2025年湖南省公开遴选公务员笔试题及答案解析（基层类）

2025年湖南省公开遴选公务员笔试题及答案解析（基层类）给定材料1：A县位于湘中丘陵地区，下辖12个乡镇156个行政村（社区），总人口62万。2023年以来，为破解基层治理中“网格多、覆盖散、重复派活、效率低下”的问题，A县启动基层治理“多网合一”改革，将原来由综治、民政、应急管理、生态环境、文旅、卫生健康等11个部门分别建立的基层网格，整合为182个全科网格，每个网格配备1名专职网格员（由村“两委”成员或社区工作者兼任），配套建立了网格信息指挥中心，要求所有群众诉求统一归集到指挥中心，再由指挥中心派单给网格员或者对应职能部门，改革初衷是实现“一网统筹、一网通办”，减轻基层负担。改革运行一年多来，A县县委改革办组织专项调研发现，改革仍存在不少突出问题。调研人员在座谈中，多个乡镇的网格员反映，虽然县里名义上把所有网格整合了，但是原来的11个部门仍然要求保留各自的工作台账，每月底都要分别上报工作报表，有的部门还保留了单独的考核要求，整合并没有减少工作量，反而因为要同时对接网格中心和原职能部门，工作量比原来翻了两番。还有网格员提到，原来每个部门给的兼职补贴加起来每月有350元，整合后县里统一按照“每个网格补贴180元/月”发放，补贴直接少了一半，活多了钱少了，大家都没积极性。在问到数字化系统使用情况时，多个年轻网格员也表示，改革后只组织过一次半天的集中培训，很多系统操作没学透，而且原来各个部门的信息系统并没有打通，现在虽然要求统一录入全科网格系统，但是各个部门还是要求在自己系统里重新录入一遍，每天光录数据就要花两三个小时，根本没时间下网格走村入户。还有群众反映，家里附近餐馆油烟扰民，打网格热线投诉后，指挥中心直接把单子派给了网格员，网格员没有执法权，只能上门劝说，餐馆根本不听，问题拖了半个月都没解决，群众对网格员满意度很低。乡镇干部介绍，现在网格中心不管什么事都往下派，说“权责下沉”，很多本来是职能部门的事，都压给网格员，网格员又没权力解决，最后反而变成网格员的错，大家都觉得很委屈。问题1：根据“给定材料1”，概括A县“多网合一”改革中存在的主要问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。（15分）问题2：根据“给定材料1”，针对A县改革存在的问题，提出下一步改进措施。要求：针对性强，措施具体，条理清晰，不超过400字。（20分）给定材料2：为推进乡村振兴，2021年以来，B市B县累计选派312支乡村振兴驻村工作队，选派驻村干部926名，实现了脱贫村、重点帮扶村、集体经济薄弱村全覆盖。驻村干部选派以来，为B县乡村振兴带来了资源、带来了思路，推动建成了一批产业项目，帮助一批监测户实现了稳定脱贫，取得了明显成效。但是，B县县委组织部在2024年上半年的专项督查中发现，当前驻村干部队伍管理仍存在不少突出问题：一是选派把关不严，部分派出单位为了不影响本单位业务工作，没有按照要求选派骨干力量，而是把刚入职半年、没有基层工作经验的新公务员派来驻村，或者安排即将退休的老同志“挂名驻村”，人根本不到岗，只是挂个名，一年到头露不了几次面。还有部分单位因为本单位中心工作任务重，把已经驻村一年多、熟悉基层情况的优秀驻村干部提前抽回去，导致村里工作断档，新换的驻村干部半年都摸不清情况。二是管理责任不清，派出单位认为“人派出去了就归乡镇管”，对驻村干部的工作情况、生活情况不闻不问，不落实派出单位保障责任；乡镇觉得驻村干部的人事关系、工资都在原单位，不敢严格管理，怕得罪原单位，日常考勤都是“睁一只眼闭一只眼”，考核的时候基本都打优秀，很少有不合格的。三是作用发挥不到位，部分年轻驻村干部不会做群众工作，不会说群众话，上门找群众聊不到一块，有的上来就拍脑袋上大项目，不考虑村里实际，结果项目烂尾，资源浪费；还有的驻村干部只盯着自己帮扶的几户监测户，村里的其他公共事务、矛盾纠纷一概不管，觉得“那是村干部的事”。四是激励保障不到位，部分乡镇没有落实驻村干部的驻村补贴，说好的“表现优秀优先提拔”，很多驻村干部干满两年任期，回到原单位还是原地不动，提拔的都是少数有关系的，大家的工作积极性不高。问题：假如你是B县乡村振兴局综合科工作人员，领导要求你根据督查发现的问题，起草一份进一步加强全县驻村干部管理的工作思路。要求：内容全面，措施具体，符合实际，条理清晰，不超过600字。