工贸行业“厂中厂”承租企业安全生产“六化”建设实施方案722

工贸行业“厂中厂”承租企业安全生产“六化”建设实施方案——以双重责任落实与“一厂一员”帮扶为关键，破解出租承租管理难题一、总体目标为深入落实江苏省安全生产“六化”建设要求，解决“厂中厂”承租企业安全管理中存在的产权多元、管理混乱、责任不清等突出问题，本公司作为“厂中厂”承租企业，以落实出租方和承租方双重安全责任为核心，建立常态化、多层次安全治理体系。通过“六化”建设，实现安全生产责任明晰、监管力量到位、技术防范完善、应急处置有力，有效提升承租企业的本质安全水平。二、主要任务与措施（一）网格化建设：纳入工业网格管理，落实“一厂一员”纳入工业网格。主动接受属地乡镇（街道）划分的工业网格管理，将本公司纳入所在网格的巡查单元。网格划分依托全省基层治理“一张网”，对照网格边界，确保本公司被覆盖、有人管。落实“一厂一员”精准帮扶。积极配合属地推行的“一厂一员”精准帮扶机制，主动与驻厂联络员建立工作联系。驻厂联络员作为企业身边的“前端感知”和“专属管家”，可及时了解企业发展状况与安全需求，帮助指导企业安全管理。建立内部巡查网格。根据企业自身生产布局，将承租区域划分为内部巡查网格，由车间主任、班组长等担任巡查员。巡查员每日对所属网格开展巡查，重点检查消防安全通道、电气线路、设备设施、作业行为等，发现隐患及时整改并报告出租方。（二）专业化建设：提升安全管理能力，引入专业服务配备安全管理人员。依法配备专职或兼职安全生产管理人员，明确安全负责人。安全负责人和安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力。加强专业能力培训。安全负责人和安全管理人员每年参加不少于24学时的专业培训。积极参加属地应急管理部门组织的“厂中厂”专题培训，学习“厂中厂”从严管理要求和管理经验。借助外部专业力量。积极参加本地组建的企业安全管理互助联盟，通过企业间互查互看、互相取长补短，发现解决平时难以发现的安全问题。引入专业化、社会化、智慧化的安全生产技术服务机构，运用新技术加强安全管理。利用“邀约式”安全检查服务，主动邀请专家上门指导，检查意见不作为处罚依据。强化出租方协调管理。与出租方建立常态化沟通协调机制，定期参加出租方组织的安全生产联席会议。主动向出租方报告企业安全生产状况和隐患排查治理情况，配合出租方统一协调管理。（三）数字化建设：运用信息化手段，强化风险管控使用信息化平台。积极使用省、市统一建设的安全生产信息化平台或手机应用程序，开展风险报告、隐患上报、巡查记录等基础工作。落实风险报告制度。通过安全风险网上报告信息平台报告较大以上安全风险信息。每年至少开展一次安全风险辨识评估，对辨识出的风险实施分级管控。配合安装监测设备。配合出租方落实“一键报警”装置、智能烟感报警装置、消火栓“三件套”等技防措施的安装和使用。存在粉尘涉爆风险的承租企业，确保除尘系统正常运行，监测报警装置有效。（四）全员化建设：压实全员安全责任，培育安全文化制定责任清单。制定从承租企业主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单，一线从业人员的责任清单做到“一岗一页”。责任清单张贴在车间、班组醒目位置。落实自查自改。承租企业主要负责人每季度至少带队开展一次全面安全检查，车间负责人每月至少组织一次专项检查，班组长每日开展班前班后安全检查。对检查发现的问题隐患，建立台账，实行闭环管理。加强安全培训。每年组织全员安全培训不少于2次，重点培训岗位安全操作规程、应急处置知识、火灾逃生技能等。新入职员工必须经过安全培训并考核合格后方可上岗。利用“开工第一课”等契机，集中开展安全宣传教育。开展应急演练。制定简明实用的应急预案，每半年至少组织1次应急疏散逃生演练。演练应结合“厂中厂”特点，重点演练火灾逃生、应急疏散等科目，确保员工熟悉应急通道和疏散路线。推行从业人员下班走应急通道的做法。推行隐患举报奖励。建立事故隐患内部报告奖励制度，鼓励员工主动报告身边的安全隐患和违章行为，对报告人给予适当奖励。畅通举报渠道，营造群防群治的良好氛围。（五）实体化建设：落实安全管理机构和技防措施配备安全员。承租企业应配备由班组长、技术骨干和一线从业人员担任的专兼职安全员，统一佩戴标识。安全员负责日常安全巡查、隐患排查、安全培训等具体工作。落实技防措施。配合出租方落实“一键报警”装置、智能烟感报警装置、消火栓“三件套”的配备和使用。存在电动自行车集中充电停放场所的，配备消防长钩、锂电池专用灭火器、智能AI摄像头等设施。落实有限空间作业措施。存在有限空间作业的承租企业，严格执行作业审批制度，落实“先通风、再检测、后作业”要求。有限空间作业落实上锁、入柜、联网、加栏等措施。作业现场配备气体检测仪、呼吸防护用品、应急救援设备等。落实特殊作业管理。严格执行动火作业、检维修作业等特殊作业的安全管理制度。动火作业前清理作业现场可燃物，配备灭火器材，安排专人监护。加强对出租方统一管理的配合，严禁“包而不管、一包了之”。更新改造设备设施。加大安全投入，积极争取财政补贴、贷款贴息等支持政策，加快更新老旧设备设施。对超期服役的老旧装置、不合格的“瓶灶管阀”等，及时更新改造。（六）手册化建设：规范员工操作行为编制岗位安全手册。针对承租企业各岗位的操作流程和安全要点，编制简洁明了、图文并茂的岗位安全手册。手册内容应包括岗位职责、操作规程、风险辨识、应急处置等。张贴安全明白卡。在重点岗位和特殊作业场所，张贴安全操作“明白卡”，列明操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等。明白卡内容简明扼要、一目了然。编制案例警示手册。收集“厂中厂”领域典型事故案例，编制事故案例警示手册，定期组织员工学习讨论，吸取事故教训。开展日常实操训练。利用班前会、安全活动日等时机，组织员工学习岗位安全手册内容，培养员工按规程操作的良好习惯。加强手册图卡使用的监督检查，督促员工按手册作业、依图卡操作。三、保障措施明确双重责任。与出租方签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，不得在协议中免除或转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。积极配合出租方统一协调管理，定期参加出租方组织的安全生产检查。加强组织领导。承租企业主要负责人是“六化”建设的第一责任人，要亲自部署、亲自推动。明确专人负责“六化”建设的具体工作，确保各项任务有人抓、有人管。保障经费投入。将“六化”建设所需经费纳入企业年度预算，确保安全培训、设备更新、设施维护、奖励支出等有保障。强化督导检查。定期对“六化”建设进展情况进行自查，接受出租方和属地应急管理部门的督导检查，及时整改存在的问题。四、实施步骤第一阶段（启动部署阶段）：制定实施方案，明确责任分工，与出租方签订安全生产管理协议，召开动员会议