统计执法大队工作制度

PAGE统计执法大队工作制度一、总则（一）目的为加强统计执法工作，规范统计执法行为，保障统计法律法规的贯彻实施，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等相关法律法规，结合本大队实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于统计执法大队全体工作人员在统计执法检查、案件查处、统计监督等各项工作中的行为规范。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照统计法律法规和相关政策开展统计执法工作，确保执法行为合法合规。2.公正公开原则：秉持公正、公平的态度处理统计违法案件，执法过程和结果应公开透明，接受社会监督。3.实事求是原则：以事实为依据，准确认定统计违法行为，客观公正地作出处理决定。4.高效便民原则：提高统计执法工作效率，方便被检查对象，及时解决统计违法问题。二、工作职责（一）统计执法检查1.制定年度统计执法检查计划，明确检查对象、内容、方式和时间安排。2.依法对辖区内各类统计调查对象进行执法检查，检查统计调查对象统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。3.检查统计调查对象执行统计法律法规和统计制度的情况，包括统计台账的建立、原始记录的保存、统计人员的配备等。（二）案件查处1.受理和审查统计违法举报案件，对符合立案条件的及时立案查处。2.依法开展统计违法案件的调查取证工作，收集相关证据材料，查明违法事实。3.依据法律法规和事实，对统计违法案件提出处理意见，制作行政处罚决定书等法律文书。4.负责统计违法案件的听证、复议、应诉等工作，维护统计执法大队的合法权益。（三）统计监督1.建立健全统计监督机制，加强对统计工作的日常监督和专项监督。2.对统计调查对象的统计工作进行定期或不定期的巡查，及时发现和纠正统计违法行为。3.向有关部门通报统计违法情况，提出加强统计工作的建议和意见，促进统计工作规范化。（四）培训与宣传1.组织开展统计法律法规和业务知识培训，提高统计执法人员的业务水平和综合素质。2.面向社会开展统计法律法规宣传活动，增强统计调查对象和社会公众的统计法律意识。三、执法人员行为规范（一）职业道德1.热爱统计执法工作，忠于职守，敬业奉献，严格履行法定职责。2.坚持原则，敢于抵制和纠正统计违法行为，维护统计法律法规的尊严。3.诚实守信，保守统计调查对象的商业秘密和个人隐私。（二）工作纪律1.遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工，严格执行请销假制度。2.工作期间不得擅离职守，不得从事与工作无关的事情。3.严格遵守廉洁自律规定，不得接受统计调查对象的礼品、宴请、娱乐活动等。（三）执法形象1.执法人员在执行公务时，应当着装整齐，佩戴执法标志，出示执法证件。2.语言文明、举止得体，对待统计调查对象态度和蔼、耐心细致，不得使用侮辱性、歧视性语言。四、统计执法检查程序（一）检查准备1.确定检查对象和检查内容，制定检查方案，明确检查人员分工。2.收集与检查对象相关的统计法律法规、统计制度和其他资料，熟悉检查要求。3.提前通知被检查对象检查的时间、内容、方式等事项，送达《统计执法检查通知书》。（二）现场检查1.检查人员进入被检查单位后，应向被检查对象说明检查的目的、内容和要求，出示执法证件。2.按照检查方案，对统计调查对象的统计资料、统计台账、原始记录等进行查阅、核对，检查统计人员的资质和工作情况。3.可以采取询问有关人员、实地查看、抽样调查等方式进行检查，收集相关证据材料。检查过程中应制作检查笔录，由检查人员和被检查对象签字确认。（三）检查终结1.检查结束后，检查人员应及时整理检查资料，对检查情况进行分析总结。2.如发现统计违法行为，应按照案件查处程序进行处理；如未发现违法行为，应向被检查对象说明检查情况，并提出加强统计工作的建议。3.将检查结果反馈给被检查对象，并在规定时间内将检查资料归档保存。五、案件查处程序（一）立案1.对统计违法举报案件或在统计执法检查中发现的统计违法行为，经初步审查，认为符合立案条件的，予以立案。2.填写《统计违法案件立案审批表》，报统计执法大队负责人审批。