（25分）给定材料3：习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。2024年以来，湖南省深入学习贯彻“千万工程”经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化基层治理改革，推动资源、服务、管理下沉到基层，提出要“建强基层队伍，提升治理效能”，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。当前，湖南省基层干部队伍总体是好的，广大基层干部长期奋战在一线，兢兢业业、无私奉献，为湖南改革发展稳定作出了重要贡献，但也要看到，基层干部队伍建设还存在一些不适应新时代要求的问题：部分基层干部能力素质不足，应对新问题新挑战的本领不强；形式主义官僚主义仍然存在，基层负担还比较重；激励保障机制还不够完善，部分基层干部干事创业的积极性还没有充分调动起来。问题：请结合给定材料，联系湖南省基层工作实际，围绕“锻造新时代基层过硬队伍，提升基层治理效能”这一主题，自选角度，写一篇议论文。要求：观点鲜明，结构清晰，内容充实，语言流畅，字数1000-1500字。（40分）参考答案及解析问题1参考答案A县“多网合一”改革存在的主要问题如下：一是整合流于形式，仅实现物理整合未实现实质融合，原职能部门仍保留独立考核、台账要求，工作量不减反增；网格中心权责界定不清，错误将职能部门的执法类任务下压给无执法权的网格员。二是保障激励不足，网格员多为村社干部兼职，任务量成倍增长后补贴不升反降，严重打击工作积极性。三是能力支撑不足，培训不到位，网格员对数字化系统操作不熟练，各部门数据系统未打通，重复录入数据增加无效负担。四是运行机制不畅，派单分流机制缺失，未形成分级处置闭环，群众诉求得不到有效解决，满意度偏低。问题1评分标准及解析本题共15分，评分要点：全面概括出4类核心问题得10分，每缺一类扣3分，表述条理清晰得3分，符合字数要求得2分。解析：本题考察考生的归纳概括能力，核心要求是紧扣材料，不添加无关内容，对问题进行分类整合，避免零散罗列。答题时要抓住“形合神不合”这个核心矛盾，从整合质量、待遇保障、能力支撑、运行机制四个维度梳理，逻辑清晰，符合基层工作实际，避免脱离材料自行发挥。问题2参考答案针对A县“多网合一”改革存在的问题，提出以下改进措施：一是深化实质整合，由县委编办牵头梳理全科网格权责清单，明确网格中心、职能部门、网格员三方权责边界，取消原职能部门独立的考核、台账要求，由县委改革办专项督导落实；协调大数据部门打通各部门信息系统壁垒，实现数据一次录入、多部门共享，从根源减少重复工作。二是完善保障激励，根据网格员新增任务量重新核算补贴标准，将网格员工作表现与村社干部绩效考核、评优评先、报酬待遇直接挂钩，调动工作积极性。三是强化能力建设，开展常态化分层分类培训，增加系统操作实操训练环节，提升网格员业务操作和问题处置能力。四是优化运行机制，建立“网格员处置-职能部门转办-网格中心督办”的分级闭环处置机制，明确转办时限和责任，健全群众满意度评价机制，倒逼工作落实。问题2评分标准及解析本题共20分，评分要点：每个维度措施针对性强得12分，措施具体可操作得5分，条理清晰得2分，符合字数要求得1分。解析：本题考察考生解决基层实际问题的能力，要求对策必须紧扣问题提出，不能泛泛而谈，要符合县级改革的权责范围，明确责任主体，突出可操作性，避免空喊口号。例如针对“补贴降低”直接提出“重新核算补贴标准”，针对“数据不通”明确“大数据部门牵头打通壁垒”，都是符合基层工作逻辑的具体对策。第二题（驻村干部管理工作思路）参考答案为进一步规范驻村干部管理，充分发挥驻村帮扶在乡村振兴中的支撑作用，制定如下工作思路：一是从严选派把关。明确“因村派人、选优派强”原则，要求派出单位必须选派本单位后备干部、业务骨干驻村，不得选派新入职未培训人员、挂名人员；确因工作需要调整驻村干部的，必须提前向县乡村振兴局、县委组织部报批，替换人员需符合选派条件，执行先到岗后离岗制度，杜绝工作断档。二是理顺管理责任。明确“县统筹、乡管理、单位保障”的责任体系，乡镇落实日常考勤、任务调度责任，严格执行全脱产驻村考勤制度，不得放松管理；派出单位落实保障责任，不得随意抽回驻村干部承担原单位工作，定期走访慰问驻村干部，协调解决其家庭困难。三是强化能力建设。