室气体清除、履行合规义务，并应对风险和机遇。

注：温室气体管理体系还可能用于碳资产、碳中和和碳交易管理。1)体系定位：该术语是6.1.1通则的核心管理对象，通则条款全部围绕该体系的策划、建立、实施与保持展开，明确了体系的核心管理范畴与应用边界；

2)核心功能：定义明确了体系的四大核心功能，分别是温室气体排放与清除管理、合规义务履行、风险应对、机遇把握，与6.1.1通则中体系策划需覆盖的核心内容完全对应；

3)延伸应用：定义明确体系可覆盖碳资产、碳中和、碳交易管理，直接对应6.1.1通则中温室气体评审需包含此三类专项评审的强制要求。内外部因素与组织宗旨相关，影响其实现温室气体管理体系预期结果和改进温室气体绩效能力的内部和外部因素。

注1：外部因素通常涉及文化、社会、环境、政治、法律法规、金融、技术、经济、自然与竞争因素，涵盖国际、国家、地区、地方各层级；

注2：内部因素涉及组织的愿景、使命、价值观、政策、治理、结构、资源、能力等。1)策划输入定位：该术语是6.1.1通则明确的温室气体管理体系策划时需首要关注的三大核心输入之一，是体系策划的前提与基础；

2)内容边界：定义清晰划分了内外部因素的覆盖范围，明确了6.1.1通则中体系策划需全面扫描的组织环境维度，避免策划出现信息遗漏；

3)应用关联：内外部因素是6.1.1通则中温室气体评审、风险与机遇识别的基础信息来源，直接决定了体系策划的适宜性与针对性。相关方能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。

注：相关方可包括顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、核查机构、投资方和员工。1)策划输入定位：该术语是6.1.1通则明确的体系策划三大核心输入之一，其需求和期望是体系策划的重要约束与导向；

2)范围界定：定义明确了相关方的判定标准与典型范畴，为6.1.1通则中识别相关方需求、界定合规义务、识别风险与机遇提供了清晰的范围指引；

3)合规关联：相关方的法定要求与自愿性承诺要求，是6.1.1通则中合规义务识别的核心来源，直接决定体系策划的合规底线。温室气体评审基于温室气体相关的数据和信息，识别、分析并确定温室气体源、温室气体排放、温室气体汇、温室气体清除、温室气体基准和温室气体绩效等，确定重要温室气体排放和重要温室气体清除，以及温室气体绩效改进机会的过程。

注：温室气体评审还可能涉及碳资产、碳中和和碳交易等方面的评审。1)核心活动定位：该术语是6.1.1通则的核心强制性活动，是体系策划阶段的核心工作，通则中近半数条款要求均围绕该活动展开；

2)过程属性：定义明确其是系统性的识别、分析、确定过程，而非一次性工作，对应6.1.1通则中“按规定时间间隔开展、发生显著变化时补充开展”的动态管理要求；

3)内容边界：定义明确了评审的基础内容与专项延伸内容，完全覆盖6.1.1通则中规定的评审范围，为评审工作的完整性提供了标准依据；

4)核心目标：定义明确评审的两大核心目标，一是识别管控重点、二是挖掘改进机会，与6.1.1通则中“评价现行措施有效性、识别风险与机遇、实现持续改进”的要求完全契合。温室气体源向大气中排放温室气体的物理单元或过程。

注：温室气体源可能由多个物理单元或过程构成，其中在温室气体排放中占有较大比例或在温室气体绩效改进方面有较大潜力的温室气体源称之为“重要温室气体源”。1)评审核心对象：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的首要识别对象，是温室气体排放核算的基础单元；

2)范畴界定：定义明确其涵盖物理单元和过程两大类型，为6.1.1通则中组织全面识别排放源、避免遗漏提供了标准边界；

3)层级划分：定义延伸了“重要温室气体源”的判定维度，直接对应6.1.1通则中需明确“重要温室气体源判定原则”的强制要求。重要温室气体源在温室气体排放中占有较大比例或在温室气体绩效改进方面有较大潜力的温室气体源。1)管控核心靶点：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心判定对象，是组织温室气体管控、减排目标制定、风险应对的核心聚焦点；

2)判定双维度：定义明确了“排放占比”和“改进潜力”两大判定维度，为6.1.1通则中组织制定重要温室气体源判定原则提供了法定标准依据；

3)管理意义：该术语的界定，直接决定了6.1.1通则中体系策划的资源投入重点、风险管控优先级与绩效改进方向。温室气体汇从大气中清除温室气体的过程。

注：温室气体汇可能由多个过程构成，其中在温室气体清除中占有较大比例或在温室气体绩效改进方面有较大潜力的温室气体汇称之为“重要温室气体汇”。1)评审核心对象：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心识别对象，是温室气体清除核算、碳中和实施的基础单元；

2)属性界定：定义明确其核心属性是“温室气体清除过程”，为6.1.1通则中组织全面识别清除环节、规范核算清除量提供了标准边界；

3)层级划分：定义延伸了“重要温室气体汇”的判定维度，直接对应6.1.1通则中需明确“重要温室气体汇判定原则”的强制要求。重要温室气体汇在温室气体清除中占有较大比例或在温室气体绩效改进方面有较大潜力的温室气体汇。1)绩效提升核心抓手：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心判定对象，是组织提升温室气体清除能力、实现碳中和目标的核心聚焦点；

2)判定双维度：定义明确了“清除贡献占比”和“改进潜力”两大判定维度，为6.1.1通则中组织制定重要温室气体汇判定原则提供了法定标准依据；

3)管理意义：该术语的界定，直接决定了6.1.1通则中组织碳中和路径策划、清除项目布局与碳资产开发的核心方向。温室气体排放向大气中释放某种温室气体。

注：“重要温室气体排放”是对应于重要温室气体源的排放。1)体系核心管理标的：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心核算对象，是整个温室气体管理体系的核心管控标的；

2)范围关联：定义与温室气体源直接对应，为6.1.1通则中组织开展排放核算、识别排放风险、履行合规义务提供了基础定义支撑；

3)层级延伸：定义延伸了“重要温室气体排放”的范畴，直接对应6.1.1通则中需明确其判定原则的强制要求。重要温室气体排放对应于重要温室气体源的排放。1)合规管控核心对象：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心核算与判定对象，是组织排放管控、合规履约、减排目标分解的核心标的；

2)判定逻辑：定义明确其与重要温室气体源的强对应关系，为6.1.1通则中组织制定其判定原则提供了清晰的逻辑指引，确保源与排放的判定一致性；

3)管理意义：该术语的界定，直接决定了6.1.1通则中组织合规义务履行、风险防控、减排措施制定的核心优先级。温室气体清除通过温室气体汇将某一温室气体从大气中移除。

注1：“重要温室气体清除”是对应于重要温室气体汇的清除；

注2：也被称为“碳清除”。1)碳中和核心核算对象：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心核算对象，是组织实现碳中和、提升温室气体绩效的核心维度；

2)范围关联：定义与温室气体汇直接对应，为6.1.1通则中组织开展清除量核算、碳汇项目开发、碳中和路径策划提供了基础定义支撑；

3)层级延伸：定义延伸了“重要温室气体清除”的范畴，直接对应6.1.1通则中需明确其判定原则的强制要求。重要温室气体清除对应于重要温室气体汇的清除。1)碳中和实施核心依据：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心核算与判定对象，是组织清除量管控、碳中和抵消、碳资产价值核算的核心依据；

2)判定逻辑：定义明确其与重要温室气体汇的强对应关系，为6.1.1通则中组织制定其判定原则提供了清晰的逻辑指引，确保汇与清除的判定一致性；

3)管理意义：该术语的界定，直接决定了6.1.1通则中组织碳中和目标分解、清除项目投资、碳抵消方案制定的核心方向。合规义务法律法规和其他要求，即组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。

注1：合规义务是与温室气体管理体系相关的；

注2：合规义务可能来自强制性要求，例如适用的法律和法规，或来自自愿性承诺，例如组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。1)体系策划合规底线：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心内容，是温室气体管理体系策划、建立、实施的法定与自愿性约束底线；

