2025年江苏省公务员考试申论A类真题试卷及参考答案

2025年江苏省公务员考试申论A类真题试卷及参考答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限150分钟，满分100分。2.所有作答必须填写在答题卡指定位置，在题本上作答一律无效。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔作答，字迹工整、卷面整洁。4.监考人员宣布考试开始后，方可答题；宣布考试结束时，应立即停止作答。二、给定资料资料12024年7月，N市“一网统管”平台上线“民声速应”模块，群众扫码即可上传文字、图片、短视频。平台通过AI语义分析，将诉求自动分派至市、区、街镇三级责任主体，并同步抄送纪委监委、督查室。试运行三个月，受理诉求11.2万件，办结率98.6%，群众满意率92.4%。然而，市人大代表老周在调研中发现，部分街镇为追求“办结率”，把“已联系”视为“已解决”，把“建议转交”标记为“已办结”，导致同一问题反复投诉。此外，平台对“不满意”评价设置了“二次回访”，但回访人员就是最初承办人，群众碍于情面往往把“不满意”改成“基本满意”。资料22024年9月，M县推出“乡村CEO”计划，面向全国招聘职业经理人，担任集体经济合作社总经理，年薪最高60万元，并享受股权激励。首批录用21人，平均年龄34岁，硕博占比62%。一年后，试点村集体经济总收入同比增长41%，但部分村民反映：“CEO只顾做直播卖土特产，把低价收购、高价卖出的差价都赚走了，集体账上没见着钱。”县里为此出台“三账分立”制度：合作社、CEO运营公司、村民个人账户分设，每笔流水上链存证。制度实施后，CEO与村民的信任冲突明显缓解，但新的问题出现：链上数据公开透明，却无人会看、看得懂，村民依旧“雾里看花”。资料32024年10月，H市地铁4号线“静音车厢”正式运行。车厢两端贴有“静音”标识，广播反复提示“请勿外放电子设备”。首日，记者暗访发现，外放声音事件仍达37起。乘务员表示，没有执法权，只能劝导，但部分乘客反问：“我买了票，为何不能说话？”一周后，市交通局发布《公共交通工具文明行为记录办法》，将外放、饮食、推销等列入“一般失信”，一年内累计3次将影响个人信用积分。政策出台当天，网络舆情迅速分化：一方点赞“终于动真格”，另一方质疑“用信用治一切，是否管得太宽”。半月后，外放事件降至3起，但地铁客运量环比下降2.1%，有乘客表示“怕不小心违规，干脆不坐”。资料42024年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会联合上海、苏州、嘉兴三地法院，发布《生态环境修复令适用规则》。某化工企业因非法倾倒废酸液，被判赔偿生态环境修复费用1.2亿元，同时收到首份“异地修复令”：企业可在嘉兴某沿海滩涂，以种植红树林的方式折抵30%赔偿额。企业按期完成红树林种植，经第三方评估，存活率达91%，海洋碳汇量超预期17%。然而，环保志愿者跟踪发现，企业把高浓度废液转运至安徽某县小型处理厂，存在“污染转移”嫌疑。执行委员会回应称，已建议检察机关立案，并启动“修复令+检察公益诉讼”衔接机制。资料52024年12月，中央网信办开展“清朗·网络戾气整治”专项行动，重点打击“开盒挂人”“人肉搜索”“换脸造谣”三类信息。某知名高校研究生小郑因在微博质疑某流量明星“演技浮夸”，被粉丝群体“开盒”，其本人及父母的身份证号、住址、航班信息被集中曝光，母亲接到骚扰电话后突发心梗。公安机关依据《个人信息保护法》对泄露信息的3名“粉头”处以行政拘留十日，但小郑认为处罚过轻，提起行政诉讼，要求平台承担连带责任。法院一审认为，平台已在“通知—删除”环节履行义务，不承担责任。小郑上诉，该案被称为“网络戾气第一案”，引发全社会对平台前置审查义务与“个案平衡”的再思考。资料62025年1月，江苏省政府工作报告中提出，要“以人文经济学引领高质量发展”。省委书记在分组审议时强调，人文经济学不是简单“文化+经济”，而是把“人的价值”置于财富创造、制度设计、技术迭代的核心，让“人”成为最活跃的生产要素、最温暖的制度变量、最持久的动力因子。会后，省社科联组织专家座谈，有学者指出，人文经济学在县域层面落地，必须回答“三问”：一问“人”是谁，是消费者、劳动者还是治理者？二问“价值”如何度量，能否像GDP一样可核算？三问“引领”如何检验，有没有替代“亩均税收”的新标尺？也有基层干部坦言，现在考核“一票否决”事项仍有十多项，人文叙事再美，也怕“排名通报”。三、作答要求（一）请根据给定资料1，概括N市“民声速应”平台在提升基层治理效能方面的主要做法及存在问题。（10分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。