每季度组织一次驻村干部专题培训，围绕乡村振兴政策、群众工作方法、产业项目运营等内容开展实战教学，建立优秀驻村干部传帮带机制，帮助年轻驻村干部快速适应基层工作。四是严格考核激励。建立“乡镇评价+村两委评价+群众评价”三方考核机制，考核结果与评优评先、提拔任用直接挂钩；落实驻村补贴、体检、休假等保障政策，对考核优秀的驻村干部优先推荐提拔，对考核不合格的及时调整问责。第二题评分标准及解析本题共25分，评分要点：覆盖所有问题提出对应思路得15分，内容具体符合县乡实际得6分，条理清晰得2分，符合字数要求得2分。解析：本题考察考生撰写工作思路的能力，核心要求是坚持问题导向，针对督查出的“选派不严、责任不清、作用不够、保障不力”四个核心问题逐一提出对策，符合县乡村振兴局的工作定位，不能越权，内容要具体可落地，避免空话套话。例如针对“挂名驻村”明确“全脱产考勤”，针对“不敢管理”明确“乡镇落实管理责任”，都直指问题核心。第三题（议论文）参考答案锻造基层过硬队伍激活治理效能密码基层强则国家强，基层安则百姓安。习近平总书记强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。推进基层治理体系和治理能力现代化，关键在人，核心在锻造一支敢担当、能吃苦、善作为的新时代基层过硬队伍。近年来，湖南省深入贯彻党中央决策部署，持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾，基层队伍建设取得明显成效，但面对高质量发展的新要求，仍需久久为功，持续发力，以队伍建设之“优”，促治理效能之“提”。减负松绑，让基层干部从无效事务中解脱出来，把精力用在办实事上。一段时期以来，“文山会海”“指尖上的形式主义”“层层迎检”让不少基层干部疲于应付，大量时间花在做台账、填表格、陪检查上，没有精力走村入户服务群众。湖南省近年来连续出台基层减负若干措施，清理整合面向基层的督查考核事项超过40%，关停整合冗余政务APP近千个，切实为基层减轻了负担。下一步，要持续深化基层减负，严格控制面向基层的督查检查考核频次，大力推行“四不两直”调研督导，坚决杜绝表格造假、数字政绩，把基层干部从无谓的事务中彻底解放出来，让他们有更多时间脚沾泥土、走近群众，解决群众急难愁盼问题。提能增技，让基层干部适应新时代要求，练就解决问题的硬本领。新时代基层治理面临的形势发生了深刻变化，从数字乡村建设到突发公共事件应对，从新型矛盾纠纷化解到乡村产业发展，都对基层干部的能力素质提出了更高要求。湖南省近年来持续推进基层干部全覆盖培训，每年完成村党组织书记、驻村干部培训超过2万人次，有效提升了基层干部的能力素质。下一步，要健全基层干部常态化能力提升机制，围绕基层治理、乡村振兴、数字化技能、群众工作等重点内容，开展实战化、场景化培训，改变“满堂灌”的传统培训方式，多组织现场教学、案例教学，让基层干部在干中学、学中干，不断提升解决实际问题的能力。同时，要持续推进机关干部下沉常态化，让机关干部到基层一线经风雨、见世面、长才干，为基层队伍注入新鲜活力。赋能激励，让基层干部安身安心安业，激发干事创业的内生动力。基层干部身处服务群众最前沿，任务重、压力大、条件苦，只有完善保障激励，才能让基层干部放下包袱、轻装上阵。湖南省近年来持续落实乡镇工作补贴提标政策，提高村党组织书记基本报酬，推动职务与职级并行政策向基层倾斜，加大从优秀村社干部中招录公务员的力度，一大批优秀基层干部得到了提拔使用，极大调动了基层干部的积极性。下一步，要持续健全基层激励保障体系，不折不扣落实乡镇补贴、驻村补贴、体检、休假等政策，改善基层干部办公住宿条件，解决基层干部子女就学、异地分居等实际困难，消除他们的后顾之忧。要树立鲜明的基层用人导向，坚持“优秀干部从基层来、提拔干部到基层去”，对表现突出的基层干部优先提拔使用，落实容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让基层干部敢闯敢试、干事创业。根基强则枝叶茂，基层队伍硬则治理效能强。锻造新时代基层过硬队伍，是一项长期的系统性工程，关系湖南高质量发展大局，关系乡村振兴和基层治理成效。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强基层队伍建设，不断提升基层治理效能，为建设现代化新湖南筑牢坚实的基层