2)内容双维度：定义明确了合规义务包含“法定强制要求”和“自愿性承诺要求”两大维度，为6.1.1通则中组织全面识别合规义务、避免合规遗漏提供了标准边界；

3)应用关联：合规义务是6.1.1通则中风险与机遇识别、体系运行准则制定、绩效评价的核心依据，直接决定体系的合规有效性。风险不确定性对目标的影响。

注1：影响指对预期的偏离，包括正面的或负面的，在6.1.1通则语境中特指潜在的不利影响（威胁）；

注2：不确定性是一种状态，是指对某一事件、其后果或其发生的可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知识；

注3：通常用潜在“事件”和“后果”，或两者的结合来描述风险的特性；

注4：风险通常以事件后果与相关的事件发生的“可能性”的组合来表示。1)体系策划核心管控对象：该术语是6.1.1通则中体系策划、温室气体评审需识别和应对的核心对象，是保障体系实现预期结果的核心管控维度；

2)核心属性：定义明确了风险的核心本质是“不确定性的影响”，为6.1.1通则中组织全面识别排放、合规、碳资产、碳交易、气候变化等各类风险提供了基础逻辑；

3)管理目标：与6.1.1通则中“预防或减少不期望的影响、确保体系实现预期结果”的风险管控目标完全对应，为风险识别与应对提供了明确的目标导向。机遇潜在的有益影响（机会），即预期有利于实现目标的情景或情景组合。1)体系持续改进核心抓手：该术语是6.1.1通则中体系策划、温室气体评审需识别和把握的核心对象，是实现体系持续改进、提升温室气体绩效的核心抓手；

2)价值属性：定义明确了机遇的核心是“有利于目标实现的正向情景”，为6.1.1通则中组织挖掘减排、碳资产增值、技术升级、品牌提升等各类机遇提供了标准指引；

3)管理目标：与6.1.1通则中“实现持续改进”的机遇管理目标完全对应，为体系策划阶段的机遇识别与利用提供了明确的方向。温室气体绩效与温室气体排放、温室气体清除、碳资产、碳中和、碳交易的管理有关的绩效。

注1：对于一个温室气体管理体系，可依据组织的温室气体方针、温室气体目标或其他准则，运用参数来测量结果；

注2：温室气体绩效可体现为组织的温室气体排放量、碳排放强度等可测量的结果；

注3：温室气体排放量通常以二氧化碳当量来计算。1)体系运行核心衡量标尺：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心评价对象，是衡量温室气体管理体系运行有效性的核心标尺；

2)覆盖维度：定义明确了绩效覆盖排放、清除、碳资产、碳中和、碳交易五大维度，与6.1.1通则中温室气体评审的覆盖范围完全一致，确保绩效评价的全面性；

3)可测量属性：定义明确了绩效的可测量核心属性，为6.1.1通则中组织评价现行管理措施有效性、识别改进机会提供了量化与定性评价的基础依据。碳资产组织拥有或控制的，与温室气体减排有关的，可适用于碳排放权交易机制下储存、流通或财富转化的各种兼具环境权益和经济效益的资产。

注：碳资产一般包括碳排放配额、核证自愿减排量、碳普惠等相关的资产。1)专项评审核心对象：该术语是6.1.1通则中明确的温室气体专项评审内容之一，是组织温室气体管理的核心价值载体；

2)双重属性：定义明确了碳资产兼具“环境权益”和“经济效益”双重核心属性，为6.1.1通则中组织开展碳资产评审、识别相关风险与机遇提供了核心评价维度；

3)范围界定：定义明确了碳资产的典型类型，为6.1.1通则中组织全面开展碳资产识别、计量与管理评审提供了清晰的边界。碳中和在特定时期内，组织通过实施减排和清除增强活动来减少碳足迹，实现温室气体排放量与温室气体清除量之和为零的状态。

注1：也称温室气体净零排放；

注2：碳汇是指通过植树造林、森林管理、退耕还草和海洋生态修复等措施，将二氧化碳固定在植被、土壤或(和)海洋中，从而去除大气中二氧化碳的过程、活动或机制；

注3：实施减排和清除增强活动的示例包括造林碳汇、土壤碳汇、生物能利用、直接空气捕集(DAC)、碳捕集、利用与封存(CCUS)等。1)专项评审核心对象：该术语是6.1.1通则中明确的温室气体专项评审内容之一，是组织温室气体管理的核心战略目标；

2)核心本质：定义明确了碳中和的核心是“排放与清除的净零平衡”，为6.1.1通则中组织开展碳中和评审、评价实现路径与措施的适宜性提供了法定标准依据；

3)实现路径：定义明确了减排、清除两大核心实现路径，为6.1.1通则中组织制定碳中和评审原则、识别相关风险与机遇提供了清晰的框架。碳交易以碳排放配额、核证自愿减排量的形式进行买卖(分配)的过程。1)专项评审核心对象：该术语是6.1.1通则中明确的温室气体专项评审内容之一，是组织履约、碳资产管理的核心活动；

2)核心范畴：定义明确了碳交易的核心标的与交易形式，为6.1.1通则中组织开展碳交易评审、评价义务实施情况、识别合规与市场风险提供了基础定义支撑；

3)管理关联：该术语的界定，直接对应6.1.1通则中需明确“碳交易义务实施原则”的强制要求，为组织规范碳交易管理提供了标准指引。方法用于温室气体排放/清除量化、监测、核算、报告，以及减排项目基准线设定、减排量计算、碳足迹核查的标准化技术规范、流程、计算方法与实施准则体系。1)评审工作技术基础：该术语是6.1.1通则中温室气体评审的核心技术支撑，是评审工作合规性、准确性、一致性、可核查性的根本保障；

2)应用范畴：定义明确了方法在源汇识别、排放/清除核算、报告全流程的应用，完全覆盖6.1.1通则中对方法的评审要求；

3)管理意义：6.1.1通则明确要求评审需关注测量、核算和报告的方法，该定义为组织选择、验证、评审方法的适宜性、合规性提供了核心判定标准。气候变化持续较长时期（通常为数十年或更久）的气候变化。

注1：可通过统计检验（如针对均值、变率变化的检验）识别气候变化；

注2：气候变化可能源于气候系统内部的自然过程，或外部强迫因素，如太阳活动周期变化、火山爆发、人为因素导致的大气成分持续变化或土地利用变化等。1)风险识别核心背景：该术语是6.1.1通则中明确的组织需重点关注的外部环境因素，是体系策划阶段风险与机遇识别的核心背景；

2)影响范围：定义明确了气候变化的长期性与驱动因素，为6.1.1通则中组织识别气候变化对生产经营、排放管控、合规义务、碳资产价值的潜在不利影响提供了基础认知；

3)管理目标：与6.1.1通则中“预防气候变化对组织的潜在不利影响”的要求直接对应，是组织建立气候韧性、完善体系策划的重要依据。文件化信息组织需要控制并保持的信息，以及承载信息的载体。

注1：文件化信息可能以任何形式和承载载体存在，并可能来自任何来源；

注2：文件化信息可能涉及温室气体管理体系（包括相关过程）、为组织运行而创建的信息（可能被称为文件）、实现结果的证据（可能被称为记录）。1)体系合规性证据保障：该术语是6.1.1通则中明确的强制性留存要求，是温室气体管理体系可追溯、可核查、有效运行的核心保障；

