2026年高校校园安全综合治理工作方案

2026年高校校园安全综合治理工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、校园安全的重要指示批示精神，按照教育部《关于深化高校校园安全专项整治的通知》（教发〔2025〕X号）、公安部《全国校园及周边治安综合治理工作要点》（公治〔2025〕X号）等文件要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“零重大安全事故、零重大治安案件、零重大网络舆情”为目标，切实维护师生生命财产安全和校园稳定，现就2026年高校校园安全综合治理工作制定本方案。一、工作目标（一）总体目标：构建“党委统一领导、部门协同联动、师生全员参与、科技赋能支撑”的校园安全治理体系，实现全年无重大安全责任事故（指死亡1人以上或重伤3人以上的安全事故）、无重大群体性事件（指参与人数50人以上的聚集事件）、无重大网络安全事件（指造成1000人以上信息泄露或引发社会广泛负面影响的网络事件），校园安全满意度达95%以上。（二）分项目标：1.治安防控：校园封闭管理达标率100%，专职保安配备率100%，一键式报警装置与公安联网率100%，监控视频高清化覆盖率100%，重点区域监控无盲区、无断档；师生违法犯罪率控制在0.01‰以下，涉校警情同比下降15%。2.消防安全：消防设施完好率100%，消防通道畅通率100%，师生消防知识培训覆盖率100%，火灾隐患整改率100%，全年火灾事故数控制在0起（人为责任事故）。3.实验室安全：危险化学品全生命周期管理覆盖率100%，实验废弃物规范处置率100%，实验室安全准入考核通过率100%，实验设备定期检测率100%，无实验室爆炸、中毒等责任事故。4.食品安全：食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，食品原料溯源率100%，从业人员健康证持证率100%，食品快检合格率100%，全年无食物中毒事件（3人以上）。5.网络安全：关键信息基础设施防护达标率100%，网络安全漏洞修复率100%，师生网络安全培训覆盖率100%，网络舆情处置及时率100%（2小时内响应）。6.心理健康：学生心理测评覆盖率100%，重点关注学生动态管理率100%，心理危机干预成功率100%（避免极端事件发生），心理咨询服务满意度达90%以上。二、组织领导成立校园安全综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），统筹推进各项工作：组长：党委书记、校长副组长：分管安全工作的党委副书记、副校长，分管后勤、保卫、教学的副校长成员：党委办公室、校长办公室、保卫处、学生工作部（处）、研究生工作部、教务处、科研处、后勤保障处、信息化管理处、校医院、各二级学院（部）主要负责人领导小组下设办公室（设在保卫处），负责日常协调、督查督办工作，办公室主任由保卫处处长兼任。各二级学院（部）成立相应工作专班，由党政主要负责人任组长；各重点场所（食堂、实验室、学生公寓等）明确安全责任人，形成“校—院—场所”三级责任体系。三、重点任务及措施（一）强化治安防控体系建设，筑牢校园安全第一道防线1.深化“智慧安防”建设。投入XX万元升级校园安防系统，完成2000个监控点位高清化改造（原标清监控占比30%），新增50个智能分析摄像头（覆盖校门口、重点实验室、学生公寓等区域），实现人脸识别、异常聚集、物品遗留等智能预警；完善“一键报警”系统，确保30秒内公安接警、2分钟内保安到达现场。2.严格人员车辆管理。实行“分类准入、动态管控”，师生凭校园卡/人脸识别通行，外来人员需提前通过“访客系统”预约，经对接部门审核后刷身份证/扫码入校；校园内机动车限速15公里/小时，非机动车划定专用停放区，禁止驶入教学区、实验区。3.加强巡逻防控力度。组建由120名专职保安、50名学生志愿者组成的巡逻队伍，实行“四班三运转”24小时巡逻机制（早6:00-10:00、10:00-14:00、14:00-18:00、18:00-22:00、22:00-6:00），重点时段（上下课、夜间22:00-24:00）增加巡逻频次；每月联合属地派出所开展“平安校园”专项整治行动，严查非法携带管制刀具、校园贷、电信诈骗等行为。（二）深化消防安全管理，消除火灾隐患1.压实消防主体责任。落实“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查隐患、自主整改问题，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险隐患），各二级单位每季度开展1次消防自查，保卫处每季度组织1次联合检查，建立“隐患清单—整改方案—销号台账”闭环管理。2.强化消防设施维护。投入XX万元更新2000具过期灭火器（占总数15%），修复100处损坏消防栓（占总数5%），在学生公寓、实验室新增独立式烟感报警器3000个；每学期委托专业机构对自动消防设施进行1次全面检测，检测报告报属地消防救援机构备案。3.提升师生消防能力。将消防知识纳入新生入学教育、教职工岗前培训必学内容，全年开展消防演练6次（每学期2次全院演练、2次重点场所演练），覆盖师生3万人次；组建100人“学生消防志愿者队”，每月开展1次消防宣传（发放手册、模拟体验）。（三）严管实验室安全，防范科研安全风险1.健全分级分类管理制度。根据实验项目风险等级（分为一般、较大、重大），实行“红黄绿”三色预警管理：重大风险实验室（涉及剧毒、易燃易爆化学品或高压、高温设备）由科研处、保卫处联合审批准入，每周检查1次；较大风险实验室每月检查1次；一般风险实验室每季度检查1次。