化工有限公司安全生产“六化”建设实施方案

××化工有限公司安全生产“六化”建设实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，全面落实江苏省安委会《关于推进安全生产“六化”建设的实施方案（试行）》（苏安〔2025〕12号）部署要求，结合公司化工生产工艺复杂、危险源点多面广、安全风险较高的行业特点，以及周边省市区在“六化”建设中的先进经验和典型做法，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设导则》等相关法律法规和标准规范，特制定本实施方案。推进安全生产“六化”建设是夯实基层基础、推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要抓手，是防范遏制重特大事故、保护人民群众生命财产安全的有效举措。“六化”建设的核心要义，就是通过“网格化、专业化、数字化”建设强化企业安全监管，通过“全员化、实体化、手册化”建设夯实企业主体责任。化工行业作为高危行业，必须率先响应、率先行动、率先见效。通过本方案的实施，旨在将安全生产责任“落实到岗位、落实到人头”，构建覆盖全员、贯穿全程、闭环运行的安全管理体系，全面提升公司本质安全水平，以高水平安全保障公司高质量发展。一、推进“网格化”建设，细化安全责任区域公司层面将生产储存现场按工艺装置、罐区、仓库、公用工程等功能分区，结合车间、班组设置，科学划分为若干安全巡查网格单元。参照南京市推动化工企业“将生产储存现场分级分类划定为‘全域安全联防治理网格’，实现‘定格、定人、定责’”的做法，每个网格明确一名网格长和若干名网格员。网格员由班组长、技术骨干和一线员工担任，负责日常巡查、隐患排查和信息上报。各网格的边界、责任人及主要风险点应绘制成图并在现场公示。建立公司领导分片包干责任制，每位公司级负责人挂包1至2个主要生产网格，每季度至少深入挂包网格开展1次安全巡查和现场办公。将网格化管理与隐患内部有奖报告制度深度融合，鼓励员工主动发现上报身边隐患，对有效报告按规定给予奖励，激发全员“查隐患、保安全”的内生动力。网格员对照风险清单对管理服务对象依法依规开展巡查巡护，实现隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。二、推进“专业化”建设，提升安全管理能力根据省方案要求“建强安全管理机构”和南京市“通过系统性培训、资格认证、动态指导等方式，持续提升监管人员的专业素养与履职能力”的精神，公司设置独立的安全生产管理机构——安全环保部，依法配备专职安全生产管理人员。化工企业的安全管理机构应当按照《安全生产法》第二十四条的规定，配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，安全管理人员中化工安全类注册安全工程师比例不低于管理团队总数的30%。加强安全管理人员的专业能力提升。公司每年至少组织安全管理人员参加1次省级或市级化工安全专题培训，利用2年时间将各车间主要负责人轮训一遍。鼓励安全管理人员和班组长考取注册安全工程师等职业资格。内部建立安全管理专业人才库，重点选拔青年骨干进行培养，并与高校合作开展学历提升项目，为安全管理队伍的可持续发展储备力量。主动对接行业专家资源，参与本地化工产业安全互助联盟，常态化开展“互享、互查、互学、互援”活动，促进企业间安全管理经验交流与资源互助。聘请行业专家组成顾问团队，每季度入厂开展专项指导，解决工艺、设备等方面的技术难题。鼓励推行“邀约式”安全检查服务，通过“扫码邀约”便捷获取监管部门和行业专家的定向指导帮扶。三、推进“数字化”建设，赋能安全智慧监管加快推进DCS（分布式控制系统）、SIS（安全仪表系统）等自动控制系统的优化升级，实现生产工艺参数的实时监控和异常报警。对重大危险源罐区和重点监管的危险化工工艺装置，完善温度、压力、液位、流量等关键参数的物联感知，并将监测数据接入江苏省安全风险信息综合应用平台。在视频监控系统中引入AI识别技术，实现烟火异常报警、人员聚集检测、中控室离岗监测及特殊作业全过程智能监管等场景预警功能。强化“互联网+安全生产”建设，全面推行特殊作业电子票证系统。参照南京市“推进非重大危险源企业双重预防机制运行数据和特殊作业电子票证”的经验，将动火、受限空间、高处作业等八大特殊作业的审批流程电子化、票证管理数字化。将双重预防机制运行数据接入省级风险监测预警系统平台，实现每日线上巡查，包括安全承诺公告、视频在线监控等，有效提高企业安全设施硬件和数字化水平。利用江苏省安全风险信息综合应用平台，定期报告较大以上安全风险信息，实现风险隐患底数清、情况明。探索应用“以房管安”理念，整合厂区内各建筑物（车间、仓库、办公楼等）的建筑信息、风险源等数据，推动跨部门信息共享与闭环处置。