2)覆盖范围：定义明确了文件化信息包含体系文件、过程文件、结果证据三大类型，完全覆盖6.1.1通则中要求留存的“风险机遇及应对措施、体系过程文件”两大核心范畴；

3)管理要求：定义明确了其“控制并保持”的核心管理要求，为6.1.1通则中组织规范文件化信息的编制、留存、更新、管控提供了标准依据。“6.1.1通则”条文核心目的和意图说明：“6.1.1通则”条文核心目的和意图总体概述：本条款是组织开展温室气体管理全流程风险与机遇管控的总纲领与核心实施准则。本条款的核心总体目的，是为组织建立、实施、保持应对温室气体管理相关风险和机遇的系统化过程提出强制性框架要求，通过强制要求组织开展全维度、全要素的温室气体评审，系统性衔接“4组织所处的环境”的前置性要求，全面识别、评估温室气体源汇、排放清除、合规义务、碳资产、碳中和、碳交易等全业务环节的风险与机遇，明确温室气体评审的核心要素、更新规则、风险机遇管理目标、紧急情况识别及文件化信息留存要求，为6.1.2～6.1.7的专项技术与管理要求提供统一的实施基础与逻辑前提。本条款深度契合ISO14064-1:2018组织层面温室气体量化报告规范、GB/T24353-2022风险管理指南的核心原则，旨在通过前置性、系统性的策划与评审，确保组织温室气体管理体系能够实现预期结果，有效防范气候变化及温室气体管理相关的不利影响，保障合规义务履行，最终实现温室气体绩效的持续改进，同时为组织碳资产、碳交易、碳中和全链条管理的合规性、有效性提供底层支撑。“6.1.1通则”条文核心目的和意图说明：6.1.1子条款主题事项“6.1.1通则”子条款核心目的与意图概述1.6.1章节全流程过程管理总要求本条款为6.1.1～6.1.7全条款的实施提出顶层过程管控要求，强制组织必须建立、实施并保持覆盖应对风险和机遇全流程的系统化管理过程，确保6.1章节所有专项要求能够落地执行，形成闭环管理，避免温室气体风险机遇管控的碎片化、临时性，保障管理过程的完整性、持续性和有效性。2.温室气体管理体系策划的核心关注要素本条款明确组织在开展温室气体管理体系策划时，必须锚定的三大核心输入要素，确保体系策划与组织的实际经营环境、相关方诉求、体系边界完全匹配，从源头保障体系策划的适宜性、充分性和针对性，避免体系与组织实际脱节。1)体系策划需关注组织内外部因素强制要求体系策划必须全面承接4.1条款识别的、影响组织温室气体管理能力的内外部因素（包括战略、政策、技术、市场、气候变化等），确保体系策划能够适配组织发展战略，响应外部政策与市场环境变化，预判气候变化带来的长期影响，保障体系的前瞻性和适配性。2)体系策划需关注相关方的需求和期望强制要求体系策划必须全面承接4.2条款识别的相关方需求与期望，尤其是合规义务相关要求，确保体系策划能够满足监管、客户、投资方、员工等相关方的核心诉求，履行组织的合规责任与社会责任，降低相关方诉求引发的管理风险。3)体系策划需关注温室气体管理体系的范围强制要求体系策划必须严格限定在4.3条款确定的体系边界与适用范围内，确保所有策划活动、管控要求均覆盖体系范围内的全部组织单元、活动、产品和服务，避免出现管理盲区，保障体系范围的完整性和管控的全覆盖。3.温室气体评审的核心范围与内容要求本条款明确温室气体评审的法定范围与核心内容，是组织识别风险和机遇的核心载体与核心方法，强制要求组织通过温室气体评审，全面覆盖温室气体管理全维度核心事项，同步完成风险机遇识别、管理措施有效性评价、绩效现状评估三大核心任务，为风险机遇管控提供完整、准确的基础输入。1)温室气体源汇、排放清除与合规义务相关风险机遇识别要求组织通过温室气体评审，准确识别与温室气体源/汇、排放/清除、合规义务直接相关的风险和机遇，这是温室气体管理的核心基础事项，确保组织能够准确锁定碳排放管控的核心对象与合规底线，从源头识别排放管控、合规履行相关的核心风险与改进机遇。2)组织内外部问题与相关方要求相关风险机遇识别要求组织通过温室气体评审，同步识别4.1、4.2条款中其他内外部问题、相关方要求对应的风险和机遇，确保温室气体评审不局限于排放核算本身，而是全面覆盖影响组织温室气体管理体系的全维度内外部事项，保障风险机遇识别的全面性。3)现行温室气体管理措施有效性与当前温室气体绩效评价要求组织在温室气体评审中，必须对现有温室气体管理措施的落地效果、当前温室气体绩效水平开展系统性评价，准确定位现有管理体系的短板与不足，为后续风险应对、绩效改进提供靶向性依据，避免管理措施与实际绩效脱节。4)碳资产、碳中和、碳交易专项评审强制要求温室气体评审必须覆盖碳资产、碳中和、碳交易三大专项领域，突破传统碳排放核算的边界，将市场化碳管理、碳中和目标实现、碳资产保值增值等核心事项纳入评审范围，契合我国双碳政策与碳市场发展要求，保障组织碳全链条管理的系统性与合规性。4.温室气体评审的核心关注要素本条款明确温室气体评审必须覆盖的七大核心技术与管理要素，为组织开展温室气体评审划定了强制性的技术框架与核心要点，确保温室气体评审的规范性、一致性、可追溯性和可核查性，避免评审工作的随意性，保障评审输出结果的准确性与可用性。1)评审的基准期和频次设定要求组织在评审中明确温室气体评审的基准期与实施频次，这是保障温室气体数据可比性、评审工作持续性的核心前提，确保组织温室气体绩效评价、减排成效核算具备统一的基准参照，同时保障评审工作能够定期、常态化开展。2)评审单元或范围确定要求组织在评审中准确界定评审的单元与范围，确保评审边界清晰、无遗漏，与体系范围、组织排放核算边界保持一致，避免因评审范围模糊导致的排放源遗漏、数据核算偏差，保障评审结果的完整性与准确性。3)测量、核算和报告的方法选择要求组织在评审中明确温室气体测量、核算、报告所采用的方法，契合ISO14064系列、GB/T32150等国家/行业标准要求，确保温室气体排放/清除核算的规范性、准确性、一致性和可核查性，这是温室气体管理数据质量控制的核心基础。4)温室气体源汇识别与重要性判定原则要求组织在评审中明确温室气体源/汇的识别方法，以及重要温室气体源/汇的判定原则，确保组织能够全面、无遗漏地识别所有排放源与清除汇，同时准确锁定对组织温室气体绩效影响重大的核心管控对象，为后续分级管控、重点减排提供依据。5)温室气体排放/清除核算与重要性判定原则要求组织在评审中明确温室气体排放/清除的核算方法，以及重要排放/清除的判定原则，与源汇识别原则形成配套，确保排放/清除数据核算的准确性，同时明确重点管控的排放/清除项，保障减排措施靶向准确、资源投入高效。6)碳减排、碳资产、碳交易、碳中和管理原则要求组织在评审中明确碳减排技术实施、碳资产计量管理、碳交易义务履行、碳中和目标实现的核心管理原则，将双碳目标落地的核心业务环节纳入评审框架，确保组织碳管理全链条工作有统一的原则遵循，保障相关工作的合规性、一致性与有效性。7)温室气体绩效改进机会确定原则要求组织在评审中明确改进机会的识别、评估、排序原则，确保组织能够通过评审系统性挖掘温室气体绩效改进空间，准确识别高价值减排机会，为后续温室气体目标设定、减排措施策划提供科学依据，支撑持续改进要求落地。5.温室气体评审的频次与更新触发要求本条款明确温室气体评审的常态化实施要求与动态更新触发条件，既要求组织按固定时间间隔开展常态化评审，保障管理的持续性；又明确了体系边界、设施、业务、产品服务发生显著变化时的强制评审要求，确保温室气体评审能够实时适配组织的经营与管理变化，避免评审结果与实际情况脱节，保障风险机遇识别的时效性与准确性。6.风险和机遇识别与管理的核心目标本条款明确组织开展温室气体风险机遇识别与管理的三大法定核心目标，为整个6.1章节的工作划定了最终目的与价值导向，确保所有风险机遇管控工作始终围绕体系核心价值开展，避免管理工作偏离核心方向。1)保障温室气体管理体系预期结果实现明确风险机遇管理的首要目标，是确保温室气体管理体系能够达成组织设定的预期结果，包括温室气体方针落地、目标实现、合规义务履行等，通过前置性的风险防控与机遇把握，为体系有效运行提供保障。2)预防或减少不期望的影响明确风险机遇管理的核心防控目标，是通过系统性的风险识别与应对，最大限度预防、降低外部环境变化（尤其是气候变化）对组织生产经营、合规管理、品牌声誉等方面带来的潜在不利影响，提升组织的气候韧性与抗风险能力。3)支撑温室气体管理体系持续改进明确风险机遇管理的长期目标，是通过对机遇的识别与把握、对风险的处置与复盘，持续发现体系优化空间、挖掘绩效提升潜力，推动温室气体管理体系与温室气体绩效的持续改进，契合管理体系PDCA循环的核心逻辑。7.温室气体管理相关紧急情况识别要求本条款强制要求组织识别体系范围内与温室气体、环境、气候变化相关的紧急情况，是组织气候变化应急管理、环境风险防控的基础要求，确保组织能够提前预判温室气体泄漏、极端气候事件引发的排放失控、碳资产损失等紧急情况，为后续应急预案制定、应急处置措施策划提供前提，防范突发情况带来的重大不利影响。8.