2.规范危化品全流程管理。建立“采购—运输—存储—使用—处置”全生命周期管理系统，采购需经学院、科研处、保卫处三级审批，运输委托有资质的单位，存储实行“双人双锁”（管理员、安全员各持一锁），使用需登记用量、用途，处置由有资质的企业回收（签订协议12家）。3.强化实验人员培训考核。所有进入实验室的师生需通过“实验室安全准入考试”（含线上学习20学时+线下实操考核），考试不合格者禁止进入；实验指导教师每学期参加1次安全培训（由省教育厅或行业专家授课），培训时长不少于8学时。（四）守牢食品安全底线，保障“舌尖上的安全”1.严格食堂经营管理。实行“集中采购+定点供应”，与5家资质齐全的供应商签订协议（涵盖粮油、肉类、蔬菜等），每日采购记录保存2年以上；推行“4D管理法”（整理到位、责任到位、执行到位、培训到位），厨房操作间实行“色标管理”（生熟刀具、容器分别用红、绿标识）。2.加强食品卫生监管。后勤保障处每日开展1次快检（检测农药残留、亚硝酸盐等10项指标），每月委托第三方检测机构开展1次全项检测（40项指标）；食堂从业人员每半年体检1次，晨检发现发热、腹泻等症状立即暂停工作。3.推进“阳光食堂”建设。通过校园APP实时展示食堂操作间监控（24个摄像头），师生可扫码查看当日菜单、食材来源；设立“师生试吃岗”，每天邀请10名师生代表提前30分钟试吃，反馈意见2小时内整改。（五）加强网络安全管理，净化校园网络环境1.强化关键信息基础设施防护。对教务系统、财务系统、学工系统等核心业务系统进行等级保护三级测评（2025年已完成二级测评），部署入侵检测、漏洞扫描、数据加密等防护设备，每季度开展1次攻防演练。2.规范网络行为管理。制定《校园网络使用规范》，禁止私接路由器、传播非法信息；建立“网络信息员”队伍（每学院5人），实时监测校园论坛、社交媒体群组，发现涉校舆情立即上报（10分钟内），2小时内发布官方回应。3.开展网络安全宣传。全年组织“网络安全宣传周”“反诈防骗讲座”等活动12场，覆盖师生2万人次；制作“反诈短视频”“安全提示海报”等宣传材料，通过微信公众号、校园广播等平台推送，确保师生反诈知识知晓率达100%。（六）关注心理健康，预防极端事件发生1.完善心理服务体系。校心理健康教育中心配备10名专职心理咨询师（师生比1:3000），各二级学院设立心理辅导站（每站配备2名兼职咨询师），宿舍区设置“心灵驿站”（每周开放40小时）；开通24小时心理援助热线（由专业机构运营），全年提供咨询服务5000人次以上。2.加强心理动态监测。春季（3-4月）、秋季（9-10月）各开展1次全覆盖心理测评（使用《症状自评量表SCL-90》《大学生心理健康量表》），建立“一人一档”，对测评结果异常的学生（约5%）进行面谈筛查，确定重点关注对象（约1%），由辅导员、心理咨询师、家长三方联动干预。3.提升心理育人能力。将心理健康教育纳入必修课程（2学分、32学时），每学期开展“心理主题班会”“心理剧大赛”等活动20场；组织辅导员、心理委员参加省级培训（每学期2次），培训内容包括危机识别、沟通技巧等，考核合格后上岗。（七）完善应急管理机制，提升处置能力1.优化应急预案体系。修订《校园突发事件总体应急预案》及12个专项预案（火灾、地震、食物中毒、群体事件等），明确“信息报告—现场处置—舆情应对—事后整改”全流程，每类预案至少包含3种情景模拟（如食堂火灾分初期、发展期、蔓延期）。2.加强应急队伍建设。组建由保卫处、后勤保障处、校医院等部门50人组成的“应急突击队”，配备防暴装备、灭火器材、急救药品等物资（存储于3个应急物资库，距重点区域不超过500米）；联合属地消防、公安、卫生等部门每季度开展1次“双盲”演练（不提前通知时间、地点），全年演练不少于4次。3.强化应急物资保障。将应急物资经费纳入年度预算（XX万元），按“3天保障量”储备食品、饮用水、药品等物资（食品2000份、饮用水5000瓶、常用药品100种）；每季度检查物资有效期，过期物资及时更换（2026年计划更换过期药品30种）。（八）深化隐患排查治理，建立长效机制1.开展“拉网式”排查。按照“谁主管、谁负责”原则，3月、9月各开展1次全校安全大排查，重点检查实验室、学生公寓、食堂、在建工地等场所（共XX个重点点位）；日常排查由各二级单位每月开展1次，保卫处每季度抽查20%的点位。2.实行“三清单两台账”管理。对排查出的隐患建立“问题清单”（描述具体问题）、“责任清单”（明确整改责任人、责任单位）、“整改清单”（制定措施、时限）；建立“销号台账”（整改完成后由保卫处验收）、“督办台账”（对超期未整改的发督办函，累计2次约谈责任人）。3.推进“源头治理”。对反复出现的隐患（如学生公寓私拉电线、实验室危废暂存不规范），分析原因并完善制度：修订《学生公寓管理规定》，明确“禁止使用大功率电器”的处罚标准；出台《实验室危废管理办法》，将危废处置情况与实验室考核、科研项目结题挂钩。四、保障措施（一）制度保障。制定《校园安全责任制实施细则》《安全工作考核办法》等制度，明确各部门、各岗位安全职责；建立“安全工作联席会议”制度，每月召开1次会议（由领导小组办公室召集），通报工作进展，协调解决难点问题。（二）队伍保障。加强安保队伍建设，专职保安需具备高中以上学历，持证上岗（保安证、消防证），每季度开展1次业务培训（包括应急处置、法律知识等）；组建“师生安全信息员”队伍（200人），每人每月上报1条安全隐患线索（经核实有效给予50-200元奖励）。（三）经费保障。将安全经费纳入年度预算（XX万元），其中安防系统升级XX万元、消防设施维护XX万元、实验室安全管理XX万元、食品安全检测XX万