社区禁毒禁赌工作制度

PAGE社区禁毒禁赌工作制度一、总则（一）目的为了有效遏制毒品和赌博违法犯罪活动在社区的滋生与蔓延，维护社区的安全稳定、社会秩序和居民的身心健康，营造和谐、文明、法治的社区环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及其他相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本社区内所有居民、驻社区单位以及社区工作人员，在社区开展的禁毒禁赌相关工作。（四）工作原则1.预防为主原则通过开展广泛的宣传教育活动，增强居民的禁毒禁赌意识，提高自我防范能力，从源头上预防毒品和赌博问题的发生。2.综合治理原则整合社区各方资源，联合公安、司法、民政、卫生等相关部门，形成工作合力，共同打击毒品和赌博违法犯罪行为，全面治理社区毒品和赌博问题。3.教育挽救原则对于涉毒涉赌人员，坚持教育与惩罚相结合，注重教育挽救，帮助他们认识错误，戒除毒瘾，远离赌博，重新回归社会。4.依法治理原则严格依照法律法规开展禁毒禁赌工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保工作的合法性、规范性和严肃性。二、组织领导（一）成立社区禁毒禁赌工作领导小组1.组成人员由社区党委书记担任组长，社区主任担任副组长，社区民警、司法所工作人员、网格员、居民代表等为成员。2.职责分工组长职责：全面负责社区禁毒禁赌工作的领导和决策，协调各方资源，解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，负责具体工作的组织实施和督促检查，落实各项工作措施。成员职责：按照分工，负责各自领域的禁毒禁赌工作，包括宣传教育、排查管控、信息收集、协助执法等。（二）明确工作机构及职责1.社区禁毒禁赌办公室设在社区居委会，负责日常工作的组织协调和具体落实。办公室主任由社区副主任兼任，成员包括社区工作人员、志愿者等。2.职责制定工作计划和实施方案，组织开展禁毒禁赌宣传教育活动。负责社区内涉毒涉赌人员的排查登记、动态管控，建立工作台账。协调相关部门开展联合执法行动，打击毒品和赌博违法犯罪行为。组织开展社区戒毒（康复）和社区康复人员的帮扶救助工作。收集、整理、上报禁毒禁赌工作信息，总结推广经验做法。三、宣传教育（一）宣传内容1.毒品知识包括毒品的种类、危害、识别方法、防范技巧等，重点宣传新型毒品的特点和危害，提高居民的识毒能力。2.赌博危害宣传赌博对个人、家庭和社会造成的负面影响，如财产损失、家庭破裂、引发犯罪等，引导居民树立正确的价值观，远离赌博。3.法律法规普及禁毒禁赌相关法律法规，让居民了解毒品和赌博违法犯罪行为的法律后果，增强法律意识，自觉遵守法律法规。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展禁毒禁赌宣传活动，如禁毒宣传周、禁赌宣传月等，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办讲座、文艺演出等形式，向居民宣传禁毒禁赌知识。2.日常宣传利用社区宣传栏、电子显示屏、社区广播等阵地，定期发布禁毒禁赌宣传信息，营造浓厚的宣传氛围。3.入户宣传组织社区工作人员、网格员、志愿者等，深入居民家中，开展面对面的宣传教育，发放宣传资料，讲解禁毒禁赌知识，提高居民的知晓率和参与率。4.学校宣传与社区内学校合作，开展禁毒禁赌宣传教育活动，通过主题班会、法制讲座、手抄报比赛等形式，向青少年普及禁毒禁赌知识，增强青少年的防范意识。5.企业宣传对社区内企业开展禁毒禁赌宣传，提高企业职工的禁毒禁赌意识，防止毒品和赌博问题在企业内部滋生。（三）宣传效果评估1.建立宣传效果评估机制，定期对宣传教育活动的效果进行评估。2.评估指标包括居民对禁毒禁赌知识的知晓率、参与率、满意度等。3.根据评估结果，及时调整宣传内容和方式，不断提高宣传教育的针对性和实效性。四、排查管控（一）排查工作1.定期排查社区每季度组织一次全面的禁毒禁赌排查工作，对社区内的居民、出租房屋、场所等进行逐一排查，及时发现涉毒涉赌线索。2.