温室气体风险机遇管理的文件化信息留存要求本条款明确风险机遇管理全流程的文件化信息留存法定要求，是管理体系可追溯、可核查、可验证的核心保障，同时为内部审核、管理评审、第三方核查、监管检查提供完整的证据链，确保6.1章节全流程管理过程的可追溯性与合规性。1)风险机遇及应对措施的文件化信息留存要求组织必须留存识别出的风险和机遇、以及对应的应对措施的文件化信息，确保风险机遇识别、评估、应对全流程可追溯，应对措施的落地执行有明确的文件依据，保障风险管控工作闭环落地。2)6.1.1～6.1.7全流程过程的文件化信息留存要求组织必须留存6.1.1～6.1.7全条款所需过程的文件化信息，且信息详尽程度需足以证明过程按策划实施，确保整个应对风险和机遇的策划全流程可验证、可核查，满足管理体系审核、监管核查的核心要求，保障管理过程的合规性与有效性。“6.1.1通则”与GB∕T46566-2025其他条款的关联关系分析：关联条款(核心主题)“6.1.1通则”与对应条款的关联（相互作用）关系说明关联性质4.1理解组织的内外部因素[体系策划前提与评审输入双向联动]6.1.1明确将4.1识别的、与组织温室气体管理体系预期结果和绩效能力相关的内外部因素，列为体系策划的三大核心关注项之一；4.1识别的内外部因素（含气候变化相关外部环境因素），是6.1.1强制要求开展的温室气体评审、风险与机遇识别的核心输入；反之，6.1.1温室气体评审、风险机遇识别的输出结果，反向更新4.1的内外部因素识别清单，形成识别-策划-验证-更新的闭环。核心前提与双向输入输出4.2理解相关方的需求和期望[相关方要求承接与响应闭环]6.1.1明确将4.2识别的相关方需求和期望，列为体系策划的三大核心关注项之一；4.2识别的相关方要求（含温室气体减排、核查、碳交易等受相关方影响的事项），是6.1.1温室气体评审、风险与机遇识别的核心输入；6.1.1的评审与风险应对结果，反向验证并更新4.2的相关方需求识别结果，确保相关方合法合理要求得到全面响应。核心前提与双向输入输出4.3确定温室气体管理体系的范围[体系边界约束与适配调整]6.1.1明确将组织确定的温室气体管理体系范围，列为体系策划的三大核心关注项之一；体系范围是6.1.1温室气体评审的单元/边界确定、风险与机遇识别、紧急情况识别的唯一法定边界；6.1.1评审中发现的边界、活动、产品服务等重大变化，直接触发4.3体系范围的更新与调整，确保体系边界与实际运行一致。法定边界约束与反向更新6.1.2温室气体源和温室气体汇的识别[顶层框架与核心子过程承接]6.1.1明确要求建立、实施并保持覆盖6.1.1～6.1.7全条款要求的完整过程，6.1.2是该框架下的核心落地子过程，受6.1.1的全流程约束；6.1.1要求的温室气体评审，核心对象之一就是6.1.2规范的温室气体源/汇、排放/清除的识别与重要性判定，6.1.2的识别结果是温室气体评审的核心输入；6.1.1明确的评审核心关注内容，直接约束6.1.2识别方法、重要性判定原则的建立与实施。顶层框架与核心子过程、约束与被约束6.1.3合规义务[顶层框架与合规管控子过程承接]6.1.3是6.1.1框架下的强制落地子过程，受6.1.1的过程管控要求约束；6.1.1要求的温室气体评审，必须覆盖6.1.3规范的合规义务识别、应用与履行要求，合规义务是温室气体评审、风险与机遇识别的核心输入项；6.1.1的评审结果，反向推动6.1.3合规义务清单的动态更新、应用方式的优化调整。顶层框架与强制子过程、约束与被约束6.1.4温室气体基准[顶层框架与绩效基准子过程承接]6.1.4是6.1.1框架下的强制落地子过程，受6.1.1的过程管控要求约束；6.1.1明确将评审基准期列为温室气体评审的核心关注内容，6.1.4规范的温室气体基准建立、调整规则，是评审基准期确定、温室气体绩效评价的核心法定依据；6.1.1评审中发现的边界、活动、绩效参数等重大变化，直接触发6.1.4温室气体基准的规范调整。顶层框架与强制子过程、约束与被约束6.1.5温室气体绩效参数[顶层框架与绩效度量子过程承接]6.1.5是6.1.1框架下的强制落地子过程，受6.1.1的过程管控要求约束；6.1.1要求的温室气体评审，核心内容之一是评价现行温室气体管理措施有效性与当前温室气体绩效，6.1.5规范的绩效参数识别、确定规则，是绩效评价的核心依据；6.1.1的评审结果，反向优化6.1.5绩效参数的选择、评审与动态更新。顶层框架与强制子过程、约束与被约束6.1.6碳资产、碳中和、碳交易的评审[顶层强制要求与专项评审细化落地]6.1.6是6.1.1框架下的专属落地子过程，是6.1.1温室气体评审要求的强制延伸内容；6.1.1明确将碳资产、碳中和、碳交易评审列为温室气体评审的必备组成部分，6.1.6直接承接该要求，细化了三类专项评审的核心内容与规则；6.1.6的专项评审输出，是6.1.1风险与机遇识别的核心输入，反向完善温室气体评审的完整性。顶层要求与细化落地、强制承接与输出反馈6.1.7应对风险和机遇措施的策划[顶层框架与闭环管控子过程承接]6.1.7是6.1.1框架下的闭环落地子过程，受6.1.1的全流程约束；6.1.1明确了风险与机遇识别的三大核心目的，6.1.7直接承接该目的，规范了风险与机遇应对措施的策划要求；6.1.1温室气体评审、风险机遇识别的完整输出，是6.1.7措施策划的唯一核心输入；6.1.7的措施策划与实施结果，反向验证6.1.1过程建立与实施的有效性。顶层框架与闭环子过程、目的承接与效果验证6.2温室气体目标及其实现的策划[策划输出与目标建立的输入承接]6.1.1温室气体评审输出的绩效现状、改进机会、风险与机遇识别结果，是6.2温室气体目标、指标建立的核心前提与强制输入；6.1.1明确的改进机会识别原则、绩效评价要求，直接约束6.2目标的可度量性、与方针一致性的策划要求；6.2目标的实现进度与实施结果，反向验证6.1.1体系策划、温室气体评审过程的适宜性与有效性。核心输入与落地承接、策划约束与效果验证7.5文件化信息[强制文件要求与管控规范承接]6.1.1明确提出两项强制文件化信息保留要求（风险机遇及应对措施、6.1.1～6.1.7所需过程的文件化信息），7.5是该要求的顶层规范与实施准则，直接约束6.1.1文件化信息的建立、更新、控制全流程；6.1.1的强制文件要求，是7.5温室气体管理体系文件架构的必备法定组成部分，二者形成文件管控的完整闭环。强制要求与管控规范、落地执行与顶层约束8.1运行通则[策划输出与运行实施的双向联动]6.1.1策划形成的风险与机遇应对措施、温室气体评审输出的管控要求，是8.1建立运行过程、制定运行准则的核心输入；8.1运行过程的实施结果与绩效数据，反向验证6.1.1体系策划、风险机遇识别的充分性与适宜性，为6.1.1要求的定期温室气体评审提供核心运行证据。策划输入与运行落地、顶层要求与执行验证8.5变更控制[评审触发与变更管控的闭环联动]6.1.1明确了温室气体专项评审的核心触发条件——体系范围内物理边界、报告边界、设备、设施、过程、活动、产品服务等发生显著变化，该类变更正是8.5变更控制的核心管控对象；8.5对计划内/非预期变更的管控结果，直接触发6.1.1要求的专项温室气体评审；6.1.1评审输出的变更相关风险与机遇，反向输入8.5变更控制的措施策划，形成变更管控的完整闭环。触发条件与管控闭环、双向输入输出、联动约束9.2合规性评价[前置评审与正式评价的闭环验证]6.1.1温室气体评审中覆盖的合规义务识别、履行情况初评内容，是9.2合规性评价的核心输入与前置动作；9.2合规性评价的正式结果，反向为6.1.1的定期温室气体评审、合规相关风险与机遇识别提供权威依据，验证6.1.1合规相关评审内容的充分性与适宜性。前置评审与正式评价、输入输出与验证闭环9.4管理评审[过程输出与顶层评审的双向联动]6.1.1温室气体评审的结果、风险与机遇应对措施的实施情况、体系策划的适宜性验证结果，是9.4管理评审的核心输入项；9.4管理评审输出的改进要求、资源调整决策，反向推动6.1.1过程的优化、温室气体评审规则的更新、风险机遇管控体系的升级。核心输入与顶层评审、落地输出与反向优化“6.1.1通则”条款理解与解读（释义）：6.1.1子条款主题事项“6.1.1通则”子条款涵义理解（解读/释义）组织应建立、实施并保持满足6.1.1～6.1.7的要求所需的过程。6.1节风险和机遇应对过程的总体管控要求1)本条款是6.1节应对风险和机遇策划的总纲性要求，确立了6.1节全条款落地的过程管理框架，明确组织需围绕6.1.1至6.1.7的全部要求，建立覆盖建立、实施、保持全生命周期的过程管理机制；2)本条款契合ISO管理体系高阶结构中“基于风险的思维”核心原则，要求组织将风险和机遇应对融入温室气体管理体系的全流程，确保相关管控活动具备系统性、连续性和可执行性，为6.1节后续各细分条款的落地提供框架性约束。策划温室气体管理体系时，组织应关注:

a)4.1所提及的内外部因素；

b)4.2所提及的相关方的需求和期望；

c)其温室气体管理体系的范围。温室气体管理体系策划的核心输入要素要求本条款明确了组织开展温室气体管理体系策划工作的三大强制性核心输入维度，确保体系策划与前期基础性界定工作形成闭环，从根源上避免策划与组织实际情况脱节。

1)4.1的内外部因素：要求策划工作必须锚定组织发展战略、合规要求、气候变化趋势、行业竞争格局等内外部核心影响因素，保证体系策划与组织宗旨、战略方向高度匹配；

2)4.2的相关方需求和期望：要求策划工作必须覆盖监管部门、投资方、供应链、客户、员工等相关方的核心诉求，尤其是合规义务相关要求，确保体系策划满足内外部相关方的全部约束条件；

3)温室气体管理体系的范围：要求策划工作必须严格限定在已界定的组织边界、报告边界内，完整覆盖范围内所有活动、产品和服务，保证策划工作的完整性和边界一致性。组织应进行温室气体评审，确定与温室气体源和温室气体汇(见6.1.2)、温室气体排放和温室气体清除、合规义务(见6.1.3)、与4.1和4.2中识别的其他因素和要求相关的需要应对的风险和机遇；同时评价现行温室气体管理措施的有效性及当前的温室气体绩效。温室气体评审还应包括对组织碳资产、碳中和、碳交易的评审。温室气体评审的核心范围与核心目标要求本条款明确了温室气体评审是组织识别风险和机遇的核心载体与前置性工作，界定了评审的完整覆盖范围和两大核心目标，是6.1节所有管控要求落地的基础；

1)评审覆盖范围：评审需实现温室气体管理全业务链条的全覆盖，包括四大核心维度：一是温室气体源/汇、排放与清除的全要素识别；二是合规义务的全条款梳理；三是4.1和4.2中识别的其他相关因素与要求；四是碳资产、碳中和、碳交易三大核心业务模块的专项评审，契合ISO14064-1对组织层面温室气体清单全面性的核心要求；

2)评审核心目标：一是通过评审准确识别体系运行中需要应对的风险和机遇，为后续应对措施策划提供准确输入；二是客观评价现行温室气体管理措施的实际有效性，以及组织当前的温室气体绩效水平，找准管理短板与改进空间，形成“评审-识别-改进”的管理闭环。评审应关注但不限于下述内容:

a)评审的基准期和频次；温室气体评审的基准期与频次管控要求本条款明确了温室气体评审工作时间维度的核心管控要素，是保证评审结果可比性、连续性、有效性的基础：

1)评审的基准期：基准期是组织开展温室气体绩效对标、减排成效评价、风险趋势分析的定量参考基准，要求组织结合自身正常运营状态、行业核算规范、国家相关标准合理确定，保证基准值的代表性与合理性；

2)评审的频次：评审频次是保障评审工作常态化开展的核心约束，要求组织明确固定的评审周期，同时兼顾评审工作的时效性与管理成本，确保评审工作能够持续、有效支撑体系运行与决策。评审应关注但不限于下述内容:

b)确定评审单元或范围；温室气体评审的单元与范围界定要求本条款明确了温室气体评审空间与对象维度的核心要素，是保证评审工作完整性、无遗漏的前提：要求组织在评审前必须清晰界定评审的整体范围与最小评审单元，整体评审范围需与温室气体管理体系范围保持严格一致，覆盖体系边界内所有组织单元、职能、物理边界、活动、产品和服务；同时可根据管理需要，将整体范围拆分为独立的评审单元实施分级评审，避免因范围界定模糊导致的温室气体源/汇识别不全、风险机遇识别缺失等因素。评审应关注但不限于下述内容:

c)测量、核算和报告的方法；温室气体评审的方法选用要求本条款明确了温室气体评审的技术核心要素，测量、核算和报告方法是保障评审结果准确性、一致性、可核查性的根本前提：要求组织必须选用符合国家、行业相关标准规范的方法（如GB/T32150系列、GB/T24067等），确保方法的适用性、权威性与合规性；同时需保证方法在评审周期内的一致性，如需变更方法，必须履行规范的评审、验证与记录程序，契合ISO14064系列标准对温室气体核算方法的核心管控要求。评审应关注但不限于下述内容:

d)识别温室气体源和温室气体汇的方法，以及确定重要温室气体源和重要温室气体汇的原则；温室气体源/汇识别与重要性判定规则要求本条款明确了温室气体评审中源汇管理的两大核心环节，是组织实现准确控碳的基础：

1)温室气体源和温室气体汇识别方法：要求组织建立规范、系统的温室气体源和温室气体汇识别方法，必须覆盖过去、现在、将来三种时态，以及正常、异常、紧急三种状态，确保源汇识别的完整性；

2)重要性判定原则：要求组织建立科学、可量化、可复现的重要温室气体源、重要温室气体汇判定准则，准确识别对组织温室气体绩效、风险管控、减排目标有重大影响的核心源汇，为后续重点管控提供靶向输入。评审应关注但不限于下述内容:

e)确定温室气体排放和温室气体清除的方法，以及判定重要温室气体排放和重要温室气体清除的原则；温室气体排放/清除核算与重要性判定规则要求本条款明确了温室气体评审中排放与清除量化管理的核心要求，是组织温室气体量化核算与分级管控的核心准则；