（二）给定资料2中，M县“乡村CEO”计划经历了从“信任冲突”到“制度缓解”再到“看得懂账”的新诉求。请结合资料，谈谈这一演变对壮大集体经济的启示。（15分）要求：观点鲜明，分析透彻，不超过300字。（三）给定资料3中，H市对“静音车厢”外放行为实施信用监管引发争议。请结合资料，自拟题目，写一篇短评。（20分）要求：立场正确，逻辑清晰，语言简洁，500字左右。（四）假如你是长三角示范区执行委员会工作人员，请根据资料4，拟写一份《关于“异地修复令”运行情况的调研报告要点》，供领导决策参考。（20分）要求：内容全面，结构完整，不考虑格式，不超过400字。（五）结合对全部给定资料的理解与思考，以“让人成为最持久的动力”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（35分）要求：观点明确，论证充分，思路清晰，1000—1200字。【参考答案与解析】（一）主要做法：1.扫码即报，AI分派，三级联动；2.纪委监委、督查室同步抄送，强化监督；3.办结率、满意率双公开，形成竞争。存在问题：1.“办结”标准模糊，以“联系”代“解决”；2.回访主体与承办人重合，群众碍于情面改评价；3.同一问题反复投诉，治理闭环断裂。解析：答案先做法后问题，用数字标号，语言高度压缩，符合“概括”题型要求。（二）启示：1.人才引入须匹配乡村场景，建立“集体+CEO”的激励相容机制，防止“精英俘获”；2.制度设计要前置“三账分立”，用区块链技术锁定流水，实现“制度信任”替代“人际信任”；3.治理迭代需下沉“数字素养”，通过培训、可视化大屏让村民“看得懂、算得清、能监督”，把制度红利转化为集体增收的持久动力。解析：抓住“演变”主线，从“人—制度—能力”三层递进，体现启示类答题的“普适性”。（三）短评示例题目：信用监管莫越界，文明倡导宜先柔“静音车厢”以信用惩戒外放行为，短期见效却伴随客流下降，提示我们：公共治理需平衡秩序与自由。地铁空间兼具公益与契约属性，对“轻微失范”应优先采用柔性倡导，如发放耳机、积分奖励静音明星乘客等。信用体系是国之重器，一旦“泛化”，既稀释其严肃性，也放大公众焦虑。文明养成需要“缓冲带”，把信用留给真正破坏规则的“老赖”，把耐心留给可能“无心之失”的普通人，方能让制度有力度也有温度。解析：短评遵循“引事件—析原因—提建议”结构，语言简洁，体现“评论味”。（四）调研报告要点1.基本成效：首批“异地修复令”3单，修复面积1200亩，红树林存活率91%，碳汇超预期17%，企业缴纳修复保证金到位率100%。2.主要创新：跨域管辖+替代修复+碳汇交易，打通“赔偿—修复—增值”链条。3.潜在风险：污染转移、评估标准不统一、异地监管成本高。4.建议：建立长三角统一生态环境损害评估标准；引入“修复保险”，由保险公司监督后期养护；与检察机关建立公益诉讼线索移送绿色通道，确保“修复令”与“刑事追责”同步发力。解析：报告要点按“成效—创新—风险—建议”四段，用数据说话，突出决策参考价值。（五）参考范文题目：让人站在高质量发展的C位“人是万物的尺度”，普罗泰戈拉早在两千多年前就道出发展的原点。今天，当算法推荐比朋友更懂我们，当亩产税收成为项目生死线，重提“让人成为最持久的动力”，不是浪漫的修辞，而是对增长方式的一次价值校准。让人成为动力，首在回归“人的价值”主体性。N市“民声速应”把话筒交给扫码的普通人，诉求数据穿透科层，直接驱动政府流程再造；M县“乡村CEO”把股权激励给返乡青年，让“谁来种地”升级为“谁来经营”，集体收入与人才溢价同步翻番。事实证明，当制度设计把“人”从报表数字还原为创造者、监督者、受益者，就能激发内生的、可持续的活力。让人成为动力，要在度量“人的价值”时超越GDP崇拜。江苏提出人文经济学，恰是尝试建立新的核算尺度：文化认同能否折算为区域品牌溢价？劳动者幸福感能否纳入亩均税收的修正系数？答案藏在细节——H市地铁“静音车厢”外放率下降后客流反而减少，提示“秩序红利”若忽视人的舒适阈值，就会反向抑制经济流量；长三角“异地修复令”把红树林碳汇纳入赔偿，实质是给“生态价值”找到市场化表达，让“人的呼吸”进入资产负债表。度量一旦多元，发展就有了温度。让人成为动力，更需在制度运行中预留“人的成长”空间。信用监管如果把一次外放永久钉在信用档案，就堵住了人自我修正的通道；基层治理如果把“办结率”凌驾于“解决率”，就消解了人对公平正义的想象。好的制度应当像地铁里的“静音”提示，有清晰边界，也容得下耳机里的摇滚；像“乡村CEO”的“三账分立”，既防止精英俘获，又教会村民看懂区块链。制度与人相互成就，才能避免“一管就死、一放就乱”的周期律。当然，强调“人”并非否定技术、否定效率，而是让技术服从人的尺度，让效率服务于人的全面发展。AI分派、链上存证、信用积分，这些工具只有嵌入“人的成长”坐标，才不至于异化为监控之眼、逐利之手。“世界的运行依靠人心，而非机器