重点排查对社区内的重点人员、重点场所、重点区域进行重点排查，如吸毒人员、赌博前科人员、娱乐场所、棋牌室等，加强管控力度。3.排查方法采用入户走访、问卷调查、信息比对、线索举报等方式进行排查，确保排查工作全面、深入、细致。（二）管控措施1.涉毒人员管控对社区内的吸毒人员进行登记造册，建立个人档案，落实一对一帮扶措施，定期进行尿检和谈话教育。对社区戒毒（康复）人员，按照规定落实社区戒毒（康复）措施，督促其按时报到、接受治疗和康复训练。加强对涉毒人员的动态管控，及时掌握其活动轨迹和现实表现，发现问题及时报告公安机关。2.涉赌人员管控对参与赌博的人员进行批评教育，责令其写出保证书，承诺不再参与赌博。对屡教不改的涉赌人员，按照法律法规进行处罚，并纳入重点管控对象，加强日常监管。加强对社区内棋牌室、麻将馆等场所的管理，规范经营行为，防止赌博活动的发生。（三）信息收集与报送1.社区工作人员在排查管控过程中，要及时收集涉毒涉赌人员的相关信息，并进行整理分析。2.对发现的涉毒涉赌线索和问题，要及时报告社区禁毒禁赌办公室，并配合相关部门进行调查处理。3.社区禁毒禁赌办公室要定期向上级主管部门报送禁毒禁赌工作信息，包括排查情况、管控措施落实情况、案件查处情况等。五、执法协作（一）与公安机关协作1.建立定期沟通协调机制，社区禁毒禁赌办公室与社区民警保持密切联系，及时通报工作情况，共同研究解决工作中遇到的问题。2.协助公安机关开展毒品和赌博违法犯罪案件的侦查工作，提供线索、证据和相关信息，配合公安机关做好抓捕、审讯等工作。3.对公安机关移送的涉毒涉赌人员，按照规定做好后续管控和帮扶工作。（二）与司法行政部门协作1.联合司法所开展禁毒禁赌法治宣传教育活动，提高居民的法律意识和法治观念。2.配合司法所做好社区戒毒（康复）人员的社区矫正工作，确保社区戒毒（康复）措施的有效落实。3.对涉毒涉赌人员的违法行为，依法给予行政处罚，并配合司法行政部门做好后续的教育矫治工作。（三）与其他相关部门协作1.与民政部门协作，对生活困难的涉毒涉赌人员及其家庭给予救助和帮扶，帮助他们解决实际困难。2.与卫生部门协作，为吸毒人员提供戒毒治疗、康复指导等服务，帮助吸毒人员戒除毒瘾，恢复健康。3.与文化、市场监管等部门协作，加强对社区内文化娱乐场所、商业经营场所的管理，防止毒品和赌博活动在这些场所滋生蔓延。六、帮扶救助（一）帮扶对象1.社区戒毒（康复）人员2.涉赌人员中生活困难的家庭3.因毒品和赌博问题导致生活困难的其他人员（二）帮扶措施1.生活救助对符合条件的帮扶对象，协助其申请最低生活保障、临时救助等社会救助，解决生活困难。2.就业帮扶为有就业意愿和劳动能力的帮扶对象提供就业信息、就业培训等服务，帮助他们实现就业创业，增强自我发展能力。3.心理疏导组织专业心理咨询师或志愿者，为帮扶对象提供心理疏导和辅导，帮助他们缓解心理压力，树立积极向上的生活态度。4.家庭关爱鼓励帮扶对象的家庭成员关心关爱他们，给予支持和帮助，共同营造良好的家庭氛围，促进他们回归社会。（三）帮扶工作评估1.建立帮扶工作评估机制，定期对帮扶工作的效果进行评估。2.评估指标包括帮扶对象的就业情况、生活状况改善情况、心理状态变化情况等。3.根据评估结果，及时调整帮扶措施，不断提高帮扶工作的针对性和实效性。七、考核奖惩（一）考核内容1.宣传教育工作开展情况，包括宣传活动的组织实施、宣传资料的发放、居民的知晓率和参与率等。2.排查管控工作落实情况，包括排查工作的质量、管控措施的执行情况、涉毒涉赌人员的管控效果等。3.执法协作工作成效，包括与相关部门的沟通协调情况、案件查处的配合情况等。4.帮扶救助工作开展情况，包括帮扶对象的确定、帮扶措施的落实、帮扶工作的效果等。5.工作制度执行情况，包括工作纪律、工作程序、工作台账的建立等。（二）考核方式1.社区禁毒禁赌工作领导小组定期对各成员单位和社区工作人员的禁毒禁赌工作进行考核。2.考核采取平时检查与定期考核相结合的方式，平时检查主要检查工作任务的完成情况和工作质量，定期考核在每年年底进行，全面评估年度工作成效。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖励与惩罚1.奖励对在禁毒禁