四、推进“全员化”建设，压实安全主体责任构建从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单，做到“一岗一页”。参照宿迁市化工企业“建标准岗、干标准事、交标准班”的做法，在化工操作岗位配齐岗位操作规程、作业指导书、原始记录本、应急预案、个体劳动防护用品和应急器材装备。主要负责人每季度牵头组织由生产、技术、装备、安全等部门组成的工作组，带队排查治理风险隐患。安全管理人员和车间管理人员每日开展巡查巡检，一线员工落实岗位日常检查。严格落实“班前班后5分钟”安全教育制度，班前讲现场安全情况、工艺流程和纪律要求，班后做好安全交底。每年组织举办主要负责人和从业人员的“开工第一课”，分析安全形势、强化安全意识、规范安全行为、明确安全责任。新入职人员必须经过公司级、车间级和班组级三级安全教育培训，做到“先培训、再上岗”。用好安全在线学习平台和实训基地，线上培训学时不少于24学时、考试合格率达到100%。建立完善事故隐患内部报告奖励机制，采用微信小程序、电话、电子邮箱等受理方式，在醒目位置向全员公示。参照宿迁市“推动企业完善事故隐患内部报告奖励机制，累计发放奖励500余次”的做法，对员工报告的有效隐患及时兑现奖励。鼓励全员参与隐患排查，形成群防群治的良好氛围。各类媒体常态化曝光典型事故、违法案例和隐患场景，增强全员安全警示教育效果。每半年至少组织1次综合应急疏散逃生演练，其中至少包含1次针对夜间或交接班等薄弱时段的演练。专职应急救援队伍每月开展2次实战演练。推动从业人员下班走应急通道，熟悉应急逃生路线，提升现场应急处置及快速逃生、自救互救能力。五、推进“实体化”建设，夯实安全管理基础依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。各车间、班组明确专兼职安全员并佩戴统一标识（如“红袖标”），形成“安全处处有人管，生产事事有人抓”的工作格局。参照斯迪克新材料公司“安全环保部配备专职安全管理人员11人（含7名注册安全工程师），人员占比达8‰”的做法，足额配备专业安全管理人员，确保安全管理力量充足。足额提取和使用安全生产费用，保障安全投入。重点用于安全设施改造、老旧装置更新淘汰、技术升级等方面。根据省方案“以补贴、贷款贴息等财政补贴方式支持企业更新设备设施”的要求，积极争取省级补助资金，加快改造老旧装置。持续推进生产设备设施更新改造，淘汰落后低效设备、超期服役老旧装置。加快推进电气焊设备“加芯赋码”和特种设备定期检验检测。落实化工行业针对性安全技术防范措施。在重大危险源罐区、重点监管的危险化工工艺装置配备DCS/SIS系统、可燃及有毒气体监测报警设施、防爆摄像监控等技防设施。严格履行特殊作业审批流程，涉及动火、受限空间等特殊作业的，严格执行作业票审批和现场监护制度。每年至少组织开展一次全面、系统的安全风险辨识、评估，对辨识出的安全风险按照风险等级实施分级管控。将安全风险辨识评估结果与日常安全管理相结合，形成“风险辨识—分级管控—隐患排查—整改销号”的闭环管理流程。各车间建立本岗位的事故隐患类比排查清单，通过举一反三，发现消除同类隐患，避免重复事故发生。六、推进“手册化”建设，规范员工安全行为组织专业技术人员针对公司各生产装置、工序流程，结合实际分类制作简洁明了、操作性强的岗位安全手册，将安全要求和措施细化到每个环节和操作步骤。规范编制安全操作规程、作业指导书，制作“一图两单三卡”（即工艺流程图、风险清单、责任清单、岗位操作卡、应急处置卡、巡检确认卡），全方位、多角度向车间班组开展宣传普及，做到一线员工全覆盖。针对动火、受限空间、高处作业、检维修等特殊作业岗位，制作并张贴安全操作“明白卡”，清单化、图表式列明安全操作规范、主要风险隐患和应急处置措施。对高风险岗位制作“可视化操作图卡”，推行“手指口述”确认法。在危险作业前，强制要求作业人员通过“手指口述”进行安全确认，明确作业前、作业中、作业后的安全要求，实现风险提前识别、操作全程规范、安全实时监控。将复杂的操作规程简化为图文并茂的便携式卡片或贴在设备旁的流程图，做到“人手一卡、对标操作”。汇总整理省内外典型化工事故案例，分类编制事故案例手册，由主要负责人、安全管理人员和一线班组人员开展警示教育，用身边事教育身边人，从人、机、料、法、环全维度剖析原因、制定对策。将安全手册和岗位图卡纳入新员工入职培训和老员工定期复训内容，突出“图文并茂、一看就懂、一学就会”的特点，让员工易学、易记、易用。将手册图卡的使用情况纳入日常安全检查内容，督促员工按手册作业、依图卡操作，规范行为，养成习惯。七、保障措施公司成立由主要负责人任组长的安全生产“六化”建设领导小组，下设工作专班负责日常推进和协调。制定“六化”建设任务书、时间表和责任人，分阶段推进落实，每季度召开专题会