立案审批应在收到举报材料或检查发现问题之日起[X]个工作日内完成。（二）调查取证1.成立案件调查组，明确调查人员分工，制定调查方案。2.调查人员应依法收集与案件有关的证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。证据应真实、合法、有效。3.调查人员在调查取证过程中，可以依法询问当事人及有关人员，要求其提供相关资料，并制作询问笔录。询问笔录应经被询问人核对无误后签字确认。4.对可能灭失或者以后难以取得的证据，经统计执法大队负责人批准，可以先行登记保存，并在[X]日内及时作出处理决定。（三）案件审理1.案件调查终结后，调查组应及时将案件材料提交统计执法大队审理委员会进行审理。2.审理委员会对案件的事实、证据、定性、处理依据和程序等进行全面审查，提出审理意见。3.审理委员会应充分听取案件调查人员、当事人的陈述和申辩意见，对案件进行集体讨论，形成一致的审理结论。（四）处罚告知1.根据审理结论，制作《统计行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。2.《统计行政处罚告知书》应在作出处罚决定前[X]个工作日送达当事人。当事人有权在收到告知书之日起[X]个工作日内进行陈述、申辩，要求举行听证。（五）处罚决定1.当事人进行陈述、申辩或要求听证后，统计执法大队应根据当事人的意见和听证情况，对案件进行进一步审查。2.经审查，认为当事人的陈述、申辩理由不成立或听证结果不影响处罚决定的，依法作出《统计行政处罚决定书》。处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。3.《统计行政处罚决定书》应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应在[X]日内送达当事人。（六）处罚执行1.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但法律另有规定的除外。2.统计执法大队应督促当事人按时履行处罚决定，对逾期不履行的，依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。3.当事人履行处罚决定后，统计执法大队应制作《统计行政处罚结案报告》，报统计执法大队负责人审批后结案，并将案件材料归档保存。六、统计执法监督与考核（一）内部监督1.建立统计执法工作内部监督机制，定期对统计执法人员的执法行为、案件办理情况等进行检查和监督。2.统计执法大队负责人应定期听取统计执法工作汇报，对执法工作中存在的问题及时研究解决。3.对统计执法人员在执法过程中存在违法违纪行为的，依法依规给予严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众、新闻媒体等对统计执法工作的监督，及时处理和反馈社会各界的意见和建议。2.建立统计执法信息公开制度，定期向社会公开统计执法检查情况、案件查处结果等信息，接受社会监督。（三）考核评价1.制定统计执法工作考核评价办法，对统计执法大队和执法人员的工作业绩、执法水平、职业道德等进行考核评价。考核内容包括统计执法检查计划完成情况、案件查处数量和质量、统计监督效果、培训与宣传工作开展情况、社会满意度等。2.考核评价结果作为对统计执法大队和执法人员奖惩、晋升、评先评优的重要依据。七、统计执法档案管理（一）档案分类1.统计执法档案分为统计执法检查档案、统计违法案件档案、统计监督档案、培训与宣传档案等类别。2.各类档案应按照年度、案件或项目进行分类整理，便于查阅和管理。（二）档案内容1.统计执法检查档案应包括检查通知书、检查方案、检查笔录、检查报告等资料。2.统计违法案件档案应包括立案审批表、调查取证材料、案件审理记录、处罚告知书、处罚决定书、执行情况记录等资料。3.统计监督档案应包括监督检查计划、监督检查记录、监督检查报告等资料。4.培训与宣传档案应包括培训方案、培训教材、宣传活动资料等。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案管理人员应按照档案管理规定，对档案进行分类编号、装订成册，并及时归档入库。3.档案应妥善保管，保管期限按照相关法律法规和档案管理规定执行。（四）档案查阅1.因工作需要查阅统计执法档案的，应填写《档案查阅申