1)排放和清除的核算方法：要求组织选用合规、适宜的核算方法，准确量化温室气体排放与清除量，保证核算结果的准确性、可重现性与可核查性；

2)重要排放与清除的判定原则：要求组织建立明确、统一的判定准则，识别对组织碳排放总量、减排目标、碳中和进程有重大影响的排放项与清除项，实现分级分类的准确管控。评审应关注但不限于下述内容:

f)碳减排技术实施、碳资产计量与管理、碳交易义务实施、碳中和实现等的原则；温室气体核心业务管理原则的评审要求本条款明确了温室气体评审需覆盖组织碳管理全业务链条的核心管理原则，体现了本标准对碳资产、碳交易、碳中和全业务维度的管控要求：要求组织在评审中，对碳减排技术落地、碳资产全生命周期管理、碳交易履约义务履行、碳中和目标实现四大核心业务模块的管理原则，开展全面的适宜性、合规性、有效性评审，确保核心业务管理原则与国家政策、行业规范、组织双碳目标保持一致，从源头规避合规风险与管理偏差。评审应关注但不限于下述内容:

g)确定改进机会原则。温室气体管理改进机会识别原则的评审要求本条款明确了温室气体评审中改进管理的核心要求，是管理体系持续改进核心原则的落地体现：要求组织建立科学、明确的改进机会识别与判定原则，通过评审全面识别温室气体管理体系运行、温室气体绩效提升中的改进空间，同时对改进机会进行分级排序，为组织持续提升温室气体管理体系有效性、优化温室气体绩效提供清晰的方向与准则。组织应按照规定的时间间隔进行温室气体评审，当温室气体管理体系范围内的物理边界、报告边界、设备、设施、系统、过程及活动、产品和服务发生显著变化时，应进行必要的评审。温室气体评审的常态化开展与动态更新要求本条款明确了温室气体评审的两类触发机制，建立了“定期常规评审+专项动态评审”的双机制管控要求，保障评审工作与组织实际运营情况持续匹配。

1)常态化定期评审：组织需按照预先规定的时间间隔开展常规评审，保证评审工作的连续性与系统性；

2)专项动态评审：当体系范围内的边界、硬件设施、运行过程、业务活动等发生显著变化时，必须针对性开展专项评审，确保温室气体源汇识别、风险机遇识别、绩效评价能够及时匹配组织的实际运营变化，避免管理体系与实际情况脱节，保证体系的持续适宜性。确定风险和机遇的目的包括:

——确保温室气体管理体系能够实现其预期结果；风险和机遇识别的体系有效性保障目标本条款明确了识别风险和机遇的首要核心目标：要求组织通过对风险的前置管控、对机遇的有效把握，消除或降低体系运行中的不利因素，放大有利因素，保障温室气体管理体系能够按照策划实现其预期结果，包括提升温室气体绩效、履行合规义务、实现温室气体目标、完成碳中和承诺等核心预期，是管理体系落地见效的核心保障。确定风险和机遇的目的包括:

——预防或减少不期望的影响，包括外部环境状况，特别是气候变化对组织的潜在影响；风险和机遇识别的不利影响防控目标1)本条款明确了识别风险和机遇的风险防控核心目标，体现了温室气体管理体系应对气候变化核心议题的本质要求；

2)核心是通过前置性的风险识别与管控，预防、降低组织面临的各类不期望的影响，重点覆盖外部环境变化带来的冲击，尤其是气候变化本身对组织生产经营、供应链、合规义务、财务状况等方面带来的物理风险与转型风险，建立全维度的风险防控体系。确定风险和机遇的目的包括:

——实现持续改进。风险和机遇识别的持续改进目标本条款明确了识别风险和机遇的管理提升核心目标，契合ISO管理体系高阶结构的持续改进核心原则：要求组织通过对机遇的识别与把握，挖掘温室气体绩效提升、管理体系优化的空间；同时通过对风险的处置补齐管理短板，形成“识别-处置-提升”的持续改进循环，推动温室气体管理体系的适宜性、充分性、有效性持续提升。组织应确定其温室气体管理体系范围内的紧急情况，包括那些可能具有环境影响或气候变化影响的紧急情况。温室气体管理体系范围内紧急情况的识别要求本条款明确了组织在风险识别中必须覆盖的特殊场景管控要求，完善了体系风险全场景管控能力：要求组织全面识别体系范围内所有可能发生的紧急情况，重点包括两类核心场景：一是可能产生环境影响的紧急情况，如生产安全事故、设备故障导致的温室气体异常排放、泄漏等；二是受气候变化影响的紧急情况，如极端天气事件导致的设施损毁、运营中断、温室气体管控措施失效等，为后续应急准备与响应措施的策划提供前置性输入。组织应保持以下内容的文件化信息:

——需要应对的风险和机遇，及应对风险和机遇的措施；风险机遇及应对措施的文件化信息留存要求本条款明确了风险和机遇管理核心信息的文件化留存强制性要求：组织需以规范的文件化信息形式，完整记录已识别的需要应对的全部风险和机遇，以及针对这些风险和机遇制定的应对措施，确保相关管理活动可追溯、可验证、可复查，同时为内部审核、管理评审、第三方核查提供完整的证据支撑。组织应保持以下内容的文件化信息:

——6.1.1～6.1.7中所需的过程，其详尽程度应使人确信这些过程能按策划得到实施。6.1节全流程过程的文件化信息留存要求本条款明确了6.1节全条款相关过程的文件化信息总体留存要求：组织需对6.1.1至6.1.7中规定的全部过程，建立并留存对应的文件化信息；文件化信息的详尽程度，需能够充分证明相关过程已按照策划要求完整、规范实施，能够为体系运行的有效性提供充分、可信的证据，满足温室气体管理体系对文件化信息的管控要求，同时契合ISO14064系列标准对温室气体声明可核查性的核心要求。“6.1.1通则”理解中的常见疑问、困惑及专业解答：(1)[6.1.1通则中“满足6.1.1～6.1.7要求所需的过程”的核心内涵，与PDCA循环的对应关系]Q1：6.1.1通则开篇要求组织建立、实施并保持满足6.1.1～6.1.7要求所需的过程，该要求的核心内涵是什么？其与标准引言中明确的PDCA循环存在怎样的对应关系？【雷泽佳专业解答】(a)核心内涵界定：——“满足6.1.1～6.1.7要求所需的过程”：是组织为实现温室气体管理体系风险和机遇管控、支撑体系策划有效性而建立的一组相互关联、相互作用的结构化活动集合，是温室气体管理体系“策划（P）”环节的核心主干过程，覆盖从体系策划输入识别、温室气体评审实施、风险机遇识别与应对、到策划输出固化的全流程活动；——该过程的核心强制性要求包含三个维度：一是“建立”，要求组织基于自身边界、活动、产品和服务，设计形成系统化、可落地的过程准则与方法；二是“实施”，要求组织将策划的过程在体系运行中全面落地执行，而非仅停留在文件层面；三是“保持”，要求组织对过程进行持续维护、动态更新，确保其始终适配6.1.1～6.1.7的全部要求，以及组织内外部环境的变化；——该过程需覆盖6.1.1～6.1.7的全部子条款要求，包括温室气体源汇与排放清除核算、合规义务识别、温室气体基准设定、绩效参数确定、碳资产/碳中和/碳交易评审、风险机遇应对措施策划等全部模块，是6.1章节“应对风险和机遇的策划”的顶层统领性过程；(b)与PDCA循环的对应关系：——本条款要求的过程，完全对应PDCA循环中的策划（Plan）核心环节，是整个温室气体管理体系PDCA循环的输入基础和逻辑起点；标准引言中明确PDCA循环的“策划”环节为“建立所需的温室气体目标和过程，以实现与组织的温室气体方针相一致的结果”，而本条款要求建立的过程，正是实现该策划目标的核心载体；——从PDCA全循环逻辑来看，该过程的输出结果，为“实施（Do）”环节的运行控制提供准则，为“检查（Check）”环节的监视测量、合规性评价、内部审核提供判定依据，为“改进（Act）”环节的持续改进提供输入，是贯穿整个PDCA循环的基础支撑性过程；(2)[策划温室气体管理体系需关注的三大核心要素的优先级与内在逻辑关联]Q2：6.1.1通则明确策划温室气体管理体系时，组织应关注4.1内外部因素、4.2相关方的需求和期望、温室气体管理体系的范围三大要素，这三大要素的优先级如何排序？其内在逻辑关联是什么？【雷泽佳专业解答】(a)优先级排序界定：三大要素的优先级遵循“体系范围为核心边界，内外部因素与相关方需求为双输入”的层级逻辑，不存在绝对的先后执行顺序，但存在明确的逻辑优先级：第一优先级：温室气体管理体系的范围；体系范围是策划工作的空间与权责边界，所有内外部因素、相关方需求的识别与分析，都必须限定在已确定的体系范围内开展，超出体系范围的要素无需纳入本次策划的关注范畴，是策划工作的前提性要素；第二优先级：4.1所提及的内外部因素、4.2所提及的相关方的需求和期望；二者为平行的策划输入要素，无先后之分，共同构成体系策划的核心输入内容，需同步开展识别、分析与更新；(b)内在逻辑关联：——边界与输入的约束关系：体系范围界定了组织温室气体管理体系的管控边界，包括组织单元、职能、物理边界、活动产品服务、管控权限与能力等，直接决定了内外部因素、相关方需求的识别范围；例如：若组织体系范围仅覆盖生产厂区，不覆盖上游供应链，则供应链相关的外部因素、供方相关方的需求无需纳入策划关注范畴；——双输入要素的互补与联动关系：内外部因素是组织所处的宏观与微观环境背景，包括国家双碳政策、行业技术发展、市场竞争、自身工艺技术、财务状况等，是体系策划的客观环境基础；相关方的需求和期望是监管部门、投资方、客户、员工等利益相关方的具体要求，包括碳排放管控要求、碳履约义务、碳中和承诺等，是体系策划的主观需求导向；二者相互联动，内外部因素的变化会直接引发相关方需求的调整，相关方需求的变化也会推动组织对特定内外部因素的重点关注；——三大要素对策划输出的共同决定作用：体系范围划定了策划的边界，内外部因素提供了策划的客观环境，相关方需求明确了策划的目标导向，三者共同决定了温室气体评审的范围与深度、风险和机遇的识别方向、以及应对措施的策划准则，是整个6.1章节风险和机遇策划的三大核心支柱。(3)[6.1.1通则中“温室气体评审”的核心定位，与ISO14064-1:2018中组织层面温室气体清单评审的异同点]Q3：“6.1.1通则”将温室气体评审作为体系策划的核心强制要求，该评审在GB/T46566-2025体系中的核心定位是什么？其与ISO14064-1:2018《温室气体—第1部分：组织层面温室气体排放与清除的量化和报告的规范及指南》中规定的组织层面温室气体清单评审，存在哪些核心异同点？【雷泽佳专业解答】(a)温室气体评审在GB/T46566-2025体系中的核心定位：——温室气体评审是组织温室气体管理体系策划的核心基础性活动，是组织识别温室气体管控现状、确定风险和机遇、评价体系运行有效性的系统性评审过程，是连接体系方针、目标与运行控制的核心桥梁，贯穿体系策划、实施、检查、改进全生命周期；——其核心功能定位包含四个维度：现状诊断功能：通过评审全面识别组织的温室气体源与汇、排放与清除情况，评价现行温室气体管理措施的有效性及当前的温室气体绩效，摸清组织碳排放管控的底数与短板；风险机遇识别功能：以评审结果为基础，系统识别与温室气体管控、合规义务、内外部因素、相关方需求相关的风险和机遇，为体系策划提供核心输入；全领域管控功能：评审范围不仅覆盖温室气体排放与清除的基础核算，还强制要求纳入碳资产、碳中和、碳交易的专项评审，实现组织温室气体全领域管控的全面覆盖；动态更新功能：通过定期评审与变更触发的专项评审，实现组织温室气体管控体系的动态适配，确保体系始终与组织的活动、边界、内外部环境保持一致。(b)与ISO14064-1:2018中组织层面温室气体清单评审的核心异同点：——核心相同点：底层逻辑一致：二者均以温室气体源汇识别、排放清除核算为核心基础，遵循相关性、完整性、准确性、一致性、透明性的温室气体核算基本原则，均要求基于可核查、可追溯的数据开展评审工作；核心目标相通：二者均旨在通过评审确保组织温室气体排放与清除数据的准确性、完整性，识别组织温室气体管控的重点与改进机会，为组织温室气体管理提供决策依据；动态更新要求一致：二者均要求在组织边界、活动、设施、工艺等发生重大变化时，开展专项评审，确保评审结果与组织实际情况保持一致；——核心差异点：评审范围与维度不同：ISO14064-1:2018的清单评审，核心聚焦于组织温室气体排放与清除的量化、清单编制的准确性与合规性，属于专项技术评审；而GB/T46566-2025的温室气体评审，是覆盖源汇识别、排放清除核算、合规义务评价、管理措施有效性、绩效评价、碳资产/碳中和/碳交易全维度的综合性管理评审，范围远大于前者；在管理体系中的定位不同：ISO14064-1:2018的清单评审，是组织温室气体清单编制、报告与核查的专项技术环节，服务于温室气体声明的可靠性；而GB/T46566-2025的温室气体评审，是整个温室气体管理体系策划的核心统领性环节，其输出直接决定体系风险机遇管控、目标指标设定、运行控制策划、绩效评价的全部内容，是整个管理体系的核心基础；评审内容的强制性要求不同：ISO14064-1:2018的清单评审，核心围绕排放核算方法、数据质量、不确定性分析等技术内容；而GB/T46566-2025的温室气体评审，强制要求覆盖评审基准期与频次、方法、源汇识别原则、重要排放/清除判定原则、碳减排与碳资产管理原则、改进机会原则等7项核心内容，同时强制纳入碳资产、碳中和、碳交易的专项评审，要求更具体、强制性更强；输出结果的应用不同：ISO14064-1:2018的清单评审输出，主要用于温室气体清单报告、第三方核查、碳排放履约等场景；而GB/T46566-2025的温室气体评审输出，除上述应用外，还直接用于体系风险机遇识别、目标指标设定、管理措施优化、体系持续改进等全管理流程，应用场景更全面。(4)[温室气体评审关注内容的强制性边界，条款中a)～g)项内容的强制要求与可扩展范围界定]Q4：6.1.1通则明确温室气体评审“应关注但不限于”a)～g)七项内容，该表述中“应关注但不限于”的法律与标准执行层面的内涵是什么？七项内容中哪些属于强制性必须覆盖的内容，哪些属于组织可自主扩展的范畴？【雷泽佳专业解答】“应关注但不限于”的标准执行内涵界定。——本条款中“应关注但不限于”的表述，包含两层核心强制内涵：底线强制要求：a)～g)七项内容是温室气体评审的最低要求、必选项，组织开展温室气体评审时，必须全部覆盖这七项内容，不得遗漏、删减，否则视为不符合本条款的强制性要求；扩展授权要求：“不限于”是对组织的授权性表述，即组织应在七项核心内容的基础上，结合自身行业特点、业务规模、温室气体管控复杂程度、相关方需求，自主补充评审关注的内容，确保评审的充分性与适宜性，而非仅局限于七项内容；——该表述的核心逻辑是“底线不可突破，上限自主提升”，七项内容是评审的强制性最低标准，而非全部标准；(b)七项核心内容的强制性要求拆解。以下a)～g)项均为组织开展温室气体评审时必须覆盖的强制性内容，每一项的核心强制要求如下：a)评审的基准期和频次：必须明确温室气体评审的基准期设定规则、定期评审的时间间隔，形成文件化的规定，确保评审的时间基准统一、频次明确，是评审工作的时间维度基础要求；b)确定评审单元或范围：必须基于体系范围，明确划分温室气体评审的单元，包括组织单元、物理边界、业务流程、设施设备等维度的评审范围，确保评审无边界遗漏，是评审工作的空间维度基础要求；c)测量、核算和报告的方法：必须明确评审所采用的温室气体排放/清除测量、核算、报告的方法，包括采用的国家/行业/国际标准、核算公式、参数选取规则等，确保评审的技术方法合规、统一、可追溯；d)识别温室气体源和温室气体汇的方法，以及确定重要温室气体源和重要温室气体汇的原则：必须明确源汇识别的方法、流程，同时制定重要源汇的判定准则，确保源汇识别完整、重要源汇判定有据可依，是评审的核心技术环节；e)确定温室气体排放和温室气体清除的方法，以及判定重要温室气体排放和重要温室气体清除的原则：必须明确排放/清除的核算方法、不确定性控制规则，同时制定重要排放/清除的判定准则，确保排放清除核算准确、重点管控对象清晰；f)碳减排技术实施、碳资产计量与管理、碳交易义务实施、碳中和实现等的原则：必须针对碳减排、碳资产、碳交易、碳中和四大核心领域，明确评审与管理的基本原则，是本标准区别于单纯碳排放核算标准的核心强制要求，必须覆盖；g)确定改进机会原则：必须明确温室气体绩效改进机会的识别、评价、优先级排序的原则，确保评审能够输出有效的改进方向，实现体系持续改进的核心目标；(c)组织可自主扩展的评审范畴：在七项强制内容基础上，组织可结合自身情况，自主补充的评审内容包括但不限于：供应链上下游温室气体管控评审、产品碳足迹专项评审、气候变化适应与韧性评审、碳金融与碳市场风险专项评审、温室气体数据质量管理体系评审等，以提升评审的全面性与针对性。(5)[温室气体评审的频次要求，以及“显著变化”的判定原则与核心触发场景]Q5：6.1.1通则要求组织“按照规定的时间间隔进行温室气体评审，当体系范围内相关要素发生显著变化时，应进行必要的评审”，组织应如何确定评审的常规时间间隔？“显著变化”的判定原则是什么？哪些场景属于必须触发专项评审的“显著变化”？【雷泽佳专业解答】(a)温室气体评审常规时间间隔的确定规则。标准未对评审的常规时间间隔作出统一的固定数值要求，而是赋予组织基于自身情况自主确定的权限，但需遵循以下强制性原则，确保评审的及时性与有效性：与体系管理周期匹配原则：常规评审的时间间隔应与组织温室气体管理体系的管理周期、内部审核、管理评审周期相匹配，最长间隔不得超过12个月（一个日历年），与国家碳排放履约、温室气体报告的年度周期保持一致，确保评审结果能够支撑年度碳排放核算、履约、目标达成评价等核心工作；与组织管控复杂程度适配原则：对于碳排放量大、工艺复杂、涉及碳交易与碳中和承诺、属于重点排放单位的组织，应缩短评审间隔，建议按季度开展专项评审、年度开展全面评审；对于中小型、碳排放结构简单的组织，可按年度开展全面评审；可追溯与文件化原则：组织必须将确定的评审时间间隔形成文件化规定，明确全面评审与专项评审的周期、触发条件、责任部门，不得随意变更，若调整间隔需说明理由并形成文件。(b)“显著变化”的核心判定原则。判定体系范围内的变化是否属于“显著变化”，需同时满足以下一项或多项核心原则，只要符合其中一项，即应判定为显著变化，需开展专项评审：边界变更原则：变化导致温室气体管理体系的组织边界、物理边界、核算边界发生实质性调整，直接影响排放核算范围的完整性；排放影响原则：变化预计会导致组织温室气体排放总量、排放结构、重要排放源发生重大改变，行业通用判定阈值为变化引发的排放量变动占组织年度排放总量的比例≥5%，或直接新增/消除了组织的重要温室气体源/汇；合规义务变更原则：变化导致组织适用的温室气体相关合规义务发生重大调整，包括新增/取消碳排放履约义务、适用的核算标准/政策发生重大更新等；管理体系影响原则：变化直接影响温室气体管理体系的适宜性、充分性、有效性，导致原有的温室气体评审结果、风险机遇识别、管控措施不再适用；相关方影响原则：变化对相关方的核心需求和期望产生重大影响，包括组织的碳中和承诺、投资方的碳排放管控要求、客户的供应链低碳要求等发生重大变更。(c)必须触发专项评审的核心“显著变化”场景。结合判定原则，以下场景属于标准明确要求的、必须开展专项温室气体评审的典型显著变化：体系边界类变化：组织发生并购、分立、剥离，新增/关停生产厂区、生产线，租赁/出让核心生产设施，导致体系核算边界发生实质性调整；生产工艺类变化：组织实施重大工艺技改、原燃料替代、核心设备更新，如水泥企业熟料线技改、火电企业机组改造、化工企业生产路线调整，直接改变温室气体排放源结构与排放量；合规义务类变化：国家/地方双碳政策、碳排放核算与报告标准、碳交易规则发生重大更新，组织被新增纳入/调出重点排放单位名录，适用的合规义务发生重大调整；碳管理目标类变化：组织发布新的碳中和承诺、碳达峰目标、碳排放强度管控目标，新增碳交易、碳资产开发、自愿减排项目开发等核心业务，导致碳管理范围与要求发生重大变更；其他重大变化：发生重大碳排放相关的突发事件、紧急情况，组织的能源结构发生重大调整（如新增大规模绿电使用、化石燃料品类重大变更），以及其他符合上述判定原则的、对温室气体管理体系产生重大影响的变化；(6)[识别风险和机遇的三大核心目的的内在层级关系，与温室气体管理体系预期结果的对应逻辑]Q6：6.1.1通则明确了确定风险和机遇的三大核心目的，这三大目的之间存在怎样的内在层级关系？其与GB/T46566-2025中温室气体管理体系的预期结果存在怎样的对应逻辑？【雷泽佳专业解答】(a)三大核心目的的内在层级关系。条款中明确的三大目的，形成了“底线保障-风险防控-价值提升”的三级递进式层级关系，从基础到高阶，层层支撑、逐级升级，具体如下：第一层级（基础核心目的）：确保温室气体管理体系能够实现其预期结果；这是三大目的中的底层核心目的，是风险和机遇识别工作的根本出发点，所有风险机遇的识别、分析、应对，都必须围绕保障体系预期结果的实现展开，是另外两大目的的前提与基础；第二层级（底线防控目的）：预防或减少不期望的影响，包括外部环境状况，特别是气候变化对组织的潜在影响；这是在保障体系预期结果实现的基础上，对组织提出的风险底线管控要求，核心是通过风险识别与防控，规避、降低温室气体管控、气候变化带来的负面冲击，守住组织运营的合规与安全底线，是第一层级目的的重要保障；第三层级（高阶提升目的）：实现持续改进；这是风险和机遇识别的最终高阶目的，在守住底线、保障体系基础运行的前提下，通过机遇识别与把握，挖掘温室气体绩效改进、低碳转型的机会，推动温室气体管理体系与组织绩效的持续提升，是前两大目的的最终价值导向；——三者的内在逻辑是：以实现体系预期结果为核心目标，以防控不期望的影响为底线保障，以实现持续改进为最终方向，形成了“目标-保障-提升”的完整闭环；(b)与温室气体管理体系预期结果的对应逻辑。GB/T46566-2025标准1范围中，明确了温室气体管理体系的三大预期结果：提升温室气体绩效、履行温室气体相关的合规义务、实现温室气体目标，三大目的与体系预期结果形成了一一对应的支撑关系，具体如下：第一大目的“确保温室气体管理体系能够实现其预期结果”，与体系三大预期结果形成全面对应，是对体系整体预期结果实现的总保障性要求；风险和机遇的识别与应对，直接决定了体系能否有效落地，能否最终实现绩效提升、合规义务履行、温室气体目标达成的全部预期结果，是体系预期结果实现的核心策划基础；第二大目的“预防或减少不期望的影响”，核心对应体系预期结果中的“履行温室气体相关的合规义务”，同时为“提升温室气体绩效”提供风险防控支撑；合规义务履行层面：通过识别合规风险、政策变化风险、碳排放履约风险等，预防不合规导致的行政处罚、信用惩戒、市场准入限制等不期望的影响，确保组织全面履行合规义务；绩效保障层面：通过识别气候变化带来的物理风险（如极端天气导致的生产中断）、转型风险（如碳关税、碳成本上升导致的市场竞争力下降）等，预防或减少这些因素对温室气体绩效、组织运营的负面影响，保障绩效提升目标的稳定实现；第三大目的“实现持续改进”，核心对应体系预期结果中的“提升温室气体绩效”与“实现温室气体目标”；通过识别低碳技术应用、绿电替代、自愿减排项目开发、供应链低碳协同、产品碳足迹优化等机遇，推动组织温室气体绩效的持续提升，保障温室气体目标、碳达峰碳中和目标的逐步实现，最终达成体系持续改进的核心要求。(7)[温室气体管理体系范围内紧急情况的界定范畴，与气候变化影响相关的紧急情况的核心识别要点]Q7：6.1.1通则要求组织应确定其温室气体管理体系范围内的紧急情况，包括那些可能具有环境影响或气候变化影响的紧急情况，该类紧急情况的界定范畴是什么？与气候变化影响相关的紧急情况，核心识别要点有哪些？【雷泽佳专业解答】温室气体管理体系范围内紧急情况的界定范畴：紧急情况：指组织体系范围内，突然发生的、可能对组织温室气体管